纠“四风”得民心 ——南宁市落实中央八项规定精神观察

本报记者 李 贤  通讯员 南纪轩

这是南宁市给出的一份答卷：中央八项规定出台以来，该市历年违纪人数从265人减至34人，新增违纪问题数量连续3年同比下降20%；“三公”经费连续3年同比下降超过10%；群众对党风廉政建设和反腐败工作满意度从77.5%提升至97.8%。

南宁市从落实中央八项规定精神破题，坚持以问题为导向，把纠正“四风”往深里抓、实里做，持续推进作风建设，不断擦亮党的建设亮丽“名片”。

严抓“节点” 实处着眼

南宁市横县镇龙乡统战委员、副乡长韦育允违规给干部职工发放福利费14700元和领取福利2100元，受到党内警告处分；宾阳县甘棠镇新宁村党总支书记、村委会主任覃孙主违规公款吃喝，2014年至2015年期间集体聚餐吃喝共计公款支出1.06万元，受到党内严重警告处分……

在今年“五一”小长假前，南宁市纪委通报了近期查处的3起违反中央八项规定精神典型问题，进一步严明纪律规矩，扎实推进贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作，坚决防止“四风”反弹回潮。

洁不洁，看过节。严抓“节点”，是南宁市向“四风”亮剑的一把利器。今年“五一”前，南宁市纪委连续下发《关于进一步严明2017“壮族三月三”、清明节期间“四风”廉洁纪律的通知》《关于严明2017年“五一”、端午节期间纪律要求严明落实中央八项规定精神的通知》，这两则通知犹如一剂“醒脑剂”，在节前就给广大党员干部打了“预防针”。

“高压之下‘四风\’问题花样翻新，一些新动向、新表现不容忽视。”南宁市纪委有关负责人介绍说。南宁市紧盯无视中央八项规定精神、潜入地下公款吃喝等老问题，密切关注新动向，创新推进纠正“四风”工作。

开拓“新”思路。南宁市两次开展“回头看”工作，对标中央和自治区要求，统一查纠“四风”突出问题，有力推动中央八项规定精神深入贯彻落实。

探索“新”方式。建设“四风”问题随手拍网上举报平台，结合电视问政和报刊监督专栏，构建起由网络媒体、电视媒体和平面媒体组成的立体式监督格局。

依托“新”载体。全面加强行政（社区）基层廉洁工作站建设，重点加强对党员干部“八小时以外”贯彻落实中央八项规定精神情况监督。全市共建成基层廉洁工作站475个，组织梳理社区、行政村责任清单和“微权力”清单406项，有针对性地开展监督检查560人次。

挺纪在前 抓早抓小

南宁市某单位计划分两批次、多人组团赴京沪等地学习调研。市纪委迅速对其主要领导进行约谈提醒，警示取消无关调研事项，压缩调研行程和人员规模。该单位立即整改，杜绝违反中央八项规定精神行为。

转变执纪方式。坚持问题导向，更新观念，树立“严管厚爱、治病救人”理念，有效运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，通过谈话提醒、约谈函询等方式，抓早抓小，动辄则咎，对苗头性、倾向性问题及时提醒和制止。今年以来，全市开展“四风”方面的咬耳扯袖、红脸出汗等谈话提醒活动2000多人次。（下转第二版）

（上接第一版）

南宁市铁腕执纪，对于违纪现象不留情面。中央八项规定出台实施以来，南宁市各级纪检监察机关共查处问题335起，处理党员干部714人，其中给予党纪政纪处分628人，组织处理86人。南宁市照明管理处违规用公款购买和发放购物卡，那陈镇七齐村党支部书记陈琼宝等人公款到阳朔旅游，横县劳动保障监察大队大队长苏春雷春节期间违规发放津补贴，这些违纪违规行为被严肃查处。

南宁市对近年来查处“四风”和违反中央八项规定精神的典型案例进行分析，开列问题清单，梳理出6类20个突出问题，涉及18个重点区域和行业系统，拿起“尺子”重点深查深挖存在问题，更加精准地解决和防范违规公款吃喝、公款旅游、收送礼品、滥发奖金补贴等群众反映强烈的突出问题。

改革创新 源头管控

因公出国（境）经费较2013年下降了36.1%；公务用车车辆购置及运行维护费较2013年下降了33.77%；公务接待经费较2013年下降了49.2%；“三公”经费预算安排连续3年同比下降超过10%。

南宁市委常委、纪委书记王祝广说，“三公”经费连年下降得益于南宁市特色的作风建设制度体系。南宁市坚持解决问题与建章立制相结合、健全制度与执行制度相结合，针对易发频发问题和监管薄弱环节，加强分析研究，从问题入手，抽丝剥茧，“找准病灶”，密织制度笼子，不断细化以落实中央八项规定精神为核心的各项制度，共及时修订、完善制度200多项。先后制定出台《南宁市党政机关国内接待管理实施细则》《关于南宁市本级党政机关工作人员到城区（开发区）所属乡镇出差有关问题的通知》等制度文件。

近日，根据《南宁市公务用车制度改革实施方案》，南宁市通报了全市公务用车清理问题。该市已于今年4月前完成公务用车取消车辆处置工作，本次车改全市取消的公务用车共计3951辆，全市报废处置车辆1658辆，全市拍卖处置车辆2293辆。同时，今年5月20日已完成全市保留车辆“公务用车”标识的喷涂，宣告自觉接受广大干部群众的监督，决心彻底刹住“车轮上的腐败”之风。

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