广西航道管理部门举办《航道法》执法培训，将依法加大管理力度，切实加强保护好航道资源借助新法威力 严打碍航行为

今年3月1日，我国正式实施《航道法》，4月28日，自治区港航局举办《航道法》执法人员培训并在会上强调，除了加大该法的宣传力度外，还将利用新的“尚方宝剑”，依法惩处各类危害航道安全的违法行为，严格依照《航道法》追究行为人的法律责任，有效遏制航道通航条件恶化问题，加大对碍航采砂、侵占航道网箱养鱼等行为的打击力度。

我区内河航道屡遭破坏

我区2008年实施打造西江亿吨黄金水道发展战略以来，航道管理部门为两件事头疼：一是一些已建成的拦、跨、临河航道工程，成为大通道上的瓶颈，想改造又无资金，不改造又影响黄金水道的效益，甚至会造成安全事故；二是航道建设完成后，一些破坏、侵占航道的行为，特别是非法乱采挖河砂现象，影响了建设成果发挥作用。

目前，我区内河港口货物吞吐量和内河货运量双双突破亿吨，基本实现西江亿吨黄金水道的建设目标。而作为水运基础的航道，如果管理不好，将直接影响船舶通航及运输效率。

内河采砂、网箱养鱼一直是我区内河上的普遍现象，如果这一现象出现在航道内，将直接影响船舶通行。然而，依照原有的《广西壮族自治区航道管理条例》规定，诸如非法采砂等碍航行为，仅能处以1000元至2万元的罚款，且无法扣押工具。对于日利润可高达万元的采砂船主来说，难以有根本性的约束力。

新法严惩非法碍航行为

南宁航道管理局航道监督科副科长陈树昌和同事，前不久在郁江横县南乡镇附近发现几艘船舶在航道内采砂，当即劝离。然而过了几天，这些船舶又在此采砂，执法人员便对其进行经济处罚。又过了几天，该航道内设置的一处航标因为采砂导致河床疏松倒塌了，直接对过往船舶的通航安全造成影响。

陈树昌说：“航标相当于公路的标志标线，如果位置不对或倒塌，很可能使船舶搁浅。这些采砂船主就是觉得处罚不重，所以长期在航道内采砂。”

据了解，非法采砂不但破坏航道，造成水上交通事故，还危及堤防，影响河道防洪安全。《航道法》在这方面加大了处罚力度，凡在航道和航道保护范围内采砂，损害航道通航条件的，由航道管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，可扣押或没收非法采砂船舶，并处5万元以上30万元以下罚款。

下一步清查航道内网箱

目前，我区内河主要河流断航碍航的有百色水利枢纽等13座。广西航道管理部门将严格执行法律对拦、跨、临等与航道有关工程的规定要求，督促与航道有关工程的建设单位履行航道通航条件影响评价义务，确保与航道有关工程满足航道通航条件和水运发展要求。

除拦、跨、临河航道工程造成碍航、断航和非法乱采挖河砂的问题外，其他破坏、侵占航道条件的行为也是影响航道通航安全的主要原因，如侵占航道水产养殖。在右江南宁市西乡塘区金陵镇河段，目前就有延绵近七八公里长的养鱼网箱。陈树昌表示，由于该河段目前仅为六级航道，通航河道很窄，再加上网箱的影响，就很可能危及通航安全。他说，《航道法》明文禁止了在航道内设置渔具或者进行水产养殖行为。下一阶段，航道管理部门将联合当地政府对这些网箱进行处理。

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