广西制定方案开展湿地保护修复 试点建设21个国家湿地公园

今报记者张文卉

2月2日是世界湿地日，2018年的主题为“湿地-城镇可持续发展的未来”。记者了解到，目前广西已制定《湿地保护修复制度实施方案》（下称“《方案》”），对全区湿地进行保护修复。要求到2020年，全区湿地面积不低于75.43万公顷，其中，自然湿地面积不低于53.66万公顷，湿地保护率提高到50%以上。

湿地面积不能减少

2月2日，横县西津国家湿地公园的湖面上，不时可见候鸟掠过的身影。西津国家湿地公园不仅是华南地区一块重要的内陆湿地，在全球生物多样性和鸟类保护方面也占有极其重要的地位。特别是吸引了大量迁徙候鸟到此停歇和越冬，为众多珍稀濒危动植物提供了适宜的环境。

记者从自治区林业厅保护站了解到，广西湿地总面积为75.43万公顷，占全区国土面积的3.2%，其中自然湿地53.66万公顷，占湿地总面积71.14%；人工湿地21.77万公顷，占湿地总面积28.86%。自然湿地中，近海与海岸湿地、河流湿地、湖泊湿地、沼泽湿地面积分别为25.9万公顷、26.89万公顷，0.63万公顷，0.24万公顷。目前，北海滨海国家湿地公园、横县西津、桂林会仙喀斯特国家湿地公园已通过国家林业局的验收，正式挂牌成为国家湿地公园。全区已建成国家湿地公园3个，正在试点建设的国家湿地公园有21个。

《方案》提出，根据第二次全区湿地资源调查结果，将全区75.43万公顷湿地逐级分解落实到各市、县，明确湿地名录，并落实到具体湿地地块。同时，将组织专家研究制定广西重要湿地和一般湿地的认定标准，制定广西湿地名录管理办法，将广西8900多块8公顷及以上的湿地全部纳入保护名录。

到2020年，每个县至少要设立湿地自然保护区（湿地公园或海洋特别保护区）一处以上，或设立湿地保护小区两处以上，并相应建立保护管理体制，确保湿地面积不减少，湿地生态功能不降低。

将建广西湿地资源数据库

由于缺乏配套的湿地保护法规政策，加上湿地保护还没有列入地方各级政府经济社会发展的规划，湿地作为一种独特生态系统的价值和功能也常被忽视或弱化。在经济利益的驱动下，围垦、围塘和基础设施建设占用湿地等损坏湿地的行为还有发生。加上有些地方对湿地保护认识不足，保护意识不强，过度关注湿地的经济属性，忽视湿地的生态属性，造成湿地被过度开发和无序利用。

《方案》提出，各湿地主管部门应按照“自然恢复为主、人工修复为辅”的原则，对集中连片、破碎化严重、功能退化的湿地进行修复和综合整治，优先修复生态功能严重退化的国家重要湿地和自治区重要湿地。逐步恢复湿地生态功能，增强湿地碳汇功能，维护湿地生态系统健康。

同时，完善湿地资源监管体制，将湿地保护修复成效纳入对全区各级人民政府领导干部的考评体系，严明奖惩制度，坚决制止和惩处破坏湿地生态系统行为。

到2020年，重要江河湖库水功能区水质达标率提高到90%以上，自然岸线保有率不低于35%，湿地野生动植物种群数量不减少。

据介绍，从2018年起，自治区林业主管部门将会同自治区有关部门、各级人民政府，组织实施全区湿地资源调查，调查周期为10年。根据调查结果建立广西湿地资源数据库，建立湿地面积和保护率变化的遥感监测平台，实施动态管理。

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