市征收办党支部到江南区慰问被征收困难户市征收办党支

市征收办党支部到江南区慰问被征收困难户。市征收办党支部召开党的群众路线教育实践活动动员大会。市征收办领导班子带工作组到项目现场指导工作。市征收办领导班子带领工作组到项目现场解决难题。市征收办党支部到驻村“第一书记”所在马山龙林村开展实践活动。图为市征收办党支部与村委会、党员代表座谈。

因重点工程建设和城市改造所进行的城市房屋征收、农村土地征用,既是民生实事,也被称为“天下第一难事”。

这“天下第一难事”如何破解？在开展党的群众路线教育实践活动中，南宁市国有土地房屋征收补偿办公室努力把国有土地房屋征收工作与服务南宁市“四大建设”“绿、水、新、旧、通”五篇文章、建设“美丽南宁”等工作大局结合起来，把推进“阳光征收”与保障被征收户的切身利益结合起来，将南宁市的国有土地房屋征收补偿工作变成一项项民生工程、惠民工程、民心工程。

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广开言路 形成合力促征收

如何在国有土地房屋征收补偿工作中开展党的群众路线教育实践活动是个新课题。为此，市征收办开会研究，制定方案，统一思想，形成合力。

3月12日，市征收办召开党的群众路线教育实践活动动员会议。市征收办主任、党支部副书记方尚辉作动员讲话。会议要求市征收办要认真贯彻中央、区、市领导讲话精神，紧紧围绕南宁市房屋征收工作，坚持“依法征收、阳光征收、和谐征收、廉洁征收”的工作准则，以开展“阳光征收年”活动为载体，切实加强全办党员干部的群众路线教育，贯彻落实“为民务实清廉”要求，重点解决办领导班子和办党员干部“四风”“五化”“六病”“七难”方面存在的问题，教育引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，保持清廉本色，注重解决征收补偿工作中关系群众切身利益的实际问题，使党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，为南宁市项目建设、经济发展、民生改善提供坚强保障。

对于南宁市国有土地房屋征收工作面临的问题，方尚辉进行了细致的分析。他认为，目前，南宁市房屋征收工作还存在不少“拦路虎”：各城区把握政策的刚性不足，执行补偿政策没有做到“一把尺子量到底”；房屋征收的监管机制不够健全；信息系统平台建设滞后；前期调查工作不细致；房屋征收系统工作人员整体素质有待提高；征收工作还面临安置房源保障不足等问题。

房屋征收工作作风的好坏、服务质量的优劣、依法行政水平的高低，直接关系着党的事业发展，直接影响着广大人民群众的切身利益。因此，市征收办一定要紧紧抓住开展教育实践活动这个重大机遇，切实增强在房屋征收系统开展教育实践活动的紧迫性，力争走在前、带好头、作表率，以优良的作风凝聚党心民心、带动政风民风，让房屋征收工作成果更多地惠及广大群众。

据悉，市征收办教育实践活动以四项载体工作为抓手，强力推进群众路线教育实践活动，着力解决群众反映强烈的房屋征收问题，助推南宁市房屋征收工作。

首先，以开展“阳光征收”试点工作为平台，加强党员干部服务提升工作。为确保加快征收进度，减少矛盾纠纷，提高群众满意度，积极探索创新房屋征收工作思路，开展“阳光征收”试点工作，开拓南宁市国有土地房屋征收工作新局面。

第二，以加快旧城改造力度为抓手，着力改善群众居住环境。老城区基础设施差、房屋老旧，群众改善居住环境的愿望强烈，要从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，切实做好旧城改造房屋征收工作。

第三，以做好信访工作为保障，提高群众对征收工作的满意度。要把做好信访工作作为加快征收工作的重要保障，要将其作为密切联系群众，帮助群众解决实际问题，理顺群众情绪，化解社会矛盾的一项重要工作来抓实抓好，营造良好和谐的征收环境。

第四，以深入开展结对帮扶困难村活动为契机，解决困难群众问题。通过派驻困难村“第一书记”作为桥梁，想方设法协调相关单位帮助解决村民的实际困难，做服务农村、服务基层群众的排头兵。

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深入基层 推进项目见成效

市征收办立足岗位实际，把活动的出发点和落脚点放在群众满意上，深入开展“立足岗位强服务、服务群众优形象”活动，突出主动作为。

如何推进重难点工程的房屋征收工作？市征收办制定了《重点项目房屋征收（拆迁）工作推进方案》和《历年未完成房屋征收（拆迁）项目推进工作方案》，建立了各专项工作组，定任务、定责任人、定完成时限，创新思路，加强对重难点工程征收工作的指导、服务和协调工作。

市征收办领导和工作组深入征收工作一线蹲点服务，有力地推动了五象新区华劲纸业整体搬迁，对国有土地房屋征收业务薄弱的邕宁区、良庆区现场指导和业务培训同步进行，收到了较好的效果；中国—东盟农产品配送中心项目是自治区重点项目，市征收办积极协调区、市两级林业部门专家到场协助工作，经过努力使一度停止的该项目工作得以顺利推进，为工作完成赢得了时间；不定期到现场协调处理轨道交通2号线、中华—园湖立交、“绿满邕江”等市重点项目，及时解决工作中存在的疑难问题；对兴宁区历史文化街区“老南宁·三街两巷”旧城改造项目的优惠补偿方案，多次组织专家进行讨论并提出修改意见；在新阳路292号面粉厂旧改、良庆区金钢水泥厂旧改、经开区汽配厂旧改（一期）、雅际片区旧改一期、崇左留邕党校旧改一期、振宁商贸园旧改一期、南糖片区旧改项目等7个重难点项目上获得突破，圆满完成房屋征收补偿和成本核算工作。

