实施“成长·活力”工程 引领“两新”组织健康发展

广西瀚德明天慈善基金会1000万元捐建图书馆。（广西瀚德明天慈善基金会供图）兴宁区交易场工商所和社区工作人员向交易场“小个专”党员发放“共产党员经营户”牌匾。

刘绪佳 摄

华蓝集团党委发挥党员骨干带头作用，党员在科技创新项目中参与率达100%，在承担广西体育中心、第45届体操世锦赛场馆建设等重大项目中，党员带头攻克技术难题，推动建设任务圆满完成；广西瀚德集团有限公司党委专门成立了瀚德明天慈善基金会，每年将200万元基金收益捐献给孤儿学校，每年为南宁市慈善总会捐款20万元，用于帮扶100名中小学孤儿学生……南宁“两新”党组织在实施“六大升级”工程中展示着担当作为。

非公有制经济组织和社会组织，是新时期基层党建的重要阵地。有人感慨：基层党建难，最难在“两新”。如何加强“两新”组织的党建工作？如何让“两新”党组织在实施“六大升级”工程中充分发挥作用？

近年来，南宁市“两新”组织党工委坚持以“成长·活力”工程为总载体，以“党旗领航”主题活动为重要抓手，集中推进“两个覆盖”，狠抓“两支队伍”建设，不断加强示范建设和基础保障，创新管理体制，扎实推进“两新”组织党建工作。

“两新”党组织向有效覆盖提升

“自从公司组建了党支部，我这个流动党员又过上了组织生活，党员的荣誉感回来了。”近日，50岁的老党员陈新说。

由于行业特殊性，“两新”组织党建存在着组建难、覆盖率低等问题。2014年底，南宁市委部署实施“成长·活力”工程，该工程是全面加强南宁“两新”党建工作的总抓手、总载体，首要做的就是抓“两新”党组织覆盖。

在2015年、2016年三次非公有制经济组织和社会组织党组织组建百日攻坚行动后，全市“两新”党组织覆盖率得到大提升。“非公企业党组织覆盖率上升到80.32%，社会组织党组织覆盖率上升到84.33%。”市“两新”组织党工委负责人介绍。

“两新”党组织建设成果，得益于南宁市一系列强有力的措施。一方面采取划分网格责任区的方式，逐家逐户开展入户调查摸底，全面核清“两新”党组织底数，并健全完善南宁市“两新”组织党建信息管理系统，在全区率先实现数据动态管理。另一方面采取单独组建、联合组建、行业统建等多种方式，灵活开展党组织组建工作；对于没有党员的“两新”组织，南宁市积极探索“双培双推”工作法，创造条件组建党组织。

针对园区、互联网非公企业和市级社会组织等重点板块，南宁市制定百日攻坚“1+2”文件，有针对性地进行组建攻坚。对园区非公企业，注重依靠重点企业、党建工作站、党群服务中心等开展区域联建和“龙头”带建。东盟经开区对109家租赁标准厂房的企业实行“聚集式”组建，依托标厂投资管理方“龙头”带建联合党支部，实现党组织覆盖。对互联网非公企业，则探索借助移动互联技术建立“网上支部”。

如今，1943个非公企业党组织、719个社会组织党组织活跃在“两新”领域，在实施“六大升级”工程中展现凝聚力与战斗力，释放干事创业的活力。

“1+X”推动党建与行业深度融合

按照自治区党委关于加强社会组织党的建设工作的要求，南宁市构建了“党委统一领导、分级负责、分类管理、分片兜底”的党建工作体系，重点依托教育、卫生、司法、民政等行业主管（监管）部门牵头，成立市社会组织综合党委、市民办职业培训行业党委、市工商业行业党委、市住房城乡建设行业党委等8个市社会组织行业（综合）党委，进一步加强了社会组织党建工作。

南宁市充分发挥行业协会商会与会员企业联系紧密、荣辱与共的独特优势，积极探索推行“1+X”行业党建工作模式，成为社会组织党建工作的一大亮点。

横县花茶协会党总支部积极鼓励企业会员对设备进行技术革新和改造，引导企业家党员带头进行技改。技改后，会员企业每年节约7000多吨标准煤，减少二氧化硫排放量达200吨，实现增收700多万元，促进了花茶产业的节能减排和提质增效。该党总支部还引领发展优势高效产业，辐射带动了全县30多万花农、茶农发展，推进了全县花茶产业的规模化、标准化生产，促进花农、茶农致富增收。

“‘1+X’行业党建工作模式中，\‘1’就是选择工作基础好、社会影响大、党员人数相对较多、党委政府重点关注的枢纽型行业协会商会，在行业（综合）党委的指导下建立党委（党总支）；\‘X’就是行业协会商会理事会成员、专职人员党组织和会员企业党组织。”南宁市“两新”组织党工委负责人介绍。通过这一模式，实现了行业协会商会党委（党总支）领导或者指导会员企业党建工作，推动了基层党建、企业发展与行业建设深度融合、互促互进。目前，南宁市已有民营企业家、出租汽车、律师、保安、茂商、浙商、花茶、生鲜食品等8个行业协会商会党委（党总支）推行了这一模式，有效推动了行业的发展。

有效发挥“两新”组织党员先锋示范作用

近日，兴宁区“小个专”党委联合辖区工商所和责任社区党委共同为大和平商贸批发城、交易场、桂登商场、盛世联邦商城、广西花鸟市场、东森汽配城、3D建材城的95户“小个专”党员发放“共产党员经营户”牌匾，引导他们主动亮身份、亮职责、亮承诺。

“现在做生意不容易，不正当竞争的手法层出不穷，挂上‘共产党员经营户\’的牌匾其实是一种承诺，是我们党员经营户接受监督、自我加压、树立形象的一项重要举措。”桂登商场党支部书记童斌表示。

目前，市“小个专”党委已组织全市435名“小个专”党员参与“亮牌上岗、亮明身份、亮明承诺”的“三亮”活动，以实际行动践行诚信经营承诺。

南宁市突出先锋示范体系创建，不断推动“两新”党组织发挥作用。

一方面，大力推动示范建设。重点挖掘和培树各行各业的龙头代表，按照每个示范点市级不低于5万元、县区级同步配套的标准，采取以奖代补的方式，抓好党建示范点建设。2016年，南宁市持续投入370万元用于打造党建示范点，目前已建成41个市级党建示范点，涵盖建筑设计、生物制药、机械制造、房地产、专业市场、协会商会、民办学校和医院等各领域，遍布全市15个县区、开发区，初步形成点上开花、面上成片的示范效应。

另一方面，以开展“党旗领航”主题活动为契机，持续抓好“两新”党建工作品牌的培育，形成一批党建工作好经验好做法，示范带动其他“两新”党组织全面进步——广西瀚德集团党委围绕生产经营、企业文化建设抓党建助推企业发展；广西珠江啤酒党委在生产车间内划分“党员责任区”；广西田园生化公司党委党员骨干立足岗位带头开展技术攻坚；市“小个专”党委推行“共产党员经营户”亮照经营；富安居广场党支部开设“党员示范店”；南宁茂名商会党委领导班子双向进入、交叉任职引领商会党建强、发展强；南宁策划协会党支部创建红立方党群服务中心……

南宁“两新”党组织正凝聚人心、积聚活力、汇聚力量，在南宁市深入实施“六大升级”工程中，展示担当，作出贡献。

本版撰文/本报记者杨静

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