南宁市第九期《电视问政》节目聚焦环境整治问题 邕宁14家非法排污企业停产

被问政方相关领导向人民承诺本报记者 赖有光 摄

■本报记者 张艳华 韩沛 实习生 陆素香 黄惠琪

青山、绿水、蓝天、静谧是人们对生活环境的渴望。然而，在现实生活中，却有人被深夜的噪音弄得寝食难安，被污臭的河水弄得苦不堪言，被偷排污水污染河流弄得无比痛心。昨日，南宁市第九期《向人民承诺——电视问政》节目聚焦我们身边的环境整治问题。南宁市环保局局长韦好鹏、邕宁区常务副区长穆贤清、经开区管委会主任李伟时、宾阳县县长朱亚明到现场与问政代表面对面，向人民作出承诺。

◎端出“核武器”整治夜间施工噪音

【短片】

枫林路凤岭春天居民江先生深受隔壁华凯逸悦豪庭工地夜间施工的折磨，该工地从今年春节开始到现在，夜间施工基本没停歇过，江先生他甚至发出“都想把房子卖掉，搬到别的地方去住了”的无奈气愤之语。

西乡塘区北湖北路荣和摩客小区居民韦女士，也被隔壁原南宁民族高等专业学校内工地长期深夜施工的噪音弄得寝食难安，“我们6月份向环保局投诉，过了这么长时间，他们还是该挖的挖，该钻的钻，该拉的拉”。

【问政现场】

“当前南宁市正处在大开发、大建设、大发展的大背景下。我在这里向大家道歉，我们的监管不到位。”韦好鹏说。 据了解，今年年初到现在通过“12369”投诉噪音扰民的有8331条，有效投诉有5000多条，其中有八成施工单位被处罚，但是屡罚屡犯。

“我们能让它停工吗？”主持人给韦好鹏“支招”。

“法律没有授予环保部门行政强制权。” 韦好鹏说，在日常监管中，发现工地夜间施工扰民，可以处以最高1万元的罚款。监管效果不理想主要原因是，监管队伍人数较少及目前适用于建筑行业监管的《噪音污染管理条例》处罚额度比较低。

“很多投诉几个月都没有回音，这是人手不足的问题吗？”主持人穷追不舍。

韦好鹏说，他曾带领几个领导和工作人员以及监察支队深夜到工地，一个晚上只走了两三个工地。

【向人民承诺】

深受噪音之困的问政代表江先生带着自己的问题与韦好鹏面对面，希望能得到一个承诺。

韦好鹏表示目前自己的团队正着力就这个问题进行研究调研，将增加一线监管人员队伍力量，强化监管。同时对法律法规进行修订，加大处罚力度，“一定能寻找到一个好的解决办法”。

评议员谢金甫则为韦好鹏找出了“治噪”的“核武器”：据《中华人民共和国环境保护法》规定，建设项目与之配套的环境保护设施要同步进行设计施工，环境保护设施经审核验收通过了才能开工。如果环保设施不符合相应要求，环境保护部门可责令他部分停产，停产之后还可处以罚款。“如果你把这些‘核武器\’用好了，真‘杀\’了几个企业，我相信就不会像现在一样到处做‘消防队员\’了”。

◎建筑工地乱排黄泥水或被停工

【短片】

“这是一条很诡异的河，每一天排出的水都不一样，有时候发黑，有时候发黄。”云星·钱隆江南小区业主李先生口中所说的诡异的河，就是流经该小区的水塘江。水塘江不但臭气熏天，而且附近的排污口还经常会流出大量的黄色污水。经开区相关部门曾对这一现象进行整治，发现是某建筑楼盘违规排放未经沉淀的黄泥水，导致水塘江受污染。5月份查处之后的一段时间内，水塘江再也没有出现黄泥水现象。可是好景不长，从8月初开始，黄泥水又出现了。

【问政现场】

“问题屡查屡现，工作人员也很无奈，那人民群众不是更无奈？”主持人毫不客气地发问。

李伟时表示，相关部门曾进行排查，确实发现有一些建筑工地在施工时，尤其是下雨天没有一些防护措施，让工地的黄泥水流到水塘江，还有部分地块在招商引资项目没进来的时候，局部有黄土裸露现象，导致水塘江水受到污染。

