水上交警　邕江卫士

?海事执法人员在邕江上开展巡航检查。黄文彩摄

“南宁海事局‘海巡10081’班组成员集合完毕，准备出发。”

“海巡10081”船是广西内河最大、功能最齐全、自动化程度最高、整体性能最先进的巡逻船，是为适应我区内河水域而“量身定制”的海事巡航——救助一体化船舶，也是南宁海事维护水上交通秩序、确保水上交通安全，承担“水上交警、邕江卫士”光荣职责的象征。

秩序优先

“与路面交通相比，水上交通环境更为复杂、执法更为困难，一旦发生事故，造成的后果往往比较严重。”南宁海事局通航管理处处长谭海波介绍说，内河河道一般都是天然形成的，不可能像公路那样有严谨科学的布局，也不能在航道上设置太多的标志、标线；万一发生人员落水、伤亡事故，救援人员很难像在陆上一样很快到达。海事人员表示：“基于此，作为‘水上交警\’，维护水上交通秩序就是我们义不容辞的责任。”

与路面交通一样，水上交通的航线、会船、鸣号都有章可循，只是水上交通更为复杂——仅仅是船的“灯语”，海事部门就必须印发专门的小册子来说明。为了监督指导辖区船舶遵守交通秩序，包括“海巡10081”在内的海事巡逻船就得不定期开展巡航工作，不仅要检查船舶是否证件齐全、安全设施是否齐备，还要时刻关注水上水下施工是否会影响航行安全。

2013年，海事巡逻船在南宁外环特大桥施工水域巡逻时，发现施工方正使用一艘普通的长大开口船装运混凝土。执法人员立即与施工方接洽，说明其违规操作的危险性。在海事部门的教育下，施工方表示立即整改，但由于特大桥一侧岸边公路尚未修通，依靠路面运输混凝土势必严重影响施工进度。南宁海事局迅速在辖区内搜寻符合安全条件的施工船舶，很快解决了这一安全隐患。

安全第一

这里是横县江南渡口。郁江两岸一边是茉莉花的主产区、一边是繁华的横县县城，往来渡江的人群络绎不绝，该渡口也成为南宁市辖区内渡运量最多的人渡，特别是每年茉莉花上市期间，四艘摆渡船连续对开，码头上仍然会排起长队。为此，海事局每年都会派出专业人员，驻扎在渡口维护秩序，确保人员安全。

“人命关天。维护渡口交通安全，是南宁海事局工作的重中之重。”谭海波介绍说，南宁海事局辖区共有各类渡口141道，圩渡船舶集中停靠点16个，各类渡船414艘，散布在通航里程达1111公里的左江、右江、邕江、郁江的干、支流及水库中，涉及南宁、崇左两市所辖12个县（区）48个乡镇。“这些渡口中有的像江南渡口一样繁忙，如伶俐渡口；有的只是某个村落停泊的一两艘摆渡船，只在圩日开行。”

渡口有大小，生命无贵贱。针对辖区内渡运“点多、线长、面广”的分布和船舶发展水平参差不齐、种类繁多等特点，海事局一方面加大宣传力度，组织人员定期、定点到辖区渡口、相关村屯乃至学校社区开展渡运安全宣传，每逢重要节假日还组织船员召开专题渡运安全会议；同时强化巡逻管控，规定通航管理处每月下基层不少于7天、每个渡口每月至少巡查一次，并在重大节庆活动期间派出机关工作组到一线加强现场监管；加大执法力度，对乡镇农用船、自用船、渔船等非法客运船舶私自载客行为予以依法惩治。

“与其等到出了事故再来检讨，不如把基础工作做在前面。”谭海波告诉记者，在各级党委政府的支持下，目前南宁市辖区内的渡船均已完成更新改造，不符合安全要求的木质渡船已经全部淘汰；由海事部门牵头召开的涉水部门联席会议定期召开，先后协调解决了“平安水域”建设中的多个关键性问题；由南宁海事局横县海事处率先探索并推行的客渡船舶签字发航制度有效制止了超载、无证驾驶及冒险航行等行为，目前已在南宁海事局辖区内推行。2013年，南宁海事局辖区未发生一般等级以上水上交通事故，无死亡失踪人员，保障了800万人次出行安全，确保了2517万吨货物运输安全。“邕江卫士”们用辉煌战果，捍卫了母亲河的平安。

杜绝污染

2012年9月3日，左江流域发生水运事故，一艘货运船倾覆导致500多公斤柴油漏出，沿线2公里江面均泛起零星油花。接到报警后，南宁海事局一面救助船员、船舶，一面调运应急物资，组织力量迅速清理水面油污。

“不仅船舶航行、发生事故产生的污染我们要管，船员向水面倾倒的垃圾我们也要管。”谭海波告诉记者，根据《南宁市饮用水水源保护条例》，邕江取水口附近禁止船舶停泊，这些都是海事部门的职责。“我们要求主机功率22KW以上的船舶必须安装油水分离器，油污要上岸处理，绝不允许将机械运行和船体污水直接排放到江中。”谭海波说，一旦发现船舶违规排污，海事部门将予以严厉处罚。“即使是向江面倾倒生活垃圾，也将面临2000元以下的罚款。”

在海事部门的强力管控和宣传教育下，南宁海事局辖区船员素质不断提高，近年来，邕江水面从未发生过严重的污染事故，更未危及饮用水水源。即便如此，南宁海事局也时刻绷紧“防污”这根弦，努力杜绝水上运输造成的水体污染。“在没有发生事故的情况下，我们还不定期组织无剧本演习，检验一线人员处理紧急情况的能力。”南宁海事局副局长钟贤知介绍说。

此外，南宁海事部门还充分发挥自身优势，协助辖区内相关部门处理各种水体污染。“我们的防污、治污工作得到了市区各级政府部门的大力支持，由市政府配给的应急物资在历次治污工作中发挥了十分重要的作用。”钟贤知坚定地说，“邕江卫士”不仅要捍卫运输安全，也要维护水面环境。“母亲河不容玷污，我们将继续和全市人民一起守护。”

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