五年砥砺　谱就新章

（上接1版）——强三产优势。充分利用首府南宁的要素资源集聚效应，发展壮大现代服务业。大力推动金融业、现代物流业、电子商务和信息服务业三大重点行业发展，加快推进商贸会展、旅游等传统服务业升级改造，扶持培育文化创意、工业设计、健康养老等新兴产业发展壮大。中国—东盟商品交易中心、研祥智谷、南宁创客城等一大批服务业集聚区如雨后春笋般崛起，全区首批认定的38个现代服务业集聚区中南宁市占9个。金融成为服务业第一大产业，金融业增加值突破400亿元。2016年重点企业电子商务交易额突破2200亿元。建成华润万象城、万达茂等一批城市综合体， “一轴三核、多组团、多中心”的南宁市商业网点空间布局逐步形成。2016年第三产业增加值对经济增长的贡献率突破60%，总量占全区比重超过四分之一。

——显一产特色。推动农业供给侧结构性改革，实施“10+3”特色产业提升行动，五年新增“双高”糖料蔗示范基地392个、“菜篮子”基地123个、农产品标准化示范基地93个。全市土地流转面积突破150万亩，流转面积占农户承包地的31.5%。实施农业品牌化战略，建成横县国家地理标志保护示范区，南宁香蕉等11个产品获国家地理标志产品（农产品）登记保护。加快推进一二三产融合发展，成功创建2个国家级现代农业示范区、10个自治区级现代特色农业示范区，横县现代农业产业园入选第一批国家现代农业产业园，西乡塘区“美丽南方”入选国家田园综合体试点，农业规模化、产业化水平走在全区前列。

转换动能

改革开放创新驱动发展

五年来，南宁市坚持发展第一要务，勇啃改革硬骨头，拓宽开放新渠道，厚植适宜创新发展的土壤，引外力、激活力、增动力。

——打好改革攻坚战。五年来，南宁围绕“处理好政府与市场关系”这一核心，坚持问题导向，着力深化改革，不断为经济社会发展增添动力、激发活力。以供给侧结构性改革作为经济改革的主线，结合南宁市实际，研究出台企业降本成、去库存、处置“僵尸企业”等方面政策措施，推动“三去一降一补”取得实质性进展。以“放、管、服”为主要着力点，推行相对集中行政许可权改革，组建市级行政审批局，实现一枚公章“管”审批；实施审批“容缺后补”制度，推行并联审批、综合审批模式，审批服务效率实现大幅提高。在全国率先打造地方政府公共资产负债管理平台，于2017年6月30日上线运行，进一步强化了地方政府债务管理和国资监管。推进开发区管理体制改革，建立健全精简高效的开发区管理体制，激发开发区经济发展内生动力。财税体制改革、国企改革、医药卫生改革、沿边金融改革等其他重点改革稳步推进。一系列改革举措的实施、一项项改革政策的落地，给经济社会发展带来了无限的活力。

——做好开放文章。南宁市围绕中央赋予广西的“三大定位”新使命，不断夯实提升中国—东盟开放平台，积极融入“一带一路”建设，全面开放格局初步形成。中国—东盟博览会品牌效应日趋凸显，朋友圈越来越大，在南宁设立总领事馆的东盟国家6个，缔结国际友好城市21个，在推动高层对话、拓宽 “南宁渠道”等方面发挥越来越重要的作用。2017年5月，渝桂新南向通道正式开通运行，形成一条连接东南亚、经广西至重庆到欧洲的亚欧海陆相连新通道。新加坡（广西南宁）综合物流产业园落地开工，成为南宁与东盟国家共建产业园区的新典范。南宁市外贸进出口增速迅猛，党的十八大以来南宁市进出口总额年均增长达12.3%。南宁企业出口市场达161个国家和地区，东盟已成为南宁市第三大出口市场。近50个国家和地区的企业在南宁投资兴业。“双核驱动”战略深入实施，“南北钦防”同城化步伐加快，购房、社保、户籍等领域实现同城化，与泛珠省会城市合作不断深化，珠江—西江经济带基础设施建设大会战项目扎实推进，累计完成投资67.46亿元。CEPA服务贸易协议落地，2016年港资实际到位74749万美元，占全市外资到位的97.08%。大开放促进大发展，产业招商硕果累累，成功引进瑞典宜家、华润、中海油等一批世界500强和海王、研祥、软通动力、科天水性等一大批国内500强和行业龙头企业，经济增长凝聚了新动能。

