“回头看”拧紧正风肃纪螺丝 ——且看南宁如何持续推动八项规定精神落地生根

本报记者 李 贤  通讯员 南纪宣

“真没想到，我们认为符合规定的一笔餐费开支，被市纪委督察组指出了问题。”日前，南宁市武鸣区农业局有关负责人告诉记者，该局因报销要件稍有“瑕疵”，被责令完善相关制度。

“加班用餐符合规定，票据也齐全，但发票贴笺只填工作用餐，未附有方案和陪同就餐人员名单，系违规报销。”该局迅速处理了问题，并细化制度，严格报销审核。

这是南宁市开展落实中央八项规定精神“回头看”的一个缩影。今年8月初至月底，这项“冲着制度去”的“回头看”工作，交出了一份扎实的成绩单：1万多个党组织开展了自查自纠，发现问题多个，制定整改措施条，完善制度多项，多人被处理……

为何看——

在坚持中巩固深化

今年4月日，中纪委提出，要对照各部门党委（党组）制定的落实中央八项规定精神有关规定，开展“回头看”，看看是否真正贯彻执行。7月9日，自治区纪委下发《关于进一步加强监督执纪问责持续推动中央八项规定精神落实的通知》，要求各级党组织强化作风建设，持续推动中央八项规定精神落地生根。

党的十八大以来，南宁市委把落实中央八项规定精神作为改进作风的突破口，驰而不息、紧抓不放，取得明显成效。然而，面对“四风”问题“花样翻新”“隐身变形”“新老问题叠加”等特点，正风肃纪需不断巩固深化。

按照中央和自治区纪委的新要求，南宁市迅速结合实际作出响应，8月初启动为期3个月的“回头看”工作。

南宁市委高度重视“回头看”工作。针对工作中遇到的问题，自治区党委常委、市委书记王小东多次提出要求，强调始终保持高压态势，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，加强对各级各部门的督促检查。

“回头看”要看什么？南宁市委常委、纪委书记王祝广提出要“三看”：一看制度执行情况，重点看《党政机关厉行节约反对浪费条例》《自治区领导干部违反改进作风有关规定实行问责的暂行办法》等中央、自治区政策规定落实情况，是否存在打擦边球、执行走样等问题；二看部署要求落实情况，重点看《关于进一步加强监督执纪问责持续推动中央八项规定精神落实的通知》传达学习、对“十个严禁”的宣传教育和对照检查情况，是否存在重视程度不够、宣传动员不深入、对照检查不严格等走过场、搞形式的问题；三看问题整改情况，重点看自治区巡视、市专项巡察以及此次“回头看”活动发现问题的整改落实情况，是否存在敷衍应付、做表面文章等问题。（下转第三版）

（上接第一版）

看什么——

制度为“镜”筛查落实之“症”

“‘回头看\’就是拿着中央八项规定和自治区‘十个严禁\’的‘尺子\’，去丈量市直各部门的落实制度是否精准，并以此为‘镜\’，去照一照这些单位是否存在违规问题，进而检查这些举措是否符合实际。”南宁市党风政风监督室负责人告诉记者。

在“回头看”中，该市各级各部门对标“上位”条规要求，对党的十八大以来本级本部门公用经费使用等情况进行自查，并将有关凭证、账簿、单据整理备查。通过自查自纠、整改落实，该市完善制度规定，扎紧制度笼子。

同时，市纪委成立两个督察组，对各县区、开发区、市直部门、市管企业开展“回头看”活动情况进行实地督导。上林县对个乡镇和个部门进行明察暗访，发现问题余个。马山县组织对个单位进行实地检查，发现问题近个。邕宁区纪委牵头组织审计局、财政局等单位组成5个专项检查小组，对城区个单位进行实地检查，发现5类个问题。

“无论是自查自纠，还是督察问责，都要严格对照制度规定。”南宁市纪委相关负责人说，从此次“回头看”情况看，有的党组织依然存在责任担当不够主动、监督方法措施不够创新、制度执行落实不够坚决等问题。

“回头看”成效——

再敲警钟 作风建设深入人心

武鸣区农业局报销审核制度不够严谨，责令将之完善；市体育场个别场馆值班员收取场馆使用费，未及时缴纳至单位账户，责令改正；市体校、市举重学校存在个别教练接受学生家长送土特产现象，责令整改；上林县个别单位用公款购买运动会服装，服装购买费用已全部退还，上缴国库……

发现问题、完善制度是“回头看”的重头戏。据悉，该市发现的多个问题，都得到了分门别类的整改纠正。下一步，该市将督促各级各部门各单位制定查纠整改方案，层层落实责任，细化整改措施，开列问题清单，逐项销号，确保查纠整改不留死角。同时，进一步压紧压实主体责任，持续加强监督检查和问责力度，把作风建设持之以恒地抓下去。

同时，通过“回头看”，各级党组织落实中央八项规定精神的责任意识得到进一步增强。“我们以为个别教练收学生家长送的一些玉米、红薯没什么大不了的。‘回头看\’给了我们敲了一记警钟。抓作风建设永远在路上，必须保持力度不减、节奏不变，持之以恒。”南宁市体校负责人说。

“回马一枪”也再次提醒广大党员干部，纪律执行没有空白点。据统计，全市查处违反中央八项规定精神案件起，给予党政纪处分人，问责人，通报曝光8批起人典型案例，追究党政领导干部主体责任人、领导责任人。

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