【向人民承诺】

李伟时承诺，次日他会召开整治工作会：第一，对在建的建筑工地先停工，然后要求建设沉砂池，把黄泥水沉淀，水清了再排出去；第二，要求建筑工地在工地周边建建筑围挡，把泥土尽量挡住，不外流；第三，通过建设和环保局对建筑工地加强进行联合巡查，“如果再发生，我们经开区会严管重罚”，建筑工地如果继续排放黄泥水，就按照行政执法程序，先停工，再不行就行政处罚，在规定的时间内如果不申请行政复议，依法执行。

◎邕宁14家非法排污企业全部停产

【短片】

群众近期反映，邕宁区蒲庙镇仁福村美逸坡有一家塑料加工厂，涉嫌生产时直接把污水排放至邕江里。8月13日，行风监督员暗访发现，该厂没有悬挂任何厂名和地址，厂区内的编织袋堆积如山，生产线正在快速运转，不断散发出刺鼻的臭味。

在村民的指引下，行风监督员找到了该厂的3个隐蔽排水口，看到其中两个排水口直接通到邕江。大量的白色塑料碎片堆积在河岸的斜坡上，形成了一条十多米长的白色地带。同时，河边还漂浮着不少油污。该厂负责人林老板说，塑料加工厂都有正规的手续，唯独缺少一个排污许可证。行风监督员将工厂排水口采集的样本送到南宁市环境保护监测站进行检测，化学需氧量和悬浮物均严重超标。

【问政现场】

“这样的一个排污企业没有排污许可证，可以生产吗？”

“绝对不能生产。”穆贤清坦承，这暴露了他们在监管上确实存在漏洞。类似美逸坡塑料加工厂这样的非法排污企业在邕宁区一共有14家，现在14家企业全部责令停产。

穆贤清说，基层环保局的监管不到位，所以违法排污的企业一直在偷偷生产。

【向人民承诺】

主持人提出，对于非法企业监管部门是否能够态度更强硬一些，执法力度再大一些呢？

穆贤清表示，邕宁区14家排污企业目前全部停产。

他承诺，监管部门检查的方式也将会有所改进，不仅白天查晚上也要查，不仅工作日查双休日也要查，还要动员群众一起参与监督。

◎宾阳洋桥镇整改农贸市场及公厕

【短片】

8月18日下午，行风监督员与南宁市美丽办工作人员来到宾阳县洋桥镇。在该镇唯一的农贸市场看到，垃圾随意被堆积在路旁，卫生环境看起来比较脏乱。

洋桥农贸市场周边一座公共厕所，因为无水冲洗已经无法使用，行风监督员在距离厕所5米处就闻到了一股恶臭，农贸市场的经营户和来此购物的群众要“方便”，只能在旁边的草丛中“解决”。该厕所与镇政府大院仅有一墙之隔，居住在附近的居民说，公厕堵塞已经有两三个月时间了。

【问政现场】

朱亚明说，自去年市委、市政府提出“清洁乡村”的要求以来，宾阳县一直在努力，但是直到今天还出现这么多的垃圾，并且在镇政府门口出现这样的状况是不应该的。

“这从一个方面反映了我们的干部作风问题，是很典型的不作为。刚才的电视画面反映出这个问题，我作为县长也有督促检查不到位。作为镇一级或者是相关的部门，履职不力，我们县里面一是督促他们马上进行整改，二是问责。”

【向人民承诺】

对于短片中反映宾阳县洋桥镇公厕恶臭的问题，洋桥镇镇长表示，被南宁市美丽办问责以后，相关部门马上对化粪池进行了清淤，旁边的杂草和小坡已经全部铲平了，清淤工作一两天内就可以完成。

“措施是挺好的，但是为什么是美丽办提出以后才去做呢？之前您不觉得臭吗？”主持人问。

“这可能是我们官僚主义比较严重，对眼皮底下的事情都视而不见。”镇长表示，这次被曝光及问责之后，立即召开了加快全镇转变干部作风整改会议并启动了“清洁乡村百日攻坚战”的活动，对村屯进行全面排查，希望以这一次问责为契机进一步推动工作。

至于洋桥镇农贸市场，因为建镇较早市场比较落后，当时排水沟规划不够合理，很多群众在那里私自搭建。“明天我们会对违建建筑进行拆除，把水沟重新挖过进行清淤，这个工作量比较大，可能要一段时间才能完成工作。”他说道。

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