住房局解读《南宁市房地产行业“红黑名单”管理制度（试行）》 用信用制度管住房地产企业

南国早报南宁讯（记者李俭芹）《南宁市房地产行业“红黑名单”管理制度（试行）》（以下简称“红黑名单制度”）下月将实施，10月13日，南宁市住房保障和房产管理局对红黑名单制度进行了官方解读：从政策出台背景和目的来说，因商事制度改革，市场准入条件不断放宽，必须通过信用管理制度，对企业加强事中事后监管；对于市民来说，对房地产市场的投诉，仍然按照常规进行，但部门会根据调查处理结果，依照相应情形决定是否列入红黑名单。

住房局相关负责人称，随着我们国家商事制度改革的不断深化，市场准入条件不断放宽，市场主体的自主性越来越强，在激发市场活力的同时，加强事中事后监管的需求愈加紧迫。根据国务院的相关法规要求，加强事中事后监管的一个主要措施就是建立和完善市场主体的信用制度，将市场主体的信用信息作为实施行政管理的重要参考，充分运用信息公示、信息共享和信用约束等手段，加大对市场主体的守信激励和失信惩戒力度，把诚信建设纳入市场经济活动的各环节。

另外，业内人士也透露，南宁对房地产企业的监管法规陈旧，曾发生房地产企业尚未买地，就开始向购房者卖房的荒唐做法。在执法部门介入后，对开发商最严厉的行政处罚也仅仅是3万元罚款。这对开发商来说，如同隔靴搔痒，起不到威慑作用。因此，要通过信用管理，加强对市场主体的事中事后监管，营造主体诚信、行为规范、监管有力、市场有序的房地产市场环境。

记者了解到，南宁市房地产行业信用信息管理规定部分内容还在征求意见阶段，尚未正式出台。因此，除了信用信息的考查之外，红黑名单还列出了6条其他的情形，在南宁市信用信息正式出台后，对房地产企业的监管将更加具体。这并不意味着房地产市场就有监管“空子”可以钻，相关负责人称，南宁市已经签发了《关于对房地产领域相关失信责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》，只要房地产企业出现失信行为，只要有一条，也要录入国家联合惩戒平台（该平台正在建设中）。该负责人举例称，现在不少房地产开发企业在全国各地都有项目，如果哪个项目出现了失信行为，南宁市民只要打开联合惩戒平台，就能够看到该企业的“黑历史”。

不少市民可能会认为，以后开发商捂盘，就能让它直接上“黑名单”。相关负责人称，这种理解有点偏差，红黑名单制度的实施有一个过程。比如某市民举报某开发商在销售过程中向购房者收取了2万元预约款，有关部门要先对该事实进行调查核实，在情况属实基础上，再对企业进行行政处理，并判断该企业的情况是否符合上“黑名单”的情形。若只是一个较重的失信行为，不是严重失信行为，累计计分达不到20分，就不一定会上“黑名单”。因此，市民发现问题后，还是要像往常一样，走正常的投诉举报途径，遇到违规行为，市民保留证据后，可拨打0771-4856322向房地产监察支队投诉。

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