上半年，市征收办现场协调、指导、服务120多次，工作调研24次，与相关职能部门沟通协调50多次，有效地推动了房屋征收（拆迁）工作。

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走访慰问 情暖征收困难户

今年春节前夕，市征收办组织开展慰问活动，办领导分成5个工作组，在各城区征拆办、街道办的陪同下，分别到兴宁区、青秀区、西乡塘区等城区慰问了周连凤等60多户被征收困难户，给他们送上一份温暖和新春的祝福。

此次慰问对象是被征收户中孤老、孤残、五保户以及生活困难户，工作组每到一户都坐下来和他们亲切地交谈，并给他们送上新春的慰问和粮油等年货，一起拉家常，详细地了解他们的生活及就业情况、房屋征收补偿安置情况及目前存在的困难。对特困户提出的意见，市征收办工作人员认真倾听，并详细记录，把这次慰问被征收户反映的困难问题进行分类整理，协调相关城区、项目业主，能解决的及时解决，不能马上解决的，尽快研究出稳妥的解决方案，努力让广大被征收户过上一个祥和愉快的春节。

事实上，开展走访慰问困难被征收户活动是落实党的群众路线教育实践活动，改善民生的有效组织形式。多年来，市征收办一直坚持开展走访慰问活动，每年制定走访慰问方案，进行调查摸底，了解有关被征收（拆迁）户的困难，核实掌握慰问对象的基本情况，多次召开党支部会议，统一思想，增强帮扶共识。

安排专项慰问资金，每年春节、“五一”、中秋节等节日前夕开展走访慰问活动。通过走访慰问，了解他们的生活情况和目前亟须解决的困难，还向他们传达党的方针、政策和党的“十八大”会议精神等。在走访慰问中，市征收办除了给被征收（拆迁）户送去慰问品和慰问金外，对他们的关怀还体现在各个方面：对孤老被征收（拆迁）户，协调社区居委会给他们申请低保；对零就业家庭的被征收（拆迁）户，想方设法帮助他们解决就业问题；对还居住在过渡安置房内的被征收（拆迁）户，协调城区和项目业主加快安置房建设进度，尽快让他们住进新居……市征收办对被征收(拆迁)户的关怀仍在延续。

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对口支援 彰显大爱无疆

为准确把握党的群众路线教育实践活动的目标任务，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求落实到教育实践活动全过程、各环节，市征收办借助派出驻村“第一书记”——以帮扶马山县古寨瑶族乡龙林村为契机，扎实开展党的群众路线教育实践活动。

“七一”前夕，市征收办由主任、党支部副书记方尚辉带队，组织党员干部到市委选派的“第一书记”帮扶村——马山县古寨瑶族乡龙林村开展教育实践活动。在此期间，向该村困难老党员送去了慰问品；与“第一书记”、村委会和部分老党员代表进行了座谈；到驻地的小学看望了那里的孩子们。

市征收办着力从3个方面推进“第一书记”开展群众路线教育实践活动。一是深入调研，问计问策于民。群众是党的执政之基，政府工作服务的重心在基层。市征收办要求“第一书记”深入基层调研，多听普通群众的愿望，多想老百姓的感受，通过了解群众关心什么，知道群众需要什么，从而顺应民意为民谋发展致富路，着力解决好群众反映强烈的突出问题，切切实实做到让人民群众满意。二是“一对一”帮扶，密切党群关系。办里每一位党员都要制作服务卡一张，写明党员职务、联系方式、业务特长等，定点帮扶一名（户）群众。通过“一对一”式的定点服务，切实帮助群众解决生产难题，谋划发展之路，密切党员干部和群众的血肉联系。三是扎实工作，创先争优服务。以开展教育实践活动为有利契机，千方百计帮助农村，发展农村经济、促进农民增收、维护社会稳定、加强基层组织建设，努力实现社会主义新农村致富发展。

“第一书记”该怎么干才能赢得群众的信任？在半年多的时间里，市征收办派出的驻村“第一书记”赵善林不停地奔走在“希望的田野”上，让所驻贫困村逐渐展现新颜。

第一次入村，赵善林便把着力点放在了村民反映最强烈——村屯基础设施建设落后及村民的旧危房亟待改造的问题上。为解决问题，赵善林亲自跑南宁市城乡建设委员会旧改办、南宁市国有土地房屋征收补偿办公室、南宁市水利局、南宁市扶贫办、马山县扶贫办、马山县水利局等部门，与职能部门领导进行多次沟通、协调，并邀请相关职能部门领导亲自到龙林村现场指导办公，努力争取项目和资金支持。

在赵善林的不懈努力下，龙林村的父老乡亲收获了不少惊喜：为龙林村争取到15000元资金，修建龙林村委旁50米安全防护栏；争取到资金53000元，为龙林村龙达片区（龙江、辛下、辛江、东辛屯）修建200米水泥路。

同时，还争取到马山县建设局支持，为农户班文美进行旧危房改造。此外，龙下屯的黄彩玉、排鲁屯的蓝常美、东里屯的蓝爱青、龙拉屯的蓝志田、加坤屯韦艳仁等农户的房屋也确定将于今年进行旧危房改造。

为了让乡亲们走上康庄之路，使旧村换新颜，赵善林不辞辛劳，以苦为乐。赵善林认为：只要能为贫困村的变化做了实事，那就是一件最快乐的事，他表示愿为贫困村的发展而努力，就算吃点苦，也很值得。

本报记者 尹海明通讯员崖潇文 文/图

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