去年以来，宾阳县认真贯彻落实公安部、自治区、南宁市的决策部署，围绕“两升两降”以及彻底铲除电信网络诈骗的目标，抓好“打、防、疏”三条主线，突出“精准打击、综合

本报记者 杨盛通讯员蒙鸿翔陈仕天

去年以来，宾阳县认真贯彻落实公安部、自治区、南宁市的决策部署，围绕“两升两降”以及彻底铲除电信网络诈骗的目标，抓好“打、防、疏”三条主线，突出“精准打击、综合治理、联防联治、转型引导”四大举措，坚持“组织协调、氛围营造、经费人员、职责任务、督促落实”五到位，深入开展打击治理电信网络新型违法犯罪活动，成效凸显。

2016年专项打击治理行动开展以来至2017年1月20日，全县已累计抓获电信网络违法犯罪嫌疑人 1301人，刑拘1229人。其中自主侦办刑拘170人，主导外地案件刑拘1059人；网络诈骗犯罪扑克牌通缉令在逃人员已有 205人落网，211个犯罪窝点被捣毁，打掉 172个作案团伙，查缴574台涉案电脑、799部手机，8319张手机卡、855张银行卡等涉案工具一批。

加强排查 精准打击

宾阳县在打击治理电信网络新型违法犯罪活动中，以网格化综合治理行动为牵引，采取县直单位干部挂点涉案重点村工作机制，以镇干部、县直单位挂点干部、辖区公安派出所、村干部“四结合”方式对网络犯罪涉案重点自然村，开展全面入户访查整治行动。市综治办从各县区以及市直部门抽调158名精干力量支持宾阳县开展综治信息系统基础数据采集等工作。通过开展入户巡查，详细记录重点人员真实身份、居住地址、犯罪前科情况、涉案情况、经济收入状况、社会关系、活动轨迹、网络虚拟身份、上网渠道、交通工具等相关信息，彻底摸清责任区域内重点人员基数，为下一步综合治理电信网络新型违法犯罪工作奠定基础。

同时，实施重点区域每日无死角巡查行动。 每天由县政法委牵头组织公安局、县打击私炮大队、县打击治理电信网络新型违法犯罪工作站以及相关镇人员组成巡查组，重点对宾州镇、新桥镇涉案重点区域开展常态化入村巡查工作，发现作案苗头及时打击治理，使犯罪分子一直处于“干不了”“睡不好”“难聚集”的无力境地，打乱其作案规律，起到“敲山震虎”“赶鸟出笼”的战术效果。1月6日上午，新桥镇巡查工作组在新桥社区黄京老村巡查时，就抓获了一名网络诈骗嫌疑人。

保持高压 严厉打击

为保持对网络诈骗犯罪重点村“露头就打”的高压态势，自治区公安厅、南宁市公安局抽调13个地市刑侦、技术、网侦、情报等部门共120名警力和大量技术装备，于2016年3月成立打击宾阳电信网络新型违法犯罪工作专班，对宾阳县网络违法犯罪进行长效严厉打击。2016年11月25日公安部召开全国公安机关集中打击盗抢骗违法犯罪电视电话会议后，南宁市公安局再抽调刑侦、便衣侦查、网警等部门300多名警力到宾阳增援，强化打击力量。2016年，先后制定了1—3号“神剑—斩钉”专项行动方案，充分发挥公安机关各警种合成作战优势，不断调整打击方向，连续打掉了40多个网络违法犯罪窝点和一批手机病毒盗窃犯罪团伙、信用卡诈骗犯罪团伙，有力打击了犯罪周边灰色产业群。

2016年12月9日,南宁警方调集刑侦、便衣侦查、网警、特警、各分(县)局等部门的3000多名警力对电信网络诈骗分子重拳出击。一天之内就抓获109名嫌疑人。

通过开展专项追逃行动，抓获扑克牌通缉令在逃人员208人，9名宾阳籍公安部A级通缉在逃犯罪嫌疑人中已有6名相继落网。

自治区高级人民法院、南宁市中级人民法院成立了专门审理电信诈骗的工作小组，组成了新的审判团队，自上而下形成打击合力。特别是2016年11月11日，宾阳县人民法院依法公开审理杨某龙诈骗案等5件网络诈骗犯罪案件，并进行了集中宣判，对8名被告人分别判处2至7年不等的有期徒刑。2016年12月中旬，县法院对判决生效的电信网络诈骗案件罚金开展了“强制执行”专项执行行动，对40件53人立案执行，其中对4名罪犯的4处房产进行了查封。

