让公共法律服务普惠城乡群众 ——南宁市加快建设覆盖城乡公共法律服务体系

法援中心工作人员指导申请人填写材料。 （廖丽娜摄）

本报记者 朱新韬 通讯员 伍坤富

走进横县公共法律服务中心，便能看到墙上悬挂的大屏幕电子显示屏正滚动播放办事流程。大厅不仅设有供群众休息的坐椅，在坐椅前还有电子显示屏播放普法节目，墙上还公示着工作制度、工作范围、职责和流程。在服务窗口，有群众在进行法律咨询，有人在申请法律援助，一切都显得有条不紊。

像这样标准化建设的公共法律服务中心，去年南宁市在市司法局和12个县（区）已全部建成，并在104个乡镇（街道）建了法律服务工作站。公共法律服务中心被誉为“法律超市”，群众遇到涉法的各种问题，如需法律咨询、法律援助、人民调解、司法鉴定、妇女儿童老年人维权等，均可在这里得到“一站式”服务。“便民”则是法律服务中心最显著的特点。

推进公共法律服务均等化

“邻居家建房子，挖地基时把我家基础挖松动了，墙壁出现了裂缝，大家争执不下，我想知道应该怎么解决。”在公共法律服务中心，横县居民闭大姐家遇到的问题得到了值班律师的解答。最终，闭大姐找到司法所出面调解。

随着群众对法律服务需求的快速增长，原有的公共法律服务配套建设已相对滞后，致使基层群众在遇到纠纷矛盾时不懂得该如何寻求法律途径解决，也导致了部分矛盾纠纷的升级。司法为民贵在司法到家，只有把法律服务工作做到百姓家门口和群众心坎上，才能真正解决好法律服务农村的“最后一公里”问题。

为此，市委、市政府积极回应群众关于增大法律服务供给量的呼声，在2016年投入3040万元建成市司法局和12个县（区）公共法律服务中心、104个乡镇（街道）法律服务工作站的基础上，今年再次决定推进全市村屯（社区）第四级公共法律服务建设，并明确由市司法局牵头组织全市法律服务农村网络工程建设，以满足广大人民群众对法律服务的需求。

在加快推进这项为民办实事工程中，市司法局以“提高南宁市法律服务供给能力和服务水平，促进公共法律服务均等化、便民化”为目标，坚持以服务民生、保障权益为根本出发点和落脚点，整合法律服务资源，拓展法律服务平台，加快构建覆盖城乡居民的公共法律服务体系，为人民群众提供公益性、均等性、普惠性、便利性的基本公共法律服务，为南宁市经济社会发展创造良好法治环境。

延伸服务推动城乡统筹发展

在公共法律服务体系建设中，南宁市司法部门更多地强调促进公共法律服务资源向基层、向农村延伸和覆盖，使公共法律服务资源在城乡之间均衡布局、合理配置、科学组合，让农村居民享受到与城市居民同样的法律服务，进而推动城乡统筹发展。

今年43岁的李毅雄律师是武鸣区府城镇富良村法律顾问，每个月第二个星期一的上午，他都会来到村里“坐堂问诊”。去年3月，村里在建一个工程项目时，因购买的材料有质量问题，村民找到销售商讨说法，可销售商却推诿不予理会。双方争执不下时，李毅雄找到销售商讲明法律利害关系，最终为村民挽回了经济损失。“过去遇到纠纷解决不了很烦心，现在村法律顾问教我们学会用法律解决问题，替我们省了不少力。”说起村法律顾问的作用，村民们满脸笑容。

全面推进村（社区）法律顾问工作是公共法律服务体系建设的重要组成部分。在公共法律服务体系建设中，南宁市重视“一村（居）一法律顾问”制度建设，充分发挥村(居)法律顾问专业优势，鼓励律师和基层法律服务工作者量身定位，积极为城乡群众提供法律咨询、宣讲、释疑解惑、依法维权、代写法律文书，进行法律援助等服务，培育群众自觉守法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识和习惯，依法解决矛盾纠纷。

记者从市司法局了解到，经过一年多的努力和扎实有序的建设，目前南宁市已建成13个市、县（区）公共法律服务中心和104个乡镇（街道）公共法律服务工作站，1084个村（社区）实现“一村（居）一法律顾问”，群众遇法律需求在家门口就可以找法律顾问帮助解决。同时，初步形成了城乡一体化公共法律服务体系，数百万居民在家门口就能享受到“一站式”司法行政服务。

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