殡葬服务是市民平时比较关心、议论得比较多的民生话题,也是民政部门实施便民利民政策的、最接近老百姓日常生活的一个主要工作职责。但本报记者在采访中却发现,不少市民其实对民政部门的殡葬政策以及整体殡葬服务的状况大多一知半解,或是从网上及不同渠道了解相关信息。记者为此专门采访了市民政局相关部门,并得到了一些市民关注的解读。
免除政策适用范围
在采访过程中,记者听到最多的咨询,大多与今年开始实行的殡葬服务基本费用免除政策有关。市民政局社会事务科科长李志强介绍说,民政部门原本就有一些相关服务费用的减免政策,但这次实行的免除政策,是多年来力度最大的调整。
李科长表示,原来的政策,是按照物价部门的规定,在相关的服务项目上给予适当的优惠,但是优惠幅度可能跟不上民生服务需求,因此,这次殡葬惠民政策优惠力度将有可能更大一点。
记者获悉,按照政策规定,常驻户籍为本市城乡低保对象,农村五保供养对象、重点优抚对象和城市三无对象,确认已经在本行政区域内死亡,经行政部门认定,都属于免除殡葬基本费用对象;免除费用包括普通专用车500元,收敛尸体费50元,普通火化炉火化费400元等,共计1250元,符合对象必须有直系亲属现行支付相关费用,再到相关开发区、县区所在主管部门报销。
李科长说,依照相关规定,市民政局负责市本级管理的福利机构,以及公安部门认定的无人认领遗体;而武鸣、隆安、上林、马山、宾阳、横县6县和中国—东盟经济开发区,则负责本行政区内五类对象的殡葬服务工作。
免除政策促进殡葬文明
李科长表示,免除基本殡葬服务费用实施后,给殡葬管理工作带来极大的促进作用,也取得了良好的效果。原来一些比较边远的乡镇,民众的火化意识还不是很高;该政策实施以后,大家十分支持,经过这几个月的实践,这类个案已经办了300多例,为民众减免费用达到90万元。
记者了解到,目前全市已经申请办理的免费金额达到了4880万元,民政部门将把这一项政策向所有本市户籍的人口进行推广。
服务力度还将继续加大
记者了解到,免除殡葬基本服务费用的民生政策,确实是一场及时雨,为一些困难群体和家庭带来了很大的帮助。但是有一个环节却让一些市民感到不解,就是在具体操作上,必须得先自己支付费用,然后再凭票报销——市民由此产生疑问:既然我有钱自己支付了,还要你去报销干什么?如果不是我已经很困难了,又怎么可能会想到需要政府帮忙解决?
对此,李科长解释说,作为能享受这个免除政策的五种特殊困难群体,首先,在办理费用报销时,需要有一个程序和手续——这笔政府的民生投入,来自于所有纳税人,是全体人民的财产,倘若连个合法的程序都不走,基本的手续都不办,就这样分发出去了,那是说不过去的。其次,作为政府民政部门的工作人员,我们也有权利和责任确保政府有限资金的安全,要切切实实、真真正正地把资金用在刀刃上。因此,在原有制定的程序上,就要由自己的直系亲属或者是旁系亲属先垫支。目前从实施半年多的情况来看,整个推进还比较有序,并不是说当事人所有的亲戚去办事都是非常困难的,有很多也是凭单先去报销,这就是民政部门目前面临的实际情况。
李科长表示,不少市民提出的可操作性问题,也有他的道理。从便民利民这个角度上看,接下来下,民政部门还要进行更进一步的深入基层,调查研究,广泛听取市民和征求有关部门的意见,看看能不能利用、借助一些现代化的手段,比如建立五保人员的信息库,在殡葬管理处这个平台也能够资源共享,建成一些联网,一打开电脑,点击进入,进行核准;一旦当事人身份属实,确实是某个城区、某个街道办事处的特殊困难人群,符合这个条件的,马上给予办理。民政部门会多多探索创新,想出更多的办法,使得老百姓办事能够更加便捷,免去前前后后跑来跑去的麻烦——这就是下一步有关硬件、软件,包括数据库建设必须要跟进的地方。
本报记者李绿江
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