推动大众创业 激发市场活力 ——南宁市深化商事制度改革促进经济发展

取消注册资本实缴制，改为认缴制；取消企业年检，改为企业年报制；取消最低注册资本限制，允许“1元钱开公司”……近年来，南宁市深化商事制度改革，不断释放改革红利，激发了市场活力，推动大众创业万众创新。

根据市工商局统计数据，自2014年3月实施商事制度改革以来，南宁市新登记市场主体32.5万户，占市场主体总量的59.88%，每年增量占全区近三成。

南宁日均新增市场主体309个

商事制度改革的最大亮点就是降低创业门槛，激发大众创业热情。“没有市场，创造市场”，这是“90后”大学毕业生严明棋的创业理念。2015年，严明棋顺利注册了广西南宁市旗诚胜商贸有限公司，迈出了创业的第一步。他告诉记者，商事制度改革取消了注册资本实缴制，改为认缴制，让刚刚走出校门的大学生也能拥有自己的公司。

随着商事制度改革的实施，南宁工商部门也不断优化服务，办照速度不断提升。“南宁市的办照速度确实快。”南宁工投新象建设投资基金合伙企业执行事务合伙人高扬对工商部门的办证效率竖起了大拇指。高扬表示，企业当天递交材料，第二天就拿到了“六证合一、一照一码”的营业执照。

今年8月，自治区工商局发布的2017年上半年创业环境大数据显示，南宁市平均办照速度为1.7天，优于全区办照平均水平。目前，南宁市实有市场主体54.3万户，比改革前增长48.96%。南宁市实施商事制度改革以来，平均每个工作日有近309个市场主体在南宁“诞生”。

全市工商预约登记“一张网”

“微信预约登记服务大大降低了企业办理证照的时间成本。”今年8月，广西禾唛餐饮有限公司代表凌华英通过“南宁工商”微信服务平台，成功预约办理了一家新餐厅的营业执照。

从“三证合一”登记制度改革到实施“六证合一、一照一码”登记改革，再到日前“39证合一”登记制度改革的正式实施，南宁市办理营业执照手续越来越简化。2016年，针对办事群众在工商登记窗口排队的情况，南宁市工商局开通了“南宁工商”微信登记预约服务平台。为进一步优化登记服务，今年5月， (下转4版)

（上接1版）南宁市工商局又将各县、城区登记业务纳入微信预约平台，实现全市工商预约登记“一张网”。

企业只需登录南宁工商微信服务平台，在“业务办理”板块即可进行登记预约办理。工商微信平台实行实名登记，企业代表在填写注册姓名、身份证号、联系方式等真实信息后，选择办事时间段，即可预约次日起3日内的登记业务。据统计，自南宁工商微信预约登记服务正式开通以来，预约登记业务累计达31631宗，有效提升企业登记窗口服务效率，群众满意度显著提升。

营造公平竞争的市场环境

“放管结合”是商事制度改革的核心内容。南宁市不断优化制度建设，制定实施“先照后证”改革后强化事中事后监管的工作方案，以信用监管为核心，逐步探索建立“统一抽号、综合检查、信息共享、联合惩戒”的事中事后监管新机制。

2016年11月，全区“双随机、一公开”现场会在南宁召开，南宁成为全区放管结合的“样板”。2017年，南宁市继续推动“双随机”抽查工作制度化、规范化，扎实推进跨部门跨行业的联合抽查。据不完全统计，目前，全市共抽查市场主体10012户（次），列入经营异常名录651户，责令改正928户，立案查处违法案件126起，并将随机抽查结果纳入市场主体社会信用记录。

有序实施信用联合惩戒。市工商局全面落实经营异常名录和严重违法失信企业名单制度，及时依法将未年报、公示信息虚假、通过登记的住所无法取得联系等情况的15.2万户（次）市场主体列入经营异常名录并向社会公示。

今年以来，市工商局向市发改委、财政局、金融办等相关部门提供了7299户经营异常企业名单，并建立了信息反馈机制。通过推动联合惩戒，登记机关协助法院在登记注册环节查封股权、强制划转股权等20余次；法院通过向工商部门推送失信被执行人信息，使工商部门在公司登记环节拦截失信被执行人任职申请19人次，“一处违法，处处受限”的信用约束机制逐步建立。 本报记者杨玲

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