今年第七期《向人民承诺 电视问政》向“昏庸懒散拖”亮剑 配套服务不到位 项目何时能建好运营？

?2020年第七期《向人民承诺——电视问政》现场

■本报记者赵金玲/文 赖有光/图

兴宁区配套服务不到位，即将竣工的项目何时能投入运营？昆仑大道周边片区非法弃土猖獗；西乡塘区消纳场审批存漏洞；暗访县区工作纪律，有喜也有忧……2020年4月—6月，自治区第五巡视组对南宁市进行常规巡视，并于7月28日反馈巡视意见。三个月的集中整改期接近尾声，整改情况怎么样？

10月25日，2020年第七期《向人民承诺——电视问政》主题是“巡视整改看担当”。好的营商环境就是生产力、竞争力，优化营商环境是一项至关重要的工作，也是南宁市落实巡视整改工作的一项重要内容。但是，有一些单位对破解营商环境不够优化方面，研究不够深入，创新方法举措不多，一些项目和政策没能及时落地。

兴宁区：配套服务不到位影响项目进度

要优化营商环境，服务好重大项目，“三通一平”、建设好周边路网、排污配套，这些都是最基本的保障。这些工作不到位，会直接影响重大项目的进度和后续运营发展。近期，监督员在走访兴宁区两个重大项目时，发现兴宁区作为项目推进责任单位，存在配套服务不到位，导致项目即将竣工却无法投入运营的情况。

位于昆仑大道旁的京东南宁电子商务产业园及运营结算中心项目（一期），是2019年南宁市统筹推进的自治区层面重大项目，计划于2020年12月主体竣工。10月12日，监督员在项目现场了解到，目前工程主体建设已完成大部分，但由兴宁区负责建设的东侧和南侧的边坡挡土墙却未建成，导致此处地块无法平整夯实投入使用。

根据兴宁区规划，项目西侧将修建一条路。项目在该条路上设置了一个大门，但因为拟修建道路与项目之间地势落差较大，方案没有通过审核。因此，目前项目只能使用昆仑大道一侧12米宽的临时出口作为大门，导致大型物流车辆进出十分困难。

该项目负责人表示，他们从2019年10月进场施工就发现了这些问题，并多次向管委会和城区反映，但问题一直没有解决。

同样位于兴宁区的南宁首创奥特莱斯项目（一期），也遇到了主体即将竣工，却难以投入运营的问题。因为地势问题，项目南侧的污水管道需要接入邕宾路的管网进行排污。由于目前邕宾路建设进度滞后，道路内的管网未能连接主管网，导致企业排污无法实现。

此外，该项目西侧的塘根路仍未开始建设，也会影响到项目西侧区域用水问题。现场工作人员表示，他们从2019年5月项目开工后，就一直向项目推进责任单位兴宁区政府反映这些问题，但是到目前为止都没有解决。

周边路网配套建设滞后，不仅影响项目排水和用水，也大大影响了项目招商。

■向人民承诺

南宁城投集团负责人熊新表示，因为涉及农转用手续的办理，会配合城区政府尽快完成手续报批，在手续完成以后具备条件，计划在3个月内把道路建成。邕宾路目前已经完成了50%的工作量，剩下的工作倒排计划，计划在今年12月底前完成建设任务，实现通车的条件。

兴宁区委副书记、区长林涛承诺，兴宁区将以此次自治区党委巡视整改为契机，坚持问题导向，聚焦正风肃纪，持之以恒抓作风建设，毫不松懈抓责任落实，抓到立行立改，常抓不懈，切实完成各项工作任务。

兴宁区：昆仑大道周边片区非法弃土猖獗

近年来，南宁市兴宁区昆仑大道周边的建设热火朝天，但由于在建项目、工程较多，非法倾倒建筑弃土的情况时有发生。最近，兴宁区三塘镇藤村的村民们向监督员反映，有人不断地把建筑弃土倾倒在藤村周边的空地上，他们多次向兴宁区城管部门反映，但问题依然没有得到解决。

10月6日凌晨1时，监督员来到兴宁区三塘镇藤村附近看到，在一块大约600平方米的空地上，一辆小型推土机正在把来往泥头车倾倒的弃土往周边泥地里推平。据监督员统计，在短短20分钟内，就有37辆泥头车在这里倾倒弃土。

凌晨2时，监督员来到昆仑大道嘉和城路段。经粗略统计，在短短的20分钟时间内，竟然有117辆泥头车经过该路段。监督员通过随机跟踪其中两辆泥头车，又找到了两个弃土点，分别位于五塘镇的8号虾苗场旁和五塘工业集中区。

