马山县在落实党委主体责任工作中认真贯彻落实党要管党

马山县在落实党委主体责任工作中，认真贯彻落实“党要管党，从严治党”方针，以高度的政治责任感，着力抓好党风廉政建设主体责任落实，统筹推进全县各项工作，为建设富裕文明和谐新马山凝聚强大发展合力。

牵好“牛鼻子”明责是基础

落实党风廉政建设主体责任，前提是认识到位，关键是厘清责任，各级党委只有认清自己的“责任田”，才能抓住党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”，不断推动各项工作深入开展。

一是强化“一把手”责任。今年，我们强化各级党委的主体责任，尤其是强化“一把手”第一责任人的责任，把党风廉政建设纳入全局工作一起部署、落实、检查和考核。年初，我们召开全县党风廉政建设工作会议，部署年度反腐倡廉各项工作，明确年度目标任务，与22个基层党（工）委签订责任状，实行“一把手”负责制。各部门与所辖单位签订责任书，形成一级抓一级，一级带动一级，层层抓落实的责任体系。

二是强化考核促落实。进一步健全考核制度，将落实党风廉政建设责任制由软任务变为硬指标，进一步提升各级领导班子抓党风廉政建设的自觉性；创新考核办法，更注重考核程序、考核评价、考核效果，不断提升考核工作的科学性；细化考核项目，设置基础性工作、中心工作、个性考核、加减分项目等内容，规定了年度党风廉政建设责任制考核的共性必考内容及个性考核内容，加减分均是硬指标，有效体现工作差异。

当好“台柱子”履责是关键

落实党委主体责任，不仅要解决“谁来干”问题，更要抓好“怎样干”问题。各级党委只有当好“台柱子”，做到守土有责、守土尽责，加强制度建设，健全工作机制，才能保证主体责任得到不折不扣落实。

一是以制度管人。在选人用人方面加强对拟提拔干部资格联合审查。认真抓好领导干部的经济责任审计，强化对一把手财权的监督。进一步完善《马山县领导干部谈话谈心暂行办法》，实现对领导干部任职谈话、免职谈话、反馈谈话、提醒谈话和诫勉谈话常态化。结合本县实际，出台了《马山县科级非领导职务干部管理暂行办法》，扭转科级非领导职务干部的懒散工作作风，激发干事创业热情。

二是以制度管事。全面推进廉政风险防控工作，建立 “三图一表五制度”的廉政风险防控体系。全县共有89个单位开展廉政风险防控活动，分别梳理出岗位廉政风险和单位（部门）廉政风险点7325个。推进县委权力公开透明运行工作。出台了《县委职权目录》《县委议事规则》《“三重一大”决策实施办法》等系列规章制度，进一步加强党务政务公开力度，确保权力运行显性化、规范化、公开化和透明化。

三是重作风建设。制定出台了《中共马山县委贯彻落实中央和自治区党委关于改进工作作风、密切联系群众有关规定的实施办法》，党政主要领导带头改进作风，压缩会议，精简文件，规范公务接待，严格公车管理，清退办公用房，全县形成了厉行节约反对浪费的浓厚氛围。结合党的群众路线教育实践活动，针对广大干部群众反映强烈的红白喜事大操大办现象，出台了马山县《关于规范党员和干部职工操办婚丧喜庆事宜和移风易俗文明祭祖的通知》，对党员领导干部操办红白喜事提出“十五个不准”，并以村规民约的形式倡导广大群众节约办红白事，以党员干部带头狠刹“人情泛滥”歪风，树立了务实勤俭的良好风气。截至12月初，共有76名党员干部按照规定对婚丧喜庆事宜进行了申报备案。

守好“硬杠子”问责是保障

落实好党委主任责任要加大监督检查和责任追究力度，进一步强化问责追究的“硬杠子”，充分发挥纪委的执纪监督职能，坚决查处损害群众利益的不正之风，严格查处各种腐败问题，以优良党风政风带动民风社风，更好地凝聚发展合力。

一是加强领导，全力支持。我们大力支持纪委转职能、转方式、转作风，从2013年起每年下拨37.4万元，用作乡镇纪委办案专项经费。投入16万余元完成了县纪委办案点建设，极大地改善了纪委的办案条件。增强办案力量，县纪委直接从事案件工作的人员从4人增至9人，占在职人数的比例由19%提至43%，更好地聚焦主业，突出重点，提高监督能力。

二是加大问责，严惩腐败。制定出台《马山县重点工作重大项目监督检查问责问效实施暂行办法》，扎实开展“两重两问”工作，围绕八项规定、“清洁乡村”、重点建设项目等中心工作和马山县“7·5”洪涝灾害抗灾救灾工作部署的贯彻落实情况，组织开展督查62次，督促整改问题334个，问责12个单位54人次。充分发挥派出机构监督作用，分片分组巡视责任部门履行党风廉政建设责任制建设和“三重一大”有关问题，确保监督全覆盖。继续保持对查处腐败问题的高压态势，尤其加大对涉及危改、支农补贴等案件的查处力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严厉查处各类违纪违法问题。1至11月，县纪检监察机关共接受信访247件次，初核案件76件，同比增长51.16%；立案43件，同比增长38.7%；结案38件，给予党政纪处分27人，政纪处分5人。

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