为了维护群众利益 ——宾阳县纪检机关深化“三转”提高履职能力纪实

本报记者 覃海明 本报通讯员 蒙鸿翔 文/图

宾阳县纪检机关深化“三转”——转职能、转方式、转作风，严查“苍蝇式腐败”，实行“阳光信访”，在促进干部作风改进上出实招、下猛药、动真格，提高干部履职能力，为县域社会经济发展护航。

“把纪律和规矩挺在前面，维护党纪党规是我们的根本任务，我们要有敢于监督、敢于红脸的责任担当。同时，开展工作力求有特色、有创新。”宾阳县委常委、纪委书记麻新桃说。

1 转职能 攥紧拳头严查“苍蝇式腐败”

宾阳县有105万人口，改善民生任务重、项目多，一些基层干部借机把权力当作肆意“任性”的筹码，把贪婪之手伸向群众。

2015年1月，中华镇三军村委原半定补干部、治调主任李某某在帮助村民获得危房改造项目后，从获得的1.9万元补助资金中截留4900元归个人使用。

2015年2月，黎塘镇司马村委原副主任卢某某在帮同村玉某某户申报危改房指标获得通过后，收受“好处费”3000元。2014年12月，卢某某还以同村某群众新建房未办理审批手续避免被强拆需要“保护费”为由，分两次索取“保护费”1.2万元。

“我只拿了几百块钱，你们也要查得这么严？”一些村官被查时说。然而，“苍蝇虽小，危害却大”，这些发生在群众身边的“苍蝇式腐败”，恃强凌弱、以权谋私，国家资金谁给“回扣”就给谁、不答应的就靠边站，直接侵害群众利益，影响党群干群关系，性质恶劣。

为让群众利益成为不可践踏的“雷区”，今年以来，宾阳县纪委深化职能转变，清理和规范县直单位纪委书记、纪检组长、乡镇纪委书记的分工，解决纪检监察工作职能泛化、大包大揽现象。同时，通过调整内设机构、充实乡镇纪检岗位人员空缺、建立办案人才库、实行全员办案制等措施，加强纪律审查工作，并以此作为维护群众利益的有力抓手，坚持有贪必肃、有案必查、有责必问、有错必究，对“四风”和腐败问题、民生项目资金管理使用、征地拆迁和工程建设等领域开展专项巡查，主动出击捕捉问题线索。该县16个镇、县直各单位划分成6个片区，由县纪委常委分片包干，指导帮助责任单位开展工作，破解了基层有案无人办、有案不懂办、有人无案办等“瓶颈”。截至目前，该县新立案87件，同比增长36.7%，其中查处村级党员、干部与乡镇站所“一把手”违纪案件49件，结案67件，给予党纪处分51人，政纪处分14人，双重处分2人，组织处理4人。

与此同时，针对存在的制度漏洞，宾阳县纪委、监察局积极推动该县“民生项目资金运行监管平台”“政府投融资项目建设工程款拨付联审联批限时办结制度”建立，以纪督政、以纪促政，筑牢防腐堤坝。

2  转方式  健全“阳光信访”精准筛排案件

“感谢县纪委为老百姓办实事。因为村里人文化水平不高，对于村里的事情不太理解，希望得到相关部门的帮助。我们很高兴村干部为我们的切身利益着想，让我们的生活越来越好，谢谢你们。”

今年2月，网友“瓦#”发来电子邮件，怀疑大桥镇谷塘村干部在某项目征地工作中存在压低征地价格、谋取私利等问题。收到邮件后，宾阳县纪委迅速安排人员组成调查组予以彻查。通过一个多月的走访，查明网友反映的情况主要是群众误解所致。3月18日，县纪委将调查结果在网上作了反馈，化解“瓦#”的疑惑，于是该网友发来了上述感谢信。

信访举报办理是纪检监察工作的第一道程序。为适应新常态，宾阳县纪检监察机关切实转变工作方式，实行领导、全员接访机制，畅通信访举报的主渠道。领导班子成员带头研究信访件，直接参与问题线索分析，梳理线索性质、程度和可查性，寻找突破口，并科学拟定初核方案。

记者了解到，每个月该县纪委、监察局主要领导分别带队到乡镇街道设点公开接访群众。下访前在媒体上连续一周播放接访公告，并在所接访乡镇的各个村委张贴接访公告，使“阳光信访”延伸到社会“末梢”。

