创新发展　服务惠民　谱写花乡发展新篇章

南宁港六景港区。 本报记者潘浩 摄横县龙源风力发电场。（李美兴 摄）横县公安局指挥中心守护群众安全。横县现代农业大棚种植。（梁昌学摄）获国家有机认证、欧盟认证的圣山茶园。

党的十八大以来，横县主动适应经济发展新常态，全面落实稳增长、促改革、调结构系列政策，坚定不移实施“工业强县”战略，积极谋求稳存量、扩增量，推动全县工业稳健发展；不断加快农业现代化步伐，实现农业由大到强，由传统农业到品牌农业的新蜕变，让农业增效、农民增收；全面推进生态文明建设，构建发展全域旅游，让绿水青山变成群众的“金山银山”；全面推进法治建设，营造安全稳定新环境，打造幸福横县新高度，不断满足人民群众对美好生活的新期望。

工业转型升级 新发展

党的十八大以来，横县注重优化产业结构，突出以南宁六景工业园区为平台，以项目建设为抓手，已初步形成电力化工、机械装备制造、造纸及纸制品、农林产品加工及建材等5大产业集聚，并综合利用园区电力、集中供热等优势资源,推动产业转型升级，构筑电力—建材—装备制造—糖后加工—造纸及纸制品为主导的大循环经济体系，加快了产业转型升级，实现新的发展，继续担当南宁市县域工业发展的排头兵。

据统计，目前，该县规模以上工业企业97家。其中，年产值超亿元企业67家、年纳税超亿元企业2家（分别为金鲤水泥、国电南宁发电公司）。2016年，该县规模以上工业总产值263.11亿元、增加值79.76亿元，分别占全市7.44%、7.76%，占南宁市五县的54.95%、59.86%；2013年以来，该县工业投资累计完成346.6亿元，其中技改投资220.5亿元。值得一提的是，近年来，在县域工业增长乏力的情况下，该县依然保持全市县域工业发展“领头羊”地位。

近日，记者在南宁六景工业园区广西天力丰生态材料有限公司看到，一捆捆生活用纸堆满了厂房；生产线上，开足马力的生产设备全力运转。该公司所生产的生活用纸销量一路看好。据该公司副总经理张博介绍，2016年以来，他们公司投资一亿多元用于购买新的生产设备等，经过设备改良和采用先进的生产技术，产能从原来的2万多吨升至现在的7万多吨，营业额也从原来的2亿多元升到现在的3.5亿多元。

在国电南宁发电公司记者看到，车间控制室里，工作人员正在有条不紊地进行监控、操作。生产的电能从这里源源不断地供向电网。2016年，该公司发电量达到35.08亿千瓦时，成为该县纳税超亿元的企业之一。

在建材产业方面。该县新投产金鲤水泥、德源冶金技改、恒丰预拌砂浆、桂威混凝土等重点项目，规模以上企业达11家。2016年，新投产项目总产值约45亿元。同时，该县正在推进云燕特种水泥技改、金鲤水泥石灰石皮带输送技改、德源冶金钢材综合开发产业等一批重大项目。项目建成后，将使该县形成大型建材产业链，成为广西重要建材产业生产基地。

在能源产业方面。该县新投产国电南宁发电热电联产一期、龙源风电一期、县城至六景园区管道燃气等重点项目。目前，该项能源规模以上企业达4家。2016年，能源总产值约23亿元。全县形成水电、火电、风电、天然气、热蒸汽等能源综合发展的新优势。

在糖浆纸产业方面。该县新投产了永凯糖纸、祁顺纸业、天力丰生态材料技改、集盛纸箱、嵘兴中科生活用纸等重点项目。目前，该县糖浆纸规模以上企业达15家。2016年，糖浆纸产业总产值约24亿元。另外，该县还在推进一批高端生活用纸技改、包装用纸等重点项目。项目建成后，将为全县工业后劲发展提供强有力支撑。

在新兴产业培育方面。该县正在推进都宁产业园建设（人防通风防护设备二期、核磁门、消防防烟排烟设备、军用活性炭等项目）和一批电气机械及器材、电子设备、环保设备等项目。目前，已投产的都宁人防通风防护设备一期实现倍增式发展，并新投产汉普铁塔二期、德民电器等项目。规模以上新兴产业企业达6家。2016年，新兴产业总产值约20亿元。另外，该县糖业还实现了二次“创业”。其中、新投产的糖业有良圻制糖技改、东糖糖业技改、怡神糖业等项目。糖业二次“创业”规模以上企业有3家。2016年，糖业二次“创业”产业生产总产值约19亿元。同时，该县还在加快推进50万吨糖蜜深加工、功能性食糖制品等项目。

另外，近年来，该县生产性服务业不断增加，新投运的有南宁港六景作业区、顺丰速运广西分拨中心等重大现代物流项目；建成了和凯科技园、港景科技园、春江食品产业园等。同时，该县正在推进六景白糖交易集散中心、石化供应链等重大项目，项目建成后将进一步完善物流综合功能，提升南宁港六景作业区运营利用率，带动生产性服务业发展。

