逆势上扬的密码 ——看宾阳县如何稳增长促发展

本报记者 覃海明 本报通讯员 蒙鸿翔 袁福斌

今年1-9月，宾阳县经济发展的“K线图”逆势上扬：地区生产总值109亿元，比上年同期增长9%；财政收入11.36亿元，增长3%；社会固定资产投资139.58亿元，增长17.97％；规模以上工业总产值95.98亿元，增长5.76%；农民人均现金收入1.04万元，增长10.5%。

步入经济发展新常态，稳增长成为主基调。对于宾阳而言，经济发展的稳增长是如何实现的？

A “双核”驱动促增长

拖车、吊车川梭往来，一根根粗壮结实的水泥轨枕从生产区源源不断地送出来，再一堆堆被码放整齐，准备装上专列运往各地，或经铁海联运出口至南美洲的阿根廷……10月26日，在黎塘工业园区，记者看到广西三维铁路轨道制造有限公司繁忙的生产场面。

促进企业做大做强，这是稳增长最现实、有效的手段。面对经济下行的严峻形势，宾阳县致力于做优服务助力企业发展。三维公司在该县投资建设期间从海南带来一批管理人员，该县主动对接，帮助协调一系列生活难题，解除了企业管理人员的后顾之忧，使他们能安心工作。三维公司总经理叶继艇说，目前，该公司是国内生产普铁、高铁轨枕企业中产量最高的企业，年生产轨枕达300万吨，运用于南广、贵广、柳南、云桂等高铁线路。自今年6月起，陆续向阿根廷出口总金额达4000万美元的轨枕产品。

由返乡农民工创建的天祥电子有限公司发展较缓，该县积极予以支持，推介其到中国-东盟博览会上引资、引智。该公司的发展迈上新台阶，产品成为松下、索尼、佳能和三星等全球知名电气产品制造商的战略合作伙伴。近期，该县又为天祥公司在宾州产业园协调落实41亩用地，进行厂区扩建。

巩固存量，增量才会实实在在的增长。目前，黎塘工业园区入驻企业180多家，在去年园区工业总产值突破百亿元大关的基地上，今年1-9月园区规模以上工业总产值完成79.1亿元，占全年任务110亿元的71.9%；规模以上工业增加值完成21.2亿元，占全年任务28亿元的75.7%。

在坚持强化“工业强县”战略推动黎塘、宾州工业园区产业升级的同时，该县大力推进黎塘、宾州的城镇化建设，实施“双核”驱动。县城主干道“白改黑”工程、自来水改造工程、给排水管网和污水收集管网工程等建设，改善了长期困扰该县发展的硬件设施，提升了城镇的承载力、影响力、聚集力，又直接拉动经济良性增长。

B 优化环境强引资

招商引资是经济发展的生命线。为此，该县大力推进政务环境建设，全面清理取消县级非行政许可审批项目，全面实施企业办证“三证合一”制度，推行行政审批“三集中三到位”，县级承担行政审批职能机构由原来的121个减少到37个，县政务服务中心30个窗口事项有2/3的审批事项能实现当场办结。同时，该县对工业园区企业实行代办服务制度，落实“一对一”专人联系企业，做到“围墙内的事是企业的事，围墙外的事是政府的事”“办证不出园区”，加快项目的引进与落地。

对拟引进的项目，该县领导专门带队前往考察，并提交招商引资领导小组会议审议，严把质量关，努力“招大引强”。该县转变招商工作方式，围绕木材加工、水泥建材、机械制造等优势产业，从全民招商转为专业招商，从粗放招商转为精细招商，从盲目招商转为目标招商，从政策招商转为环境招商。

据不完全统计，2015年“炮龙节”该县共签约6个项目，计划总投资35.03亿元； 2015年南宁投资贸易洽谈会暨重大项目签约仪式上，该县签约龙源风电、和信凤凰城、可高美霖四星级酒店等12个项目，计划投资总额55.93亿元；第十二届中国-东盟博览会国际经济合作项目集中签约仪式上，该县又与中电投电力工程有限公司、泰国正大集团成功签约，签约金额分别为9亿元、9.5亿元，为县域经济的发展注入活力。

今年以来，该县“月月有项目开（竣）工”，其中，新开工重大项目68个，开工率56.67%；统筹推进竣工重大项目62项，累计完成投资11.42亿元，完成年度计划的71.78%。

C 扶持创业激活力

大众创业、万众创新是经济提质增效升级的有力引擎。今年，该县成立以县政府主要领导为组长、21个相关部门及16个镇主要领导为成员的电子商务工作领导小组，制定电子商务发展扶持政策，确定县财政每年安排不少于300万元作为电子商务发展专项资金，对该县电子商务企业（或个人）实施“以奖代补”扶持政策，扶持电商企业和商户发展壮大。

以此为契机，该县顺势而为深入开展“全民创业年”活动，切实调动各方力量最大程度激发市场活力。该县设立了县级电子商务运营服务中心，支持互联网、大数据、电子商务等新产业、新业态发展，深入推进“全企入网”“全民触网”，积极实施“万企千店”电子商务工程，扶持千家以上传统企业、中小企业在网上开店。据统计，1-9月，该县共扶持指导416名返乡农民工实现创业；新发展个体工商户4207户、私营企业578户、农民专业合作社72户。

与此同时，该县大力抓好“生态乡村”活动的统筹推进，累计投资1600多万元，完成60个示范村、637个一般村屯绿化工作，加快推进宾阳县生态农业休闲旅游（核心）示范区（宾阳漫城）和大陆村生态综合示范村建设，以及充分发挥“炮龙节”等重大节庆活动的集聚效应，不断完善旅游产业体系；巩固发展永武商圈、商贸城商圈，打造城东新商圈，启动建设高铁新商圈等；着力扩大消费需求特别是居民消费需求，极大增强了消费对经济增长的拉动力。

“逆势稳增长需要坚持有为善为、主动作为。”县委书记张先进说，今年稳增长面临许多困难和挑战，然而，难之所在，机之所生。只要变压力为动力，化解前进中的各种难题，就能推动全县经济更快发展。

新闻推荐

“6+N”宣讲 入耳又入心 ——南宁市公安局“平安校园基层行”活动侧记

本报记者许丹婷本报通讯员劳运荣核心提示：从2015年初开始，南宁市公安局创新开展了“平安校园基层行”活动，计划用3年时间覆盖全市138万中小学生。仅去年1至11月，首府公安民警就深入全市中小学、幼儿...

宾阳新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播宾阳县正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。