以“零容忍”态度惩治腐败现象，以“零放过”原则查纠违纪行为。宾阳县纪检监察机关对所有来访、来信、来电、网络举报均实行台账式管理，由信访室负责录入纪检监察信访信息管理系统，形成信访情况报表。分管领导、相关室主任定期对相关信访举报件进行集体筛选和甄别，明确办理责任和方式，使每条案件线索都能得到及时处理。今年初，在收到举报“黎塘镇凤鸣村委原副主任刘某某利用职权贪污、受贿”的信访件后，办案人员迅速深入摸排，查清举报所涉及的问题，还从查办疑点中发现该村委有干部利用南广高铁项目虚报套取补偿款。

作为南宁市纪检监察信访举报规范化建设示范点，宾阳县健全完善“交办、督办、直查”三位一体信访举报案件工作机制。信访室落实专人跟踪信件办理情况，每周一联系信件承办单位和相关科室，了解信件办理情况，对调查进展较慢的，提醒并督促承办科室、单位及时在规定日期内办结。对承办单位调查工作连续2周没有明显进展的，约谈相关人员了解存在的困难，并汇报分管领导，研究措施，推动信件办理取得突破。对移交信访件实行办结销号制度，一件一清，做到件件有落实、事事有回音。今年以来，县纪委信访室共开展转办督查18次，对6件信访举报件责令办理单位补充调查，县纪委监察局主要领导对办理信访件工作不力的5名镇纪委书记进行了约谈提醒。

3  转作风 “手电筒”照别人也照自己

既紧盯“烂树”，拔“疮”除“痈”，又面向全县党员干部精心“护林”。宾阳县纪委、监察局在力争当好党风廉政建设和反腐败“啄木鸟”的同时，又在促进干部作风改进上出实招、下猛药、动真格，为县域社会经济发展护航。

今年1月，县纪委书记麻新桃带队到黎塘工业园区和南柳高铁黎塘西站召开座谈会，发放调查问卷，向20多名企业业主征求经济发展环境建设、机关作风效能建设等方面的意见与建议，然后分析归类，督促相关部门整改落实。

今年5月，宾阳县凤凰湖水库综合治理工程项目推进缓慢，为此，县纪委、监察局向责任单位发出督办函，责令限期完成，有效推动了项目实施。

把纪律挺在前面，进一步强化党风廉政建设责任制，宾阳县纪委、监察局对16名镇党委书记和纪委书记、18名县直单位党政主要领导和9名单位纪委书记（纪检组长）开展纪律约谈。同时，对党员干部身上的苗头性、倾向性问题，及时运用诫勉谈话、函询、组织处理等方式，早发现、早提醒、早纠正，拧紧“警示链”，装上“增压泵”。对社会关注度高、群众反映强烈的突出问题，采取明察暗访、跟踪督查等方式加强监督检查力度，并第一时间公开曝光、通报批评、督促整改。据统计，今年以来，针对违反八项规定、乡镇干部“走读”现象、窗口服务单位执行首问责任制和一次性告知制不到位等问题，该县共问责22个单位54人。

“手电筒”既照别人也照自己。为提升纪检干部队伍的素质，去年10月以来，该县纪检监察系统开展“勤学善作敢比敢创”主题实践活动，通过组织学习例会、业务培训班、座谈交流会、举办讲坛教育、演讲比赛、专题考试，开展撰写案件调查方案、案例定性分析现场评比等，全方位地进行履职能力培训。目前，该县150多名纪检监察干部参加了培训，8名纪检监察干部先后受到自治区、南宁市和县的表彰；去年，该县纪律审查数名列全区各县区第二位，并获得区、市纪委两级信息宣传工作先进集体称号；今年5月，在全区纪检监察信访举报工作业务培训班上，该县作了经验介绍。

新闻推荐

寻古迹芳踪 说邕州旧事

本报记者孟振兴本报实习生周志方玉俊杰唐贞观六年（公元632年），南晋州改称邕州，州治在南宁，这是南宁简称“邕”的由来；元泰定元年（公元1324年），取“南疆安宁”之意，改“邕州路”为“南宁路”。见证壮乡首府...

宾阳新闻，有家乡事，还有故乡情！连家乡都没有了，我们跟野人也没什么区别。露从今夜白，月是故乡明。宾阳县一直在这里为你守候。