乡村美丽蜕变　生态宜居乐业 ——南宁市积极推进“美丽南宁”乡村建设活动

本报记者 何任朗通讯员罗展胡

自2013年“美丽广西”乡村建设活动开展以来，全市各级各部门和广大干部群众主动作为、热心参与，积极推进“美丽南宁”乡村建设活动，全面改善农村人居环境，努力把南宁市广大农村建成宜居、宜业、宜游的家园。

在“美丽南宁”乡村建设活动推进过程中，市领导高度重视，以“美丽乡村”建设为载体，结合“绿水青山就是金山银山”的发展理念，推进城乡统筹发展，通过走访调研倾听民意，现场协调解决问题。南宁市还以系列文件明确任务、召开会议部署工作、检查督办等方式，推动乡村建设不断上台阶、上水平。

南宁市还明确了各级党委政府牵头、职能部门协调联动、镇村具体组织实施的工作机制，形成“各炒一盘菜，共办一桌席”的良好格局。在规划引领方面，坚持“把农村建设得更像农村”的规划设计理念,大力推进村屯规划编制工作，以科学规划引领乡村建设。同时，充分考虑与村庄布局规划、土地利用规划、产业发展规划的衔接，整体推进农村环境整治、历史文化村落保护利用、农村公共基础设施建设等项目，一张美丽乡村建设的规划蓝图徐徐展开。

保障到位

工作有效开展

干部队伍建设是“美丽南宁”乡村建设活动中的重要一环。南宁市及时成立和调整市、县、乡三级乡村建设组织领导机构及其办公室，组建“三清洁”“三化”“三民”专项活动领导小组及办公室。同时，构建督促检查队伍、技术指导队伍、卫生保洁和项目建设（施工）队伍，形成了强有力的队伍保障。

在政策保障方面，南宁市先后制定“美丽南宁”乡村建设活动工作目标专项考评办法和“十佳乡镇”“绿色村屯”创建评比、“一事一议”财政奖补、重大活动财政专项资金管理办法等，发挥政策引导作用。

在资金保障方面，南宁市充分发挥财政资金引导和“四两拨千斤”的杠杆作用，采取“六个一点”的方法，即“上面拨给一点、本级分担一点、金融支持一点、企业投资一点、社会捐赠一点、群众自筹一点”，保证活动基本的、必要的资金投入。据统计，“生态乡村”活动阶段，全市共筹措和整合财政资金61.87亿元，其中“三化”专项活动全市财政投入资金27.29亿元，比“三清洁”专项活动增加3.11亿元，同比增长12.87%。

主题突出

提升建设水平

南宁市突出“宜居、宜业、宜游、美丽”主题，不断激活乡村“好山、好水、好景”等生态资源的经济价值，把绿水青山转化为兴村富民的金山银山。

南宁市按照“生活宜居，环境先行”的思路，大力开展农村环境卫生整治行动，开展农村垃圾、污水处理设施建设和农业生产废弃物回收处理“三大会战”。目前，累计建设乡镇片区（边远乡镇）垃圾处理设施25个和农村生活污水处理设施项目204个，破解农村生活垃圾、污水处理难题。

按照经济生态化、生产园区化、产品品牌化的要求，南宁市采取“互联网+农业”“公司+基地+农户”等模式，促进土地规模经营和无公害、绿色、有机农产品基地建设，大力发展高效生态农业，创建一批现代特色农业核心示范区，提高农业规模化、标准化、产业化、科技化、生态化水平。

另外，南宁市还积极推动农旅融合发展，大力发展休闲观光农业，促进农旅产业规模化。目前，南宁市打造了马山县环弄拉生态旅游综合示范区旅游品牌；西乡塘区“美丽南方”被农业部、国家旅游总局评为“全国休闲农业与乡村旅游示范点”；上林清水河鱼王生态农庄等4家景区获评自治区四星级乡村旅游区。

长效管理

群众踊跃参与

广大群众是乡村建设的参与者和受益者。南宁市通过出台《“美丽南宁·清洁乡村”活动1+6群众工作法》，深化拓展“一组两会”工作方法，建立健全乡村建设民主决策机制，实行村务公开、村事民定、民事民办，让群众切实参与到美丽乡村的规划、建设、运行、管理和监督等环节中来。

南宁市还在乡村建立健全利益激励机制，完善以奖代补、以工代赈等措施，让群众投工投劳有回报、出智出资有收益，充分释放群众的智慧和力量。同时，狠抓《广西乡村清洁条例》的贯彻落实，引导各行政村建立完善村规民约、“门前三包”、村民自治等各项管理制度，动员教育群众自我约束、自觉遵守各项规章制度，让乡村建设走上法治轨道。

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