教育实践活动在农村处处开花

今年2月以来，横县直面群众，破解难题，牢牢把握改进作风的关键点和切入点，高质量地推进党的群众路线教育实践活动，以实实在在的成效推动农村各项工作的开展。

“三个及早” 推进村“两委”换届

“各位父老乡亲，有谁知道‘十不准\’中第一个不准的内容？”主持人刚问完，台下立即响起了“我知道”“我知道”的热烈响应声。

这是该县校椅镇党委在六凤村委进行2014年村（社区）“两委”换届选举前，结合党的群众路线教育实践活动，在村民选民中深入开展的“八个一”活动，即举办一次知识竞赛、举办一次文艺演出、讲授一堂党课、开展一次谈心活动、开辟一个宣传专栏、寄发致选民的一封信、签订一份纪律承诺书、印发一本宣传手册活动，使换届选举政策法规深入人心、人人皆知。

据了解，该县今年共有302个村（社区）要完成村“两委”换届，工作涉及面广，群众关注度高。对此，该县超前谋划，以“问题村”为突破口，做到“三个及早”，为村“两委”换届平稳进行打下坚实基础。

早研判，制定预案。该县从组织、民政等部门抽调干部组成6个调研组深入全县17个乡（镇）、100多个村（社区）和农户家中，广泛听取意见建议，及早掌握换届工作重难点，制定好工作预案。

早介入，排查干扰。在开展村（社区）换届选举前，该县在全县倒排出30个相对后进村，逐一建立整顿档案，实行“一村（社）一策”“一党组织一方案”。全县30个后进村先后梳理问题5大类30条，再采取县领导直接挂点包案方式，集中整顿，及时消除影响换届选举工作的不利因素，促使一批疑难突出问题得到有效解决，为村级换届选举工作减轻了压力。至目前，全县30个市级软弱涣散村（社区）党组织全部完成党组织换届选举，其中，已经完成村（居）民委员会换届选举的有28个。

早聚才，提升能力。该县在村（社区）选举前，积极开展“昼访夜谈”活动，组织“美丽广西”乡村建设（扶贫）工作队员、包村领导、大学生村官、村（社区）“两委”干部深入群众进行谈心谈话，要求从讲政治、讲大局的高度奠定村级组织换届思想基础；组织750多名村级干部到黎塘监狱开展警示教育活动，强化村级干部遵纪守法意识；注重人才储备，综合运用“干部行不行，群众来考评”等活动考评，为村（社区）“两委”换届选举储备了一大批优秀人才。

群众唱主角 乡村换新颜

自从“美丽广西·清洁乡村”活动开展以来，该县坚持走群众路线，让广大群众唱主角，推动全县清洁乡村工作深入开展。

党群联动。该县把创新探索的“干部植根群众工作法”运用到清洁乡村活动中，先后开展了各级党员干部“八级联动”、党员团员少先队员“三员齐动”“五老志愿者”行动、万名干部回乡发动、“小手拉大手”带动等主题活动，让干部植根于群众，以行动示范带动群众，汇集社会各界力量共同建设美丽乡村，形成了全民参与清洁乡村活动的良好氛围。

尊重群众，激活原动力。该县通过探索推广垃圾分类处理的好做法——“石井模式”、成立青年理事会参与建设的好典范——“平石模式”、村企联建新农村的好典型——“朝南模式”、村民实施自治管理的好举措——“竹莲模式”等四个模式，在破解垃圾处理难、群众参与难、生态发展难、长效管理难等方面取得了明显成效。目前农村生活垃圾清运量下降40%，县城垃圾分类处理覆盖率达100%，分类正确率达90%以上，农村垃圾分类处理覆盖率达60%。全县村屯保洁员配备率达80%以上，共有保洁员4000多名。

依靠群众，协商自治。该县不断巩固完善村屯“一组一会一社”“村事民办”“一事一议”等村民协商自治机制，同时，通过建立党群共商机制，引导村屯组织召开党员、村屯干部及村民代表会议，共商清洁乡村长效管理。制定村屯各项规章制度，推动清洁乡村活动常态化、规范化。目前，该县已经建立健全了一套村屯层级管理制度、一个群众性监督机构、一套村民自我监管制度等“八个一”的群众自我管理机制，逐步实现清洁乡村“群众自己管”。

本报记者 何任朗 通讯员梁英金

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