党旗引航聚合力　惠利民生促发展

▲市委常委、横县县委书记李振林（左二）到基层一线开展接访活动。▲县长唐小若（左）与六景镇困难老党员亲切交流。▲县委副书记彭健（左二）深入困难户走访。▲党代表工作室驻室党代表接待来访群众。党员干部深入基层听取群众的意见和建议。马岭镇政府干部深入农户开展“昼访夜谈”活动。六景镇仁和村开展“我为示范村建设比贡献”劳动竞技比赛。

干部驻村、“昼访夜谈”、群众评判、“一组一会一社”……今年，横县在开展党的群众路线教育实践活动中，一方面通过干部驻村深入了解、关心、尊重群众，并通过“干部行不行·群众来考评”活动，提升干部转作风动力和为民办事能力；另一方面通过完善机构、选配能人，积极建强基层组织，实现了变“被动应付”为“主动作为”、变“硬性要求”为“主动分忧”、变“群众上访”为“干部拜访”、变“自考自评”为“群众评判”、变“代管包办”为“自管自办”的多重转变，破解了一系列社会发展难题，为该县经济社会发展注入一股新的活力。

夜幕悄悄降临。刚刚结束白天繁忙工作的横县马岭镇政府干部，又乘着夜色启程，匆匆来到该镇富津村上访户农明远家中了解危房改造项目情况。这一次夜谈，打开了一直以来因双方沟通不畅导致的心结。这只是横县推动干部下基层为民解难题的一幕。

今年以来，横县深入结合开展党的群众路线教育实践活动，以创新活动载体、加强组织建设、强化教育管理、提升服务能力为重点，推动全县各级党员干部自觉践行“党员干部植根群众工作法”，深入群众，锐意进取，化解一批矛盾，攻破一批难题，树立一批典型。

理论武装促创优

“作为一名义务为群众干活的经联社干部，这么多年来第一次到县委党校参加培训，不仅让我学有所用，更激发了干事激情。”该县校椅镇石井村汶塘经联社主任谭锡强颇有感触地说道。

在开展教育实践活动中，针对基层干部特别是经联社主任反映接受学习培训机会少的情况，横县县委即知立改，把2014年的干部教育培训资源重点“向下”，以经联社主任、农村党员、村“两委”干部、驻村工作队员等为重点对象，特别是首次组织全县1296名经联社主任开展专题培训，特别是首次对全县1296名经联社主任开展专题培训班，培训内容突出针对性和实效性，涵盖党的群众路线思想、党风廉政建设、农业产业发展等，有效地激活了屯级组织“神经末梢”，激发了他们干事创业激情，强化了为民服务意识。

不仅如此，为服务农村产业结构调整和新农村建设，加强农村实用人才建设，今年以来，横县积极实施“提质扩量”工程。积极挖掘县内各类各级实用人才，通过“引进来”与“走出去”相结合的方式，派出人员到农业部农村实用人才培训基地——广西那生屯参加农村实用人才带头人示范培训，选派200名乡镇国土、规划、族老、泥瓦匠等农村实用技术人才参加南宁市农村住宅建设管理与推荐户型培训大培训等，不断提升县域人才的创造力和竞争力。

严查“四风”抓转改

针对党员干部队伍存在的“四风”“六病”“五化”“七怕”“八难”等突出问题，横县始终坚持问题导向，通过思想换位和角色换位等方式找准找实“四风”问题。树立在一线干事创业的导向，推行“党员干部植根群众工作法”，推动全县各级各部门把基层一线作为锤炼干部作风和能力的“主战场”，破除“庸懒散”现象。

为打通服务群众“最后一公里”，加快建设服务型基层党组织，4月中下旬，该县组织6个调研小组深入全县17个乡（镇）、103个村（屯）开展调查摸底，确定了55个软弱涣散基层党组织作为重点整顿对象，并对症下药，制定了“一村一策”“一组织一对策”的整改方案。在此基础上，建立了县处级领导和乡（镇）党委班子成员挂点联系1个软弱涣散村（社区）党组织制度，县委组织部机关干部每人也分别联系1-2个点，实行责任包干，上下联动，合力抓好整顿转化工作。至5月底，全县整顿软弱涣散基层党组织工作基本完成。

干部转变作风，进村入户成为第一步。该县在4月份选派了604名机关干部组成“美丽横县”乡村建设（扶贫）工作队进驻302个村（社区）开展工作，规定驻村工作队员每个月驻村不少于20个工作日，其中每周一、周四必须全天住村开展工作。此外，针对乡镇干部“走读”行为，出台《横县治理乡（镇）领导干部“走读”问题的暂行规定》，明确要求乡镇干部每周在工作所在地住夜不少于4天，并结合农民群众工作特点，进村入屯开展“昼访夜谈”活动，担当起方针政策的“宣传员”、科学发展的“服务员”、矛盾纠纷的“调解员”和帮扶济困的“扶助员”。

