在十八届中央纪委六次全会上,王岐山同志在工作报告中从推进全面从严治党的战略高度,再次强调要把握运用好监督执纪“四种形态”。“四种形态”内涵非常丰富,实践运用“四种形态”必须从全局的高度站位思考,必须从系统和长远的深度探索研究,准确把握其内在要求,确保监督执纪问责科学有效。
夯实责任担当,抓住关键性。管党治党是全党的事情。落实“四种形态”,关键在明确责任、强化担当,形成统筹推进、齐抓共管、层层落实的良好局面。要强化责任意识。在“四种形态”的具体内容中,无论是开展批评和自我批评,还是组织处理、党纪处分,乃至立案审查,都是管党治党的日常工作,都要由各级党组织特别是党委来领导决定和组织实施。各级党组织要肩负起抓好“四种形态”的主体责任。要发挥带头作用。各级党委书记是落实全面从严治党主体责任的第一责任人,要坚守责任担当,摒弃私心杂念,抛开人情世故,善用“四种形态”,对干部队伍中存在的轻微违纪行为或苗头性问题,要快速出手处置,及时纠正和处理。要加大问责力度,对落实“四种形态”不力的要严肃问责,做到权力就是责任,责任就要担当,失责必须追究,以强有力的问责倒逼“四种形态”的落实。
整体把握运用,注重系统性。“四种形态”是一个完整的逻辑体系,环环相扣、浑然一体。每种形态针对情形不同,采取不同处置方式。每一种形态各有侧重,其成效都会影响和促进另外三种形态的践行。必须坚持从整体上把握运用“四种形态”,咬耳扯袖、红脸出汗多了,有了预防效果,党纪轻处分和组织处理成为大多数,就能将问题解决在萌芽状态和轻微状态,遏制“病情”的发展,减少重处分情况的发生。对少数严重违纪的给予重处分、作出重大职务调整,就能最大可能地防止其变成极极少数,遏制腐败增量。通过严惩极极少数,减少腐败存量,同时形成震慑,实现惩处极少数、教育大多数的政治和社会效果。
创新工作制度,增强实效性。“四种形态”作为监督执纪问责的最新实践成果,既要有理论的支撑,又要有制度的支撑,才能做到打基础、管长远、见实效。运用“四种形态”,需要在实践中积极思考,在思考中总结规律,在总结规律中形成规范。要结合本地实际和工作需要制定相关配套措施,从研究解决具体问题入手,在“四种形态”的规则、方法、标准、成效等方面,大胆创新工作模式和方法,形成工作制度,不断促进“四种形态”运用的规范化、程序化、科学化。
(作者单位:宾阳县气象局)
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