平安建设护航 新生活

党的十八大以来，横县牢牢把握社会稳定和长治久安这条主线，坚持“打、防、控、宣”相结合，以开展社会综合治理、打击违法犯罪、维护司法公正、化解矛盾纠纷、提升群众安全感为重点，拓展平安创建领域，不断提升平安创建水平，建设更高水平的平安横县，为建设美丽幸福新横县提供坚强法治保障。

去年以来，该县通过开展深化平安横县建设，实施了“十大行动”，建设规范有序的法治横县，构建了安定和谐的平安社会，不断开创横县和谐稳定、公平正义、安居乐业的新局面。

2016年12月底，该县顺利摘掉“自治区毒品突出问题重点关注警示地区”的帽子，新增吸贩毒人员数量得到有效遏制；严厉打击涉黄涉赌场所违法违规经营行为，保持严打高压态势，有效铲除社会毒瘤；治安防控实现全覆盖，发现、预防和打击违法犯罪能力明显提高，治安和刑事案件发案率逐年下降。

另外，该县还积极推进司法体制改革，维护司法公正，提升司法公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。2016年11月底，该县已完成司法体制改革。今年年底基本解决“执行难”问题，使行政执法行为规范、文明；不断健全执法队伍教育、监督、约束机制，坚决防止发生造成重大社会影响的执法队伍违法违纪案件。执法队伍公信力、亲和力、战斗力不断提升，群众对执法队伍的满意度不断提高。

同时，该县还建立完善矛盾纠纷多元化化解体系，化解一批信访积案和调处、强制执行一批“三大纠纷”案件，今年年底化解完毕历年信访积案。

今年，该县“天网”工程建成使用，成为法治横县、平安横县建设的又一把“利剑”。“天网”在开展侦查破案、治安防控、服务人民群众等方面都发挥了重大作用。

据统计，2016年上半年，该县共发案1186起。自“天网”工程建成使用后，2017年上半年，该县发案数963起，同比下降18.8%，破案率上升13.6%。在刑事案件立案数中，抢劫下降81.8%，抢夺下降60%，扒窃下降63%。“天网”工程真正成为守护该县人民安全、稳定的“平安哨”。

近年来，横县人民检察院、横县人民法院通过构建司法公开平台、开展“阳光评议”“公众开放日”“检察开放日”等活动、邀请人大代表和政协委员监督等方式，不断深化法务公开、检务公开、警务公开，促进了司法权力在阳光下运行，有力地维护了司法权威。

同时，该县推行“一村一警务助理”工作，聘请307人担任“警务助理”，开展服务人民群众、组织巡逻防范、化解矛盾纠纷、法制宣传教育等工作，让法治横县、平安横县建设不断向基层延伸，广大群众的法治意识得到明显提升。

农业从大到强 新蜕变

党的十八大以来，横县按照“调结构、优生态、提质量、创品牌、促融合”的工作思路，大力发展农业特色优势产业，推进一、二、三产业融合发展，农业发展不断取得新突破，基本奠定了一个农业大县“基础牢、特色明、规模大、结构优、品牌好、农业强、农民富”的良好根基，逐步实现由传统农业大县向现代农业强县的迈进。

横县地处北回归线以南，拥有郁江中游冲积平原的连片沃土，阳光充足，雨水充沛，农产品十分丰富。经过多年发展，全县形成茉莉花、优质稻、食用菌、桑蚕、甜玉米、甘蔗、蔬菜、水产、畜牧、林业等十大特色农业产业。

然而，在做大农业总量的同时，农产品供求结构失衡、增加产量与提升品质、成本攀升与价格低迷、小生产与大市场等矛盾也日益凸显。

为此，该县通过创建国家现代农业示范区、国家级出口食品农产品质量安全示范区，为农业特色优势产业转型升级搭建平台，依靠农业科技进步，以市场为导向建立标准化外向型农产品生产基地，以基地创品牌，以品牌促效益，提升茉莉花、食用菌、甜玉米、生猪等农业特色优势产业。

今年6月，国家财政部、农业部公布第一批11个创建国家现代农业产业园名单，该县现代农业产业园是广西唯一入选园区；8月，校椅镇入选第二批全国特色小镇；9月，国家质量监督检验检疫总局发布公告，该县获批国家级出口食品农产品质量安全示范区，包括横县生猪、茉莉花（茶）、甜玉米、食用菌四大出口食品农产品。

目前，该县区、市、县、乡四级现代特色农业（核心）示范区建设也成果丰硕，先后建成了横县中华茉莉花产业（核心）示范区、永新源生猪健康养殖（核心）示范区等2个广西现代特色农业（核心）示范区，1个市级优秀示范区，2个广西县级示范区，2个广西乡级示范区。

如今，在校椅镇、石塘镇、灵竹镇等甜玉米主产区，每天满载玉米棒的大卡车络绎不绝，北上广深等地的农业经纪人甚至提前半年到田间“下单”。“以前横县甜玉米养在深闺人未识，农民自己拉玉米到县农贸市场求人买，如今玉米棒子还没采摘就被订购一空，这就是品牌引领供需升级的直观体现。”横县农业局负责人说。