横县人民检察院派驻该县镇龙乡马兰村第一书记陆艺，在工作中不等不靠，立足现有条件，积极为马兰村跑项目要资金，帮助村里的两条硬化路项目建设顺利推进，其中由区、市扶持发展的500亩“九节风”中草药项目,目前已完成初期种植阶段。

“放以前，这事三年也办不成。”马兰村的一些村民说。

今年以来，该县累计有7000多人次参与到“昼访夜谈”活动，覆盖全县302个村（社区）、1525个经联社，各级派驻工作队员引进项目49个、资金2250万元，争取到各种款物价值100多万元，组织、帮扶修建村屯道路45公里。

“坚持推动各级党员干部植根群众，坚持在一线考察干部，在全县开展‘干部行不行·群众来考评\’活动，让民意在衡量干部实绩中唱‘主调\’，激发干部在基层一线干事创业的活力。”该县县委常委、组织部部长韦佳说。今年以来，全县共提拔在基层一线成长的优秀年轻干部91人。

党内民主激活力

“党内民主的效力在于群众决策、群众执行，用民主的办法把人心聚起来了，群众和干部‘两心变一心\’。”该县陶圩镇令里村党总支部书记王克旺在村党代表工作室接待来访群众后深有感触地说。

在党的群众路线教育活动中，横县积极搭建平台，于今年1月份,在全县17个乡镇全面试行“一年开一次”的“乡镇党代会年会制”,即乡镇党委换届的党代会闭会后,到下次换届的党代会召开前,每年召开一次党代会，使乡镇党委的重大决策逐步民主化、规范化、科学化,提高乡镇党委班子科学执政、民主执政、依法执政能力。此外,为了激发党代表在闭会期间发挥沟通、参与和监督等方面的作用，分别在陶圩镇、校椅镇、县委群众工作部、南宁六景工业园区等建立4个党代表工作室，架起了党群“沟通桥”。截至目前，横县17个乡（镇）相继召开党代会年会，共有1700多名乡（镇）党代表参加了年会，参会率达97%，充分落实了乡（镇）党代表参政议政的权利。党代表工作室共开展专项督查2次，督促整改26项。开展走访、调研视察、商议提案、学习研讨等活动39次，接待党员群众96名，共收集群众反映的问题300多个，意见建议100多条，帮助排查和调解各类矛盾纠纷56起，成功调处51起，调处成功率91%；帮扶困难群众350余人次，一批群众反映强烈的热点、难点问题得到解决。

党领民办得民心

在开展党的群众路线教育实践活动中，横县坚持让群众唱主角，通过党员干部“植根群众、尊重群众、激励群众、依靠群众”，力推屯级“一组一会一社”协商自治模式，充分发挥党小组引领、户主会决策、经联社具体执行的作用。

“村里的污水处理设施建设、太阳能路灯安装、环境卫生村规民约等事项都是经户主会民主讨论通过的，执行起来非常顺利，大伙儿也充分享受到了实惠。”横县石井村委石井新街户主会副会长雷英桂说。据了解，该村实行“一组一会一社”屯级协商自治机制后，依靠党组织引领，户主（代）会决议，经联社执行，调动从干部到群众八级联动参与基础设施建设，村容村貌日益靓丽。

目前，横县共在102个自然村屯推行“一组一会一社”协商自治模式，并力争年内全县实现20%以上的自然村（屯）推行该制度，目前运用“一组一会一社”协商自治模式议决事项350多件，解决矛盾纠纷17起。

党旗飘扬 产业兴

横县县委坚持把开展党的群众路线教育实践活动作为重大机遇，认认真真转作风、抓反腐、办实事、树形象，做到推动经济发展和加强党的建设“两不误、双促进”。

近日，国家地理标志保护产品——横县茉莉花，经专家组严格考核，符合中欧地理标志互认的相关入围标准，已由经广西质量技术监督局向国家质检总局科技司推荐，成为全区第一个入选拟在欧保护的地理标志保护产品。

这是横县继获得“全国最大的莉莉花茶加工基地”“全国最大的甜玉米生产基地”“全国最大的双孢蘑菇生产基地”后又一入选拟在欧保护的地理标志保护产品，与该县坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的理念，依托茉莉花、甜玉米、桑蚕、蘑菇等优势产业，创新党组织设置模式，按照“地域相近、产业相连、有利于发挥党组织作用、有利于发挥党员专长”的原则，灵活地把支部建在产业链上，让党员推着产业跑，充分激活党组织作用，让党组织和党员成为地方经济发展的“助推器”、群众致富的“孵化器”，着力打造“党员干部植根群众工作法”和选树“最香、最甜、最纯、最美、最红”党建品牌， 实现了农村党建和经济互动双赢的良好局面，走出了一条富民兴业的新路子有着重要的联系。

据初步统计，今年上半年，横县预计全县地区生产总值完成100亿元，增长约4.5%；农林牧渔业完成36.13亿元，增长约4.5%；全社会消费品零售总额完成33.04亿元，增长12.8%；城镇居民可支配收入12731元，增长10%；农民现金收入6378元，增长12.5%。

（横组宣 文/ 图）

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