——增强创新驱动。创新是经济发展的不竭动力，南宁市深入实施创新驱动发展战略，积极打造创新创业平台，让适宜的种子在适宜的环境中开花结果。成功创建了南宁·中关村创新示范基地，哈工大机器人、上海明匠等33家企业入驻，合作高校达26家。南宁高新区获批国家双创示范基地。中国—东盟信息港开发建设上升为国家战略，首批66个重点示范项目全面启动建设。“智慧南宁”建设全面启动，成立“云宝宝”大数据产业发展公司，“智慧南宁”APP等一批应用将陆续建成投入使用。实现了从“高处”借、用“长处”引、向“实处”育，科技创新推动经济发展的能力不断提升。

力提品质

不断提升城市宜居水平

五年来，南宁市坚持“治水、建城、为民”为主线，不断提升城市宜居水平。

区域性国际综合交通枢纽初步形成。火车东站、西站建成使用，多条高铁线汇聚，基本形成以南宁为中心的“12310”高铁经济圈。吴圩机场基本实现“东盟国家通”和“国内省会通”，成为年旅客吞吐量千万级大港。建成南宁港牛湾、六景港区。一批高等级公路建成投入使用，实现“县县通高速”。地铁1号线正式运营，广西成为首个开通地铁的少数民族自治区。

碧水绿城南宁蓝，成为南宁的城市品牌。邕江两岸及18条内河水系综合整治深入推进，建成区黑臭水体治理取得显著成效。荣获首批 “国家生态园林城市”，成功申办第十二届中国国际园林博览会。环境空气质量保持在全国省会城市前列，扬尘污染专项治理成效明显，南宁市区环境空气质量优良率（AQI指数）逐年提高，2016年达95.1%，“南宁蓝”成为常态。

旧城换新颜，新区新气象。围绕再造一个新南宁目标，加快推进五象新区建设，申报国家级新区进程加快，新区 “三纵三横”主干路网基本建成，医疗、教育、公共服务建设实现最高配置，新区累计引进世界500强企业18家、国内500强企业20家、境外上市公司17家、金融机构19家（其中金融机构总部或省级（一级）分支机构13家）。按照城市修补和生态修复的要求，编制实施旧城改造三年滚动计划，“老南宁·三街两巷”改造有序推进，加快棚户区改造步伐，新老城区实现协调发展。武鸣撤县设区，南宁东等高速公路收费站外迁，城市发展空间得到延伸。

城市治理水平提升，城市文明内涵不断夯实。国家海绵城市试点做法获中央电视台《新闻联播》聚焦报道，“那考河模式”成为南方地区内河治理范例。餐厨废弃物资源化利用和无害化处理“南宁模式”荣获第三届广州国际城市创新奖。12条地下综合管廊试点项目开工建设，逐步解决“马路拉链”“空中蛛网”问题。“美丽南宁”活动深入实施，乡村人居环境持续显著改善，“互联网+城管”实现城市精细化、网格化、常态化管理，“礼让斑马线”活动成为市民的自觉行动，城乡治理水平和城市文明品质进一步提升。

务实为民

社会民生持续改善

五年来，南宁市还着力于学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，惠民政策的落实、民生项目的落地、利民措施的出台，给老百姓生活带来看得见、摸得着的改革红利——

全市财政涉民生支出总额占一般公共预算支出逐年上升。

深入实施脱贫攻坚“七个一批”“七大工程”，2016年邕宁区和104个贫困村完成脱贫摘帽任务，11.47万贫困人口实现脱贫。就业形势总体良好，毕业生就业率每年都保持在93%以上。

城乡居民基本养老保险实现全覆盖，企业退休人员基本养老金实现“十二连涨”，2016年农村低保保障标准增幅达12.9%，城市低保平均保障标准达467元/人·月。

义务教育均衡发展效果明显，实现所有义务教育阶段学生营养改善计划全覆盖，学生资助实现学前教育到高等教育全覆盖。基层医疗机构及县级公立医院综合改革扎实推进，逐步破解看病难题。

文化艺术蓬勃发展，南宁市博物馆、市民族艺术基地等一批文体公共基础设施建成投入使用，成功打造《百鸟衣》《水街》等一批优秀精品剧（节）目，极大丰富人民生活。

体育赛事层出不穷，成功举办南宁·东盟国际龙舟邀请赛、南宁国际半程马拉松邀请赛，成功申办“中国杯”国际足球锦标赛，全民健身氛围热烈。 （南宁市发改委）

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