打造世界级的长寿养生旅游目的地 ——创建“东巴凤”长寿金三角国际旅游特区的设想与对策

韦凯钟

依托世界长寿之乡的品牌和优质的生态环境,在东兰、巴马、凤山三县(自治县)(以下简称“东巴凤”)建设长寿养生国际旅游特区,实行特殊的旅游政策、灵活的旅游措施和特殊的旅游管理机制,着力建成长寿养生、悠闲旅游、特色鲜明、主业突出、功能完善、带动性强的长寿养生文化旅游产业带,对于促进该区域产业转型升级和扶贫攻坚,加快贫困地区经济社会发展,具有十分重要的意义。

“东巴凤”长寿金三角具有打造国际旅游目的地的特质

红水河是广西的母亲河,风光秀丽,流经“东巴凤”以及天峨、大化、都安达500多公里。《广西红水河旅游发展战略规划》已经将红水河流域确定为广西三大国际旅游目的地之一。“东巴凤”是红水河长寿带的核心地段,这三县百岁老人数的比例均是世界比例的三倍以上,阳光、空气中的负氧离子、水、地磁更为怡人,是世界长寿之乡的著名品牌,具有世界珍稀的长寿养生环境和世界神奇的自然景观,由于地理上形成的三角关系因而被世界公认为罕见的长寿金三角。巴马拥有世界长寿之乡的品牌名片,如果“东巴凤”抱团组队,创建“东巴凤”国际旅游特区,共同打造长寿金三角长寿养生品牌,不但可以做大三县的旅游产业,还可以带动周边的天峨、都安、大化等县的发展,形成以“东巴凤”为中心的长寿金三角旅游胜地,成为广西旅游产业发展的新一极,极大地提升世界长寿养生旅游区的地位。

创建“东巴凤”长寿金三角国际旅游特区是助推贫困地区加快发展的现实需要

“东巴凤”和天峨、都安、大化六个县(自治县)都属于红水河流域长寿带,也是我区新时期扶贫攻坚主战场和石漠化治理连片区域。打造以“东巴凤”为核心的金三角长寿养生旅游特区,至少有以下好处:一是有利于“东巴凤”和天峨、都安、大化六个县开展旅游扶贫综合开发。创建旅游特区,建立旅游发展与扶贫开发互动双赢机制,能够以长寿养生生态旅游全面带动一二三产业的发展。目前这六个县的旅游开发还没有统一规划,没有形成整体合力、整体优势,建立一个统一的旅游开发特区来统一规划、统一开发、统一经营,提高旅游区整体效益和资源利用率,将极大促进旅游扶贫综合开发。二是有利于“东巴凤”和天峨、都安、大化六个县新型城镇化和区域一体化发展。建设旅游特区,在旅游带动下的泛旅游产业集群和由旅游带来的消费集聚可以加快推动城镇化。同时,创建旅游特区,可使这六个县编制区域一体规划,优化产业布局,推动产业整合,形成产业集约效应,成为广西新兴产业经济区,建设成为国际一流的长寿养生、悠闲旅游目的地,成为中国绿色长寿食品生产基地和新兴产业示范区。三是有利于河池市东西部同步协调发展。推进“东巴凤”长寿金三角旅游特区构建,从国家、自治区层面争取加大扶持力度,对“东巴凤”和天峨、都安、大化六个县区域经济发展、旅游产业集群构建等将起到极大促进作用,进而实现河池西部与东部的同步协调发展。四是有利于融入东盟、走向世界。目前,广西与东盟国家共享资源、联合营销、共同发展的旅游合作格局已基本形成。“东巴凤”旅游资源非常丰富,尤其是长寿养生旅游特色鲜明,优势明显,有着很好的旅游合作基础和合作前景。不失时机地推进“东巴凤”长寿金三角旅游特区建设,必将成为广西融入东盟、走上世界的靓丽名片。

创建“东巴凤”长寿金三角国际旅游特区的几点具体措施

一是尽快向国家有关部门申请设立“东巴凤”长寿金三角旅游特区。可考虑设立一个特区管理委员会,直属市一级政权管辖,赋予一定的行政管理职能和权限。制定自治区层面的促进“东巴凤”长寿金三角国际旅游特区开发的若干政策性文件。争取国家给予“六个特殊”的政策,包括争取特殊的财税政策、特殊的投资政策、特殊的产业政策、特殊的土地政策、特殊的金融政策和特殊的人才政策。

二是构建“两带三区六组团”的空间开发布局。“两带”,即两条养生带:一带以盘阳河上游的凤山县穿龙岩为起点,经巴马直至大化盘阳河与红水河交汇处;另一带以红水河上游的天峨县为起点,经东兰、巴马、大化至都安,形成沿河两岸长寿养生产业开发带。“三区”,即三个养生旅游综合开发区:一区以巴马为龙头的“东巴凤”长寿金三角为核心开发区;二区以天峨、都安、大化为重点开发区;三区以百色市凌云县、乐业县、南宁市马山县为联动开发区。“六个组团”,即东兰、巴马、凤山、天峨、都安、大化六个组团。其中要把巴马县城建成区域性的中心城市,作为长寿养生健康产业集聚和城镇布局的中心,其他五县以发展小城市为目标。

三是实行两个“五统一”,全力推进六县一体化。即:建立旅游特区的统一区域品牌、统一规划、统一开发、统一建设、统一经营;推行旅游产业管理统一品牌商标、统一技术标准、统一市场价格、统一产品加工、统一产品销售。建立“利税公平”新机制,构建旅游产业联动发展新格局。

四是实施“一三五”工程,打造长寿养生旅游产业“航空母舰”,推进产业发展。打造一部大戏,即打造以世界长寿文化为题材的大型民族风情音画诗实景剧——《长寿金三角》,以此为龙头带动河池整个长寿养生文化旅游产业的发展。建设三个基地,即国际长寿养生基地、有机生态农业种养基地、绿色长寿食品生产加工基地。实施五大项目,即建设国际异地长寿养老中心,国际康体保健中心,高端优质饮用水产业,壮、瑶中草药加工以及工艺品制造产业,红色旅游和绿色旅游纪念商品开发。 

(作者为河池市政协副主席)

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