当日下午，监督员将三塘镇藤村存在倾倒弃土的情况，向兴宁区城市管理局对外公布的热线投诉电话进行反映，但该电话一直无人接听。于是，监督员拨通了兴宁区城管局特勤大队的热线电话进行反映。当晚11时，特勤大队向监督员反馈，已对三塘镇藤村弃土点进行了排查，但没有发现有泥头车在现场倾倒弃土。两小时后，监督员对藤村的弃土点进行了回访，未发现倾倒弃土的行为。不仅如此，监督员发现位于五塘镇的8号虾苗场旁和五塘工业集中区的非法倾倒现象也消失了，并且在昆仑大道上基本看不到泥头车的踪影。这与之前泥头车繁忙的景象形成了鲜明对比。

然而，10月8日凌晨、11日凌晨、13日凌晨，监督员再次回访时，五塘工业集中区、五塘镇的8号虾苗场旁的非法倾倒现象又恢复如常了。

18日凌晨2时，监督员再次来到五塘镇新村坡十队郭屋附近和8号虾苗场旁的弃土点，发现仍然有非法倾倒现象。监督员再次现场拨打特勤大队的举报热线进行反映，结果该热线已关机。

5天的随机走访中，监督员在昆仑大道周边共发现了5个弃土点，且这些弃土点都不在南宁市兴宁区建筑垃圾处置许可证、（消纳场、项目回填）行政许可审批公示名单内。

■向人民承诺

兴宁区委副书记、区长林涛表示，昆仑大道是兴宁区未来发展的一条生命线，下一步，不管是从人力物力还是制度、科技手段方面都要加强管理。

西乡塘区：消纳场审批存漏洞

9月28日，监督员在西乡塘区石埠街道忠良村南扶二级公路松根岭区域看到，在南扶二级公路通往芦村的一条村道旁有一片高地。这个高地是由工程弃土和大量碎石砖头堆积形成的，最高处有五六层楼高，地表黄土裸露。高地入口被蓝色铁皮围挡，只有一个出入口和水槽。

监督员通过市市政园林局官网查询到，松根岭区域共有四个消纳场，分别为：西202003006，受纳总容量31.43万立方米；西2017-30010，受纳总容量49.5万立方米；西201930004，受纳总容量45.1万立方米；西201930005，受纳总容量48.4万立方米。

这四个消纳场位于同一个地块，申请的法人单位都是广西星航农业科技有限公司，均由西乡塘区城市管理局审批。监督员粗略估算了一下，松根岭片区这四个消纳场经审批的受纳总容量接近174.4万立方米。也就是说，这四个消纳场作为一个整体的话，则需要南宁市一级的审批机构进行审批。为此，监督员向市行政审批局建筑垃圾处置类的窗口电话进行了咨询。

■向人民承诺

西乡塘区委书记廖伟福表示，对于审批的问题是否合法，26日将专门组织专业的队伍再复核、再复查。如果存在违纪违规审批，将严肃追究责任。

廖伟福代表西乡塘区党委、政府郑重承诺，将以这次电视问政为新的起点，按照“书记引航担使命”的要求，书记带头新担当新作为，坚决扛起巡视整改的政治责任，以巡视整改新成效向市委和人民交出新的满意的答卷。

县区工作纪律：暗访结果有喜也有忧

10月16日，监督员在青秀区政务服务中心看到，各窗口单位工作人员严守岗位、各司其职，没有发现违反工作纪律的情况。据了解，青秀区政务服务中心各窗口的考勤均使用人脸识别，工作人员每天的考勤记录和当月工作绩效挂钩。

当天，监督员还走访了邕宁区政务服务中心、邕宁区投资促进局和邕宁区新兴产业园管委会等部门。在邕宁区政务服务中心，没有违反工作纪律的问题发生，工作人员的考勤和签到记录也很完备。

不过，监督员在邕宁区投资促进局和邕宁区新兴产业园管委会暗访时，却发现有10多名工作人员存在违反工作纪律的情况，甚至出现不予配合检查的情况。

此外，10月9日，监督员还对隆安县政务服务中心进行了走访，发现部分窗口工作人员存在上班时间玩手机、打游戏、逛淘宝的现象。当监督员提出查看当天的考勤情况时，该中心相关负责人只能拿出了政务服务监督管理办公室的人员名单。至于办事窗口的人员名单和考勤情况，该负责人称他们也不太掌握。

随后，监督员在隆安县交通局、林业局、人社局、应急管理局等多个单位走访时，均发现有违反工作纪律的情况。

■向人民承诺

隆安县委副书记蒋立新表示，电视问政让他们对“作风建设永远在路上”有了深刻的理解和体会。他代表隆安县做出郑重承诺，针对电视问政反映的问题，将立行立改，同时在隆安县开展作风建设专项整治活动。

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