近年来，横县努力打造公共品牌，全面提升农产品市场竞争力、品牌影响力和产品美誉度。“中国茉莉之乡”“中国甜玉米之乡”“中国双孢蘑菇之乡”等公共品牌名声渐响。去年,该县茉莉花茶和茉莉花双双登上中国品牌价值榜，两项品牌价值合计达180亿元。今年5月，在农业部、浙江省人民政府联合举办的首届中国国际茶叶博览会上，横县茉莉花茶被评为中国优秀茶叶区域公用品牌，成为唯一获此殊荣的广西茶叶公用品牌。

另外，广西农垦永新畜牧集团有限公司良圻原种猪场连续5年供港活猪占广西供港活猪的85%以上，永新集团“永新源”品牌获得“广西出口名牌”称号。全县还有14个农产品通过广西富硒农产品认证，成为广西富硒农产品最多的县份。目前，全县共有“桂华”牌蚕丝被、“莉香”牌茉莉花茶等4个农产品、农产品加工品获评“广西名牌产品”，“永新源”牌生猪获评“广西优质农产品”，“金花”牌茉莉花茶、“俊牌”白砂糖等8个农产品、农产品加工品被评为“广西著名商标”。

截至目前，该县还有19个产品获认定为国家无公害农产品、有机认证产品、绿色食品，广西无公害产地认定面积达60万亩。有机认证基地1500亩，绿色食品产量达15万吨。12个种植养殖基地获得农产品出口备案基地认证资格，认证面积达5万多亩。横县茉莉花、横县茉莉花茶、南山白毛茶、横县大头菜先后获得国家地理标志保护产品，横县茉莉花、横县茉莉花茶成为中国与欧盟互认的地理标志产品。

产旅融合发展 新突破

党的十八大以来，该县以推进生态环境建设为先导，注重经济发展与生态保护相结合，推进旅游与一、二、三产业深度融合发展，为构建、发展全域旅游奠定了良好基础。横县作为“中国茉莉之乡”，茉莉花和茉莉花茶的产量占全国的80%，全世界的60%。目前，全县共有10.3万亩茉莉，33万名花农，茉莉花产业涵盖最广泛的产业人群，如何在产业道路上更具竞争力？让业态效益最大化？供给侧改革适时成为产旅融合的黏合剂。

五年来，横县大力实施“产业+旅游”举措，以“中国茉莉之乡”为目的地品牌特色，深挖茉莉文化，把茉莉花文化融入到城市建设、乡村建设、景区景点开发和旅游要素的各个方面,打造“全景皆美、全业融合、全时体验、全民共享”的生态养生旅游区，不断增强全县旅游发展动力，旅游业正呈现出有特色、有活力、有魅力的发展态势。

目前，全县共有4家国家AAA级旅游景区，1家全国工业旅游示范点，1家全国休闲农业与乡村旅游点，1家广西四星级乡村旅游区，1家广西三星级乡村旅游区，8家广西三星级农家乐，1家旅行社及1家分社，9家门市部，1家3星级旅游饭店。其中，2013年至2017年期间，全县新增国家AAA级旅游景区2家，新增广西星级乡村旅游区2家，新增星级农家乐6家，新增旅行社门市部7家。

该县通过现有旅游资源的深度开发和挖掘，修建中华茉莉园等一批特色产业园区，让花田变身为公园。茉莉花田也由单一的“茉莉花采摘”取向，逐步迈向观光、休闲、农家乐等多样化效益取向，提升了业态内涵和市场抗风险能力。

该县还通过创新深度产品的方式，打造以花韵茉莉花品牌，以绿韵生态游、水韵休闲游、山韵祈福游、文韵修学游、茶韵工业游为特色的产业体系，推动县内旅游业从“走马观花”向“驻马赏花”升级，逐步延长游客停留时间，拉长旅游经济链，释放旅游消费潜力，走出了一条自己的特色路。

同时，该县结合全县发展全域旅游实际，以发展乡村旅游为杠杆，结合“闻香之旅”美丽乡村精品旅游线路，探索出旅游发展、公司获益、农民脱贫的良好路子，实现乡村旅游与***的完美融合，为当地群众打开脱贫致富大门的同时，不断提升全域旅游的实际内涵。

如今，该县不仅中华茉莉园成为游客常来常往的好去处，每到周末，该县的校椅镇青桐村委榃僧村、六凤村岭脚，横州镇大和村大桑果种植基地等，都迎来络绎不绝的游客。

据统计，近年来，该县每年旅游接待人数和旅游综合收入均保持15%以上增长速度。今年1至8月，该县旅游接待总人数达192.48万人次，同比增长20%；实现旅游总收入19.72亿元，同比增长22%。

本版撰文：本报记者何任朗 通讯员陈寿欢

本版图片除署名外均由横县县委宣传部提供

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