围绕“两个确保”目标　打赢脱贫攻坚战役

生态乡村建设令曾经贫困的马山县小都百屯村容发生了巨大改变。（市扶贫办供图）

市委十一届十四次全会的召开，是南宁市在全面建成小康社会进入决胜阶段的关键时刻召开的一次重要会议，为全市经济社会发展确立了纲领，指明了方向，描绘了蓝图。市扶贫办主任叶盛表示，大会明确了南宁市今后工作的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措，必将有利于增强全市各级领导干部的紧迫感、责任感和使命感，举全市之力，夺取脱贫攻坚战的全面胜利。

叶盛表示，“十三五”期间，市扶贫办主要采取四项措施。

一是精准识别扶贫对象，构建覆盖市、县（区）、乡（镇）、村、屯、户的六级扶贫信息网络，建立乡镇扶贫工作站，安排好贫困村扶贫信息员，全面及时掌握贫困村、贫困户基本情况和帮扶成效。摸准贫困群众脱贫需求，按实际需求精确划分年度扶贫项目，制定精准脱贫计划和年充帮扶具体方案。建立脱贫“双认定”（即帮扶责任人认定、贫困户自身认定）机制，杜绝 “数字脱贫”或“被脱贫”“被摘帽”现象。

二是推进“七个一批”精准脱贫。按照贫困人口的致贫原因，分类实施扶持，即大力培育扶贫产业，发展生产脱贫一批；健全公共就业服务体系，转移就业脱贫一批；有序推进扶贫移民，易地搬迁脱贫一批；加大贫困地区生态保护，生态补偿脱贫一批；深入实施教育***，发展教育脱贫一批；完善医疗卫生服务，医疗救助脱贫一批；落实最低生活保障制度，社会保障兜底脱贫一批。

三是实施脱贫攻坚基础设施建设“七大工程”，即道路硬化工程、安全用水工程、安全用电工程、危房改造工程、“互联网+”扶贫工程、村庄环境建设工程、文化设施建设工程，改善贫困地区群众生产生活条件，实现贫困村“五有四通”。

四是强化组织保障，解决“谁来扶“的问题；精准投入扶贫资金，解决“有钱扶”的问题；精准发力推动落实，解决“扶到位”的问题；全力推动脱贫攻坚工作，确保贫困县区如期全部摘帽，贫困人口如期脱贫。

叶盛表示，下一步，南宁市还将加大产业投入力度：2016年区、市两级共安排1.5亿元财政扶贫资金用于发展扶贫产业，力争每个贫困县（区）引进、培育形成2至5个特色优势产业，贫困村形成1个以上脱贫致富主导产业；落实帮扶责任：落实全市厅级以上领导干部到12个县区、100个重点乡镇包抓扶贫工作，对421个贫困村精准选派第一书记，确保“户户有人联、户户有人帮”，实现全市贫困户帮扶责任全覆盖。

此外，还要实行贫困人口动态管理。构建覆盖市、县（区）、乡（镇）、村、屯、户的六级扶贫信息网络，建立乡镇扶贫工作站，安排好贫困村扶贫信息员，建立脱贫“双认定”（帮扶责任人认定、贫困户自身认定）机制，健全扶贫信息动态管理大数据平台，实现信息及时更新。

最后，要落实市委出台的《中共南宁市委员会关于贯彻中央和自治区扶贫开发工作重大决策部署 坚决打赢脱贫攻坚战的决定》等“1+12”政策文件。大力推进“七个一批”（发展生产脱贫一批、发转移就业脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、医疗救助脱贫一批、社会保障兜底脱贫一批）和“七大工程”（道路硬化工程、安全用水工程、安全用电工程、危房改造工程、“互联网+”扶贫工程、村庄环境建设工程、文化设施建设工程），坚决打赢脱贫攻坚战。

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