实施“先锋网格” 助力脱贫攻坚

今年元旦“名山村梅花节”期间，到陈平镇名山村观光的游客很多。 （黄日强 摄）

今年以来，宾阳县紧紧围绕贯彻落实中央、自治区、南宁市关于脱贫攻坚决策部署，坚持以“先锋引领·脱贫攻坚”为总抓手，创新构建脱贫攻坚“先锋网格”管理，织密帮扶网络，层层压实责任，整合各方资源，发展集体经济，助力脱贫攻坚，真正提升了贫困户获得感和满意度。

织密帮扶网络

层层压实责任

宾阳县注重发挥各级党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，坚持问题导向，构建“先锋网格”体系，通过在全县构建由4147名县、镇、村（社区）、帮扶联系人组成的四级脱贫攻坚“先锋网格”，推动各级精准帮扶网格无缝衔接。根据《宾阳县开展脱贫攻坚“先锋网格”管理工作实施方案》，各级“先锋网格”要负责本层级网格内所有精准帮扶相关工作，县、镇、村（社区）一至三级“先锋网格”长负责督促检查下一级“先锋网格”长，层层压紧压实责任。如有履职不力的要对相关人员约谈问责。

“网格化就是管好责任田，通过网格化把工作分得更细，定好位置，明确责任，这样工作起来更加得心应手。”王灵镇黄兴村第一书记黄建幸告诉记者，“比如，第一书记作为三级网格长要对全村负总责，帮扶联系人作为四级网格负责人，在扶贫工作中具体负责产业扶持申请、雨露计划、危房改造、新农合新农保申请等工作，如果工作中遇到问题，‘先锋网格’就发挥作用了。”

黄兴村下黄村贫困户谢一飞有6亩地要申请产业扶持，但租用的4亩没有登记在册。帮扶联系人将情况向黄建幸反映，他当即请示二级网格，打电话给镇里并获得答复。最后在多方确认和见证下，谢一飞补签了租地合同，获得了3600元的产业补助。

黄兴村双桥圩队贫困户谢敬林有个孩子在读高中，因为帮扶联系人疏漏，忘记帮其申报雨露计划，此时申报已经完成，名单已上交到县里。“怎么办？我作为上级网格长，首先批评他不及时报，工作没做到位，然后作为下级网格，我赶紧联系镇、县，把名单补上去，帮贫困户申请到一学期1750元的教育补助。”黄建幸表示，没有网格化管理时，开展工作有点推诿，有了网格化管理，哪个网格出问题找哪个，一级抓一级，工作很好地落实了。

创新工作管理

发展集体经济

黄兴村三级网格有交流群、黄兴村四级网格有交流群……宾阳县高度注重运用现代化信息网络技术，实行扶贫大数据管理，充分利用扶贫大数据平台，发展特色产业、壮大村级集体经济。依托全国扶贫信息管理系统、南宁市脱贫攻坚指挥信息系统和宾阳县扶贫大数据平台，建立完善各级“先锋网格”微信群平台。

大桥镇六龙村以前是一个基础设施薄弱、集体经济空壳、农业单薄的种植村，是宾阳县48个贫困村之一。近年来，六龙村委引进宾阳县三丰现代农业公司，发展中草药种植、加工等产业。该村第一书记韦金良介绍说，在发展产业经济、打造六龙村中草药扶贫产业园方面，六龙村组建了以网格长为组长，网格员为组员的推进小组，在土地流转、产业政策宣传、征地推进、引进企业方面发挥集群优势。

“一开始，农户和贫困户不了解、不配合，工作推进十分缓慢。后来我们利用‘先锋网格’工作优势，党员干部带头，密集宣传，逐一突破，圆满完成了土地流转任务。” 韦金良介绍说，通过集合网格员力量，发挥微信群优势，整合各方资源，多方联系龙头企业和科技团队，在种苗供应、专家技术指导、市场销售等方面为产业园顺利投产打下了基础。

陈平镇名山村利用大数据平台，宣传本村特色旅游资源，发展梅花生态旅游业和生态观光农业，今年元旦“名山村梅花节”期间，仅停车费一项集体经济收入就达3万多元；大桥镇连朋村盘活村集体资产，将六斗水库出租，每年租金收入30500元，租金收入再用来完善村基础设施建设等，大大方便了村民生产生活。

在“先锋网格”的引领下，宾阳县村镇集体经济蓬勃发展，全县48个贫困村均有了集体经济项目，主要为场地出租、生态养殖、经济林种植等。

深入联系群众

提升贫困户获得感

“政府开展扶贫工作以来，我们有房子住了，小孩都上学了，水电改造好了，路也通了……”面对回访的驻村工作队员，大桥镇连朋村预脱贫贫困户思燕诏如是说。宾阳县充分利用“先锋网格”工作例会和夜间会等工作形式，引导“先锋网格”长和驻村第一书记深入群众，落实帮扶政策，为贫困户解决问题。

思燕诏以前全家住在泥房子里，又旧又破，房前是泥地，屋里是土灶，一家七八口人挤在一张床上，生活窘迫。2016年家里开始建新房，陆续得到政府危房改造资金、改厨改厕资金扶持，如今一家住在拥有3个卧房、一个大厅、一个厨房兼餐厅、一个卫生间的80平方米新房里，生活好了起来。思燕诏说：“帮扶干部和联系人经常过来，帮了我们很多，如果没有党和政府的支持，我想我们还住在老房子里。”

连朋村委支书肖健介绍说，扶贫工作开展以来，政府和帮扶责任人、村委对思燕诏家进行支持，包括申请危房改造、改厨改厕、申请产业补助、申请教育补助，还通过外出就业政策介绍其丈夫做园林及建筑工作，现在她丈夫每月工资有4000元左右。

宾阳县要求“先锋网格”长和驻村第一书记深入群众，经常听取意见建议，按照每年召开群众会不少于80场，100%走访所驻村的农户，关心贫困户生产生活情况，帮助解决困难和问题。通过深入田间地头与群众见面听意见，为群众办实事好事，重塑了支部党员的良好形象，提升了贫困户自我发展能力和帮扶获得感、满意度。

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