“四大举措”推动　小额信贷扶贫

本报讯（记者胡光磊通讯员苏继松 张林忠）针对贫困户发展生产缺乏资金问题，日前马山县在全市范围内率先推出贫困户评级授信制度，将贫困户评级授信与小额信贷有机结合起来，设立了覆盖全县各乡、村（社区）的小额信贷集中服务点，让贫困户足不出村就能办理信贷业务，拓宽了贫困户脱贫致富资金渠道，有效解决贫困户生产发展问题。截至目前，该县已创建1个信用镇、44个信用村，完成符合小额信贷条件的18462户贫困户已100%评级授信任务，根据贫困户授信等级，累计发放扶贫“致富贷”2.03亿元。

强化信用工程建设，打造金融生态环境。马山县通过建立扶贫小额贷款放贷机制，使建档立卡贫困户可享受扶贫贴息、利息优惠和免担保、免抵押扶贫小额信贷政策；运用评级授信的方法，开展以评定信用农户为基础、信用村组为支撑、信用乡镇为目标、信用一条街为补充的创建活动，不断改善农村金融环境。同时，该县把创建活动与脱贫攻坚融为一体，同步推进、联动发展。2015年底，该县累计发放各项贷款15.9亿元，其中发放扶贫龙头企业贷款1.3亿元，农民专业合作社等贷款8990万元，直接和间接带动1629户贫困农户脱贫致富。

简化办事流程，优化信贷服务。马山县制定小额信用评级授信贷款管理方案，进一步加大对贫困农户的信贷支持力度，有效缓解农民贷款担保难、贷款贵等问题。该县贫困农户凭《贫困农户信用贷款证》便可在授信额度内随借随贷，方便快捷。据悉，贫困农户小额信用贷款利率低于农信社同档次贷款平均利率。

加快体系建设，改善支付环境。大力支持金融机构加快农村支付体系建设，出台农村支付体系补贴办法，鼓励金融机构在行政村设立小额支付便民点，积极推行移动支付、手机支付和网上支付、银行卡使用、电子转账等非现金支付业务。2015年底，该县151个行政村(社区)均设立有助农取款服务点，发放手机支付客户10.43万户，发展POS机特约商户985户，布放ATM机89台，转账电话513台，扩大了贫困村支付覆盖面，形成了覆盖贫困农村的金融服务物理网络。

强化配套政策扶持，建立扶贫贷款风险补偿机制。筹集1000万元风险补偿金，比2015年的200万元增加了5倍，为扶贫贷款风险提供保障。同时，落实贷款贴息等措施，对贫困农户小额信用贷款前三年全额贴息。此外，开展扶贫小额贷款保证保险试点工作。建立“政府+银行+保险”的风险分担机制，县政府、保险公司分别给予贫困保户补助40%、减免34%的保费，有效分担了贷款风险。与太平洋财产保险公司等保险机构合作，创新推出以贫困户为对象的借款人人身意外保险，为贫困户解决增信难题。

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