为孩子们撑起“安全伞”

本报记者 刘 琴

在自然灾害频发的当下，校舍安全显得尤为重要，它直接关系到广大师生的生命安全。广西属喀斯特地貌，山多地少，不少中小学依山而建，因此，“校舍安全工程”意义重大。自2009年我区启动中小学校舍安全工程以来，今年已到“攻坚、决战”之年，记者从相关部门获悉，我区校舍安全工程前段工作成绩喜人。

3年改造858万平方米

我区校舍安全工程实施期限为3年（2009—2011年），规划总投资为82亿元，规划改造面积为858万平方米。

两年多来，工程建设进展顺利。截至2011年2月底，全区累计投入工程资金56.84亿元（其中中央资金21.64亿元，地方财政资金32.95亿元，其它资金2.26亿元），占规划投资的68.73%；已开工学校3468所，开工项目5012个，开工面积491.41万平方米，占规划改造校舍总面积的67.43%；竣工校舍面积319.98万平方米，竣工率为43.91%。其中，2009、2010年度中央专项资金已经全部落实到项目，2009年度项目竣工率100%；2010年项目开工率100%。

为完成校舍排查鉴定工作，我区开展了教育系统基本建设史上规模最大、涉及部门最多、行动最迅速的一次全员培训，共培训市（县）教育、住建、国土、水利、地震、公安、消防等部门相关管理人员和技术人员1500人次，培训中小学校长及项目管理人员6000人次以上，覆盖全区市、县、乡镇教育项目管理人员98%以上。

“早做比晚做好，能快就不要慢。”在中央领导的指示下，我区确定了“两个重点”：区域重点和工作重点。提出要集中解决好24个七度以上地震高烈度且人口稠密县（市、区）的校舍安全问题。要集中力量改造、加固存在安全隐患，影响安全使用的校舍，对经鉴定为D级危房的校舍，必须停止使用，隔离拆除；对B、C级危房，要通过加固、改造、迁移，消除安全隐患。

迎难而上保进度

自治区加大统筹力度，将中小学各专项工程资金整合用于校安工程。本级财政按照中央下达我区校安工程专项资金量1：1安排投入，2009-2010年本级财政已投入14亿元。各市（县）也加大经费筹措力度，前两年筹措落实资金17亿元，其中南宁市投入校安工程资金2.9亿元，柳州市投入校安工程资金2.7亿元。

自治区政府及教育厅要求，要按照校安工程责任状的要求落实配套资金，切实加大本级财政预算投入，确保农村税费改革转移支付用于教育资金达10%以上，本市教育费附加、地方教育附加费的15%以上用于校安工程。要严格执行中央和自治区有关收费减免政策，对涉及校安工程建设的行政事业性收费和政府性基金实行全部免收，降低工程建设成本。

2009年，我区出现了罕见的秋冬春连旱，全区80%以上的县（区）出现不同程度的干旱，部分项目因缺水无法正常施工，我区各地特别是受灾严重的河池、百色市针对旱情积极研究应对措施，千方百计排除项目建设不利因素，完善施工条件，加快进度。贺州市以“白加黑”、“5+2”的工作激情，日夜施工，保证各单项工程可以同步建设。

为实现教育资源的优化整合，我区各市、县还将推进校安工程与中小学布局调整、薄弱学校改造计划和教师周转宿舍建设等工程紧密结合，做到统一规划、科学选址。

狠抓质量生命线

生命至上，安全第一。

根据3年规划项目部署，去年校安工程项目须于今年6月底前完工，其中个别大项目最迟于7月底前全部完工。对于9所地震断裂带上学校的迁移避险和重建工作，相关市、县须确保在今年4月底前实现开工。而2011年校安工程项目须在投资计划下达后3个月内开工，年内竣工，确保到今年底，3年规划项目全部实现开工，竣工率达到75%以上。而建设“最牢固，最安全，最让人民群众放心的建筑”始终是建设者们牢牢把握的主线。

我区各级教育部门严把质量关，做到加固改造一所，合格验收一所，安全使用一所，未经验收或验收不合格的工程不得交付使用。自治区副主席李康多次强调：绝对不能出现一边搞校安工程，一边出现危房和险情的情况，坚决杜绝“三边工程”（边勘测、边设计、边施工）和“三无工程”（无规划土地许可证、无规划建设许可证、无建筑施工许可证），确保每一栋校舍的加固改造质量都达到国家标准，都经得起时间和历史的检验。

根据全国校安办要求，我区建立了自治区、市、县三级校安工程档案管理系统，设立档案室，落实专人负责档案管理。同时落实校安工程信息保障系统建设经费400万元，并落实了专用机房和专职技术保障工作人员，做好信息管理系统的日常维护和运行工作。去年6月已完成信息保障系统的软件安装调试工作，实现与全国校安系统联网。其中横县建立了独立的校安工程资料室，制定了建档完成计划，同时落实一名工作人员负责项目的资料收集、资料注册、归类存档等档案管理工作，初步实现了“一校一档案”的管理模式。

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