南宁市法院深化改革提升审判质效 本报记者 朱新韬 文/图

繁案细审，简案快审，繁出精品，简出效率……4月14日，南宁市法院提高审判质效工作推进会召开。记者从会上了解到，近年来随着司法改革的不断深化，南宁市法院逐步建立和深化案件繁简分流机制改革，实行“简案简办快办，繁案细办精办”，进一步优化了司法资源配置，全面提升法院审判的质量与效率。

繁简分流，可化解案多人少的矛盾

近年来，南宁市兴宁区、江南区、青秀区、西乡塘区等法院，受理案件数量以30%的速度逐年递增，“案多人少”矛盾日益突出。为此，南宁市法院大胆创新，纷纷试水案件繁简分流改革，优化司法资源配置，取得了显著成效。

在改革中，青秀区法院开展诉前联调，以缓解收案压力。法院在立案庭成立诉前联调中心，与城区司法局等联动，对婚姻家庭纠纷、追索赡养费、抚育费纠纷、相邻纠纷及买卖、民间借贷、借用等一般合同纠纷案等，适合委托调解组织进行调解的纠纷，均采用人民调解的方式化解。

兴宁区法院，除采取诉前分流、立案分流和成立速审团队庭审分流外，法院进一步推行文书简化改革，对适宜的裁判文书选择简化格式，提高裁判效率。法院详细研究近五年来该院执行案件的规律，对能够快速执行的案件进行区分，简化法律文书的制作和送达，缩短领款过程和执行期限。法院对适用简易程序审理并可能判处三年以下有期徒刑的案件，在庭审环节开展集中审理、集中宣判，提高了刑事案件的处理效率。

江南区法院，建立民商事案件速审团队，集中审理简单民商事案件。法院在诉讼服务中心成立1个调解团队、2个民事快速审判团队，1个商事快速审判团队等4个团队，对案件进行科学分流分配，使民商事案件审判质效明显提升。

西乡塘区法院与城区检察院、公安局、司法局联合签署《关于建立刑事案件繁简分流简案快审实施办法》，并与检察院商定，对案件事实清楚的轻微刑事案件逢每周一、四集中移送审判；对符合立案条件的，当日启动简案快审程序，集中送达法律文书、集中开庭审理、集中宣判，建立起快速侦查、逮捕、起诉和审判通道。

创新驱动，形成审判管理新格局

在推进案件繁简分流改革过程中，南宁市法院坚持创新驱动发展，大大提高审判效率。

兴宁区法院成立诉讼服务、审判管理、审判、执行和行政后勤保障五大中心，组建了由员额法官、法官助理、书记员组成的45个新型审判团队，形成审判管理新格局。并实行“审判辅助事务集中管”改革，将案件的庭前审查、调查、财产保全、排期、送达等程序性事务，以及办理委托评估、鉴定、审计等司法技术辅助性事务均由审管办负责管理，使业务庭法官得以从大量繁杂的事务性工作中解脱出来，集中精力专司审判，提高审判效率。

另外，法院推动信息化建设，成立了家事纠纷惜缘工作室、法律援助律师工作站、民营企业权益保护巡回法庭、五塘派出法庭族老工作室等多元化调解平台，将诉前调解覆盖到大部分简易案件。

江南区法院在执行局成立了速执团队，对简易案件集中调查、集中执行，使一部分财产明晰的案件能够优先快速执结。速执团队在一个月内执结案件488件，为法院提前完成清案活动发挥了重要作用。目前，该法院速执团队结案数达到了执行结案总数的73%。法院在网上进行司法拍卖，对未成交的拍品快速进入二次拍卖程序，大大缩短了拍卖周期。

法院文书送达难，是影响法院开庭审案速度慢的原因之一。青秀区法院与辖区内金融机构沟通交流会，建议金融机构与借款人在订立借款合时，约定明确的诉讼文书送达地址，由借款人自行确认送达地址和联系电话，一旦进入诉讼程序，将使用司法专邮按照地址确认书上的地址向被告寄送诉讼文书，无论被告签收与否，送达回执寄回之日即视为送达，有效破解了法院文书送达难问题。

记者了解到，经过案件繁简分流机制改革，南宁市法院不仅努力做到“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”，还节省了当事人诉讼成本，便民高效的工作方式不断获得当事人的点赞。

以兴宁区法院为例，2016年收案数达8443件，收案数量成历年来最高，在法院法官数量不变的情况下，可是结案数量却比2015年增长了近三成，法院实行案件繁简分流改革，实现了收案和结案数量的齐步攀升。

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