“两高一部”《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》颁布实施后，2016年12月26日，宾阳县法院率先按该《意见》从重从快宣判了黄泽山、陈洪军、古崇龙等3起电信网络诈骗犯罪案件，分别判处一年半至八年不等的有期徒刑，并处2万元至70万元不等罚金。

综合治理 群防群治

从近年来侦破的网络诈骗案分析，参与实施诈骗的大多是年轻人。为此，宾阳县紧盯重点人群，把发展教育作为提升青少年文明素质、减少网络诈骗隐患的有效途径之一。通过《致家长一封信》《致中小学生一封信》、班会、主题宣讲等多种形式进行宣传，累计印发宣传资料16万份、举办宣讲活动60多场次，参加宣讲活动听课的师生达5万多人，极大地提高了全县师生及家长抵制电信网络新型违法犯罪的法制意识。并将打击治理网络违法犯罪内容编写进中小学生教材，强化学生诚信守法教育。

同时，根据公安部相关会议精神，宾阳县在狠抓打击治理工作的同时，从三个方面切实抓好村级管理，弥补了村级监管的不足。一是充分发挥基层党组织和基层党员的先锋模范作用。实行党员干部驻点联系制度，每1名党员分片联系无诈户，跟踪了解以及宣传，根据他们贴近群众、了解群众的特点，有针对性地做好联防联控。二是加大基层村干部学习教育力度，严格把好“两委”干部思想品德关，强化打击治理责任，切实提高思想觉悟，对不敢管、不敢抓打击治理工作的基层村干部作调整或撤换处理，目前仅新桥镇就调整了自然村党支部书记24人。三是在重点镇村委成立民间反诈协会，成员由村中“五老”、经济能人、村民代表等在村内德高望重有影响力的人员组成，每天有针对性地对重点户进行巡查。

此外，宾阳县还通过开展“春风行动”“就业援助月”等专场招聘会，解决群众就业问题。2016年共举办各种招聘会40多场，实现转移就业800多人。

顶层推动 启动问责

各级领导对打击治理宾阳电信网络诈骗犯罪工作高度重视，公安部、工信部、各网络运营企业总公司、自治区公安厅以及南宁市领导多次莅临宾阳，对打击治理电信网络新型违法犯罪工作开展调研和现场指导，使宾阳打击治理工作思路更加明确、目标更加清晰。

宾阳县委、县政府也把打击整治网络新型违法犯罪提升为中心工作和核心任务来抓，先后制定下发了《宾阳县开展打击治理网络违法犯罪专项行动工作方案》《宾阳县深入推进打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动工作方案》等多个文件；多次召开县委常委会、县政府常务会、县政法联席会议等会议专题研究工作，并将专项打击防控工作纳入“诚信宾阳”“平安宾阳”“法治宾阳”建设进行考评，作为干部考核的一项量化指标，作为治安维稳的一项常态化工作考核，在全县形成了党政主要领导牵头抓总、分管领导分工负责、城乡横向纵向联动、各部门分层负责落实的齐抓共管局面。

县委、县政府主要领导率先垂范，亲自到涉案人员家中与其亲属进行交流，做涉案人员的劝投工作。2016年抓获网络犯罪嫌疑人1186人，经做家属思想投案自首的有182人，其中抓获的197名扑克牌网逃人员中，投案自首的达96人。

对打击整治不力的单位和个人，加大问责力度。2016年问责了16个责任单位和85名责任人，其中5个镇党委政府被责令向县委、县政府书面检查并全县通报批评，4个镇的党委书记、镇长分别被全县通报批评和诫勉谈话，17名科级干部分别被全县通报批评；重点镇宾州镇、新桥镇的2名党委副书记被免职，并提名人大免去镇人大主席职务，2名派出所副所长被党内严重警告并免去职务； 6名村支书分别被责令书面检查并在全县通报批评。

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