把“苍蝇拍”交给群众 ——宾阳县开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作纪实

本报记者 覃海明  本报通讯员 袁福斌

“如今，反映问题的渠道通畅了。对村里账目公开、危房补助和低保户公示有异议，村民可随时向上反映。”8月7日，宾阳县中华镇宣村村民韦作荣举着印有举报电话的宣传单对记者说。

“苍蝇”虽小，危害却大。自去年9月启动查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作以来，宾阳县果断“亮剑”，有“蝇”必打：至今年6月底，共立案216件，党纪政纪处分200人，挽回经济损失200多万元。

强化领导高位推进

打“苍蝇”，首先态度要坚决。今年5月，该县举办“专项工作情景剧（小品）巡演”，个别镇、单位不重视，出现了参与不积极、人员不到位的情况。县委主要领导发现问题后，立即作出了予以全县通报批评的决定。“基层百姓受‘苍蝇\’之害，不堪其扰。专项工作事事重大，决不容许有任何单位、部门不认真、不上心、不作为。”县委主要领导说。

为进一步强化组织领导，从更高层面推动专项工作的深入开展，该县调整了专项工作领导小组成员，由县纪委监察局具体负责升格为县委、县政府牵头组织开展，县委、县政府主要领导担任领导小组组长，自觉担纲履职，并压实工作责任，明确各镇、各单位“一把手”对专项工作负总责、亲自抓，纪委书记、纪检组长负监督责任，督促协调，构建起自上而下的责任落实体系。

与此同时，该县纪检、监察等职能部门自我加压，加力开展专项工作。县纪委班子成员实行领导包案机制，对重要案件及问题线索全程跟踪，负责到底。据统计，专项工作开展以来，16个镇纪委共立案134件，占全县案件查办总数的62%。

畅通渠道精准发力

采访中记者发现，该县城区、集镇、乡村重要路段和醒目位置，都有专项工作的高杆广告、固定宣传牌或墙体标语，（下转第五版）

（上接第一版）在县直单位办公场所、村（居）委会宣传栏及党员干部重要活动场所，均张贴有宣传海报，公开监督举报电话、举报邮箱、来信来访地址。

“专项工作要取得胜利，必须汲取群众的智慧，凝聚群众的力量，把‘苍蝇拍\’真正交给群众。”县纪委负责人说，该县在60多处清廉工程教育基地开展“点”上宣传，在城区、集镇、乡村平台开展“线”上传播，形成了从城市到乡村、从机关到基层的全方位、全覆盖宣教格局，还率先开展以反腐倡廉为主题的情景剧（小品）巡演，让专项工作深入人心。

氛围营造起来的同时，该县并没有坐等举报上门，而是积极主动下沉查找问题。县纪委每个季度开展一次专项巡查，重点对农村危改房、低保金发放工作开展专项巡查，查处了一批“四风”和腐败案件。该县还依托南宁市民生资金监管平台大数据优势，针对扶贫资金虚报冒领、优亲厚友、截留挪用、张冠李戴等行为进行电脑比对筛查，斩断伸向扶贫资金的“黑手”，共发现问题线索232条，经过调查核实后立案17件。此外，该县通过“信访下乡”活动，共收到群众举报件256件，受理91件，转立案12件。

铁腕惩处立行立改

开展专项工作以来，宾阳县分17批次对101起发生在群众身边的“四风”和腐败问题进行点名道姓公开通报，71人受到问责处理。在严格执纪的同时，该县对有轻微问题、苗头问题的党员干部及时进行谈话提醒。

中华镇三军村原党总支部书记骗取危房改造补助款，山鸡村一名村干部向危改户索要吃饭钱，该县纪委在查处这两个案件过程中，以案促建，指导中华镇出台了《农村危房改造工作规章制度》，有效堵住了监管漏洞。目前，该县已制订完善了《宾阳县基本公共卫生服务项目补助资金管理制度》等管理制度66项。

该县在宾州镇、黎塘镇、洋桥镇等地举办了两次集中清退现场会，将违纪款退还给当事人，达到“违纪者付出代价，广大党员干部受到教育，人民群众得到实惠”目标。

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