突破业务新领域　力促地方经济发展

农发行马山县支行工作人员多次来到项目地全力推介农发行信贷政策。

(农发行马山县支行供图)

本报讯（记者韦静 通讯员黄帅）近日，中国农业发展银行（简称“农发行”）马山县支行发放了广西农发行首笔PPP项目贷款4400万元。据悉，在全国大力推广PPP模式的情况下，这笔PPP项目贷款的发放为全区农发行在PPP贷款模式新探索起到了引领的作用，也将进一步促进地方经济的发展。

2017年以来，中央财政部相继下发了50号、87号文件，对政府购买服务模式的地方政府融资行为作出了很多禁止性规定，明确了政府购买服务融资模式的范围。这些新变化对于主推购买服务融资模式的农发行来说，开辟新的合规可行的贷款模式成了当务之急。农发行马山县支行行长韦健志表示，要以PPP模式为新业务突破点，推动马山县支行实现新发展。

万事开头难，现实的困难摆在了他们的面前：从全国全区层面来看，对于PPP项目，全国仍是处于尝试、推广的阶段，农发行更是少有营销PPP项目，因此农发行都未拟定出专门的PPP项目贷款管理办法。

从内部层面来看，当时农发行信贷业务部只有4人管理马山、上林两个县的信贷业务，人员少，涉及的项目审批金额达28亿元；而且PPP项目作为一个新生事物，工作人员接触时间也不长，马山县支行从2015年8月开始才接触项目贷款，特别是对PPP项目更是一头雾水。“如何营销PPP项目、如何发放管理PPP项目贷款，广西农发行没有经验，只能靠马山县支行先行先试，在摸索中前行。”韦健志说。

在确定以PPP项目为突破点后，转机也随之而来。上林县政府相关部门传来一个消息——该县有一个污水处理项目采用PPP模式进入了财政部PPP项目库，并且已经完成了前期项目包装采购，进入了项目执行阶段。得知这个消息后，韦健志多次和项目中标方——广西博世科环保科技股份有限公司全力推介农发行信贷政策，让企业深入、全面地了解农发行信贷政策上的优势，并且还邀请上级行领导一同上门营销。功夫不负有心人，在上级行的支持和该行不懈的努力下，2017年8月，企业终于同意向该行融资，PPP项目营销工作取得了阶段性的进展。

在明确企业的贷款意向后，农发行马山县支行立即与企业协商制定了贷款融资方案，并按相关流程收集贷款申报材料，进行调查评估。在调查评估过程中，调查评估人员发现企业提供的质押物需要征得上林县政府同意才可进行质押。得知此事后，农发行马山县支行工作人员经过努力，最终取得了上林县政府同意的批复，并于2018年1月3日根据该企业对于PPP项目的资金需求，及时发放了4400万元贷款，解决了企业项目的资金缺口问题，也获得了企业的肯定。

据悉，农发行马山县支行突破业务新领域，成功发行的此次项目贷款也是广西农发行的首笔PPP项目贷款，标志着农发行在探索PPP贷款模式的道路上迈出了重要一步，印证了PPP贷款模式的可行性，打消了政府对PPP模式融资的疑虑，也为兄弟行提供了一个很好的案例。

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