刮骨疗毒治污 守护碧水蓝天

满眼绿色的宜居城市

本报记者 梁枫 摄

被誉为“中国绿城”的南宁，“半城绿树半城楼”是城市的主色调，也是南宁展示给世人的一张靓丽的“城市名片”。近年来，南宁市特别注重绿色生态环保，通过加大治理空气污染、落实机动车减排、加大工业污染与农业污染源防控监管等措施，还蓝天白云于市民。数据显示，2013年，南宁市空气优良率为75%，在全国省会（含直辖市）城市中排名第六；去年南宁市境内所监测的8个断面水质均达到或优于Ⅲ类水质，地表水源水质达标率保持100%；2013年12月底，南宁安排的188个减排项目已全面完成并投入运行，同时通过了环保部组织的年度污染减排现场核查。

2014年10月，第四十五届体操世锦赛将在南宁举行。为此，南宁市环保局启动了环保“一号工程”，在城区划定高污染禁燃区，并对污染企业设置了关停时间表。此外，对城区道路扬尘、机动车尾气排放以及大气环境监测等都设置了详细的防控以及治理措施。

深化减排对污染企业“刮骨去毒”

南宁境内流经多条河流，其中不少是百姓赖以生存的水源。但在一些县区，由于长期受到造纸、制糖、金属加工等行业的排放污染，许多河流不再清澈。不少小型民营企业由于结构不合理、技术落后，其生产经营对周围生态环境造成了严重的威胁。

在宾阳县，这里的造纸企业大部分是建于上世纪八九十年代的民营企业。为了还百姓良好的生态环境，宾阳县2013年开展了全县造纸行业污染整治工作，对全县43家造纸企业实行切断生产用电停止生产的专项整治行动。在宾阳沙江河流域，共关闭35家造纸企业93条单条产能1万吨/年及以下、以废纸为原料的制浆生产线。现在，人们欣喜地看到，整治后，宾阳沙江河流域生态环境得到明显改善，河水明显变清，鱼虾重现，沿河两岸一派生机盎然，一幅迷人的田园风光跃入眼底。

“根据南宁污染企业的特征，环保等部门指导了一批制糖企业进一步完善清洁生产管理、提高污水处理能力；同时，全面推进水泥公司的水泥脱硝工程建设，将淘汰富锰渣落后产能列入2013年工业行业淘汰落后产能工作方案，组织对全市富锰渣企业的生产工艺装备进行调查，并依法淘汰富锰渣落后产能。”南宁市环保局污染防治科相关负责人介绍，南宁花大力气对这些污染重、产能落后的企业施行了技术升级改造等措施。2013年里，南宁市还联合发改、工信、安监等部门开展专项行动，对市内75家企业（30 家淀粉企业、45 家造纸企业）开展拉网式联合检查，对违法行为一律要求停产整改，起到了“刮骨去毒”的功效。

今年以来，为了迎接体操世锦赛的召开，南宁市启动了环保“一号工程”，开展了力度更大的整治措施，如限制工业企业燃用中高硫煤及推广使用型煤和低硫煤。开展烟囱排放废气污染源专项整治工作，加强餐饮油烟以及露天焚烧的监管等。截至4月11日，各城区、开发区已完成首批整治锅炉（窑炉等）187台，完成拆除烟囱156条，下达限期整改通知317份，改用清洁能源锅炉54台。据介绍，今年8月底以前，经过整改仍未达标的企业均将予以坚决关停。

遏制扬尘污染拒绝“灰头土脸”

“佛子岭一带渣土车众多，我们在附近出行时经常被弄得灰头土脸，希望有关部门加大整治力度。”建筑工地以及道路扬尘污染一直是困扰凤岭北佛子岭一带民众最为头疼的问题，类似现象在城市中也越来越突出。针对市区扬尘污染日趋严重的严峻形势，南宁市已于2012年成立了联防联控市区扬尘污染工作领导小组，制定联防联控机制，强化了挂牌督办制度，齐抓共管，共同遏制扬尘污染，多次在极为不利的天气条件下成功遏制了市区扬尘污染高发势头，确保市区空气质量持续改善。

数据统计，2013年，南宁市全年空气优良率为75%，达到了市政府的工作目标要求，在全国省会（含直辖市）城市中排名第六；2013年，南宁也发生了大范围持续雾霾天气和持续污染高天气，通过部门联防联动，按照扬尘联防联控方案要求，南宁适时启动了42次红色预警机制，组织联合执法人员对市区扬尘开展全面巡查督查行动，组织召开南宁市联防联控市区扬尘污染工作领导小组成员单位联席会议。“此外，我们还参与编制了《南宁市市区大气重污染应急预案》，修订《南宁市市区扬尘污染联防联控工作方案》，有效地遏制了空气污染。”南宁市环保局一名官员谈到。

“为了进一步了解大气污染物来源，我们从去年开始就开展了大气污染物来源解析的课题研究。机动车尾气、企业污染排放、扬尘……看看哪一个才是造成南宁空气污染的大头。”南宁市环境保护监测站自动监测科工程师郭昆兴告诉记者，今年体操世锦赛将在南宁举办，为了加强对赛事主办地五象新区的空气监测，南宁今年将在五象新区新建一个空气监测站点。届时，南宁的空气自动监测站将达10个，基本涵盖了所有城区。

启动机动车减排斩断“毒尾巴”

公交车一启动，身后一条长长的“黑尾巴”让周围行人车辆避之不及。机动车尾气污染一直是大气污染的重要来源之一。与日俱增的城市机动车数量，也给南宁的天空“抹上了一道黑”。让人欣喜地是，今后类似“黑尾巴”的情形或将在南宁街头消失了。

2012年，南宁市率先在广西成立机动车排气污染管理中心，强力启动机动车污染减排工作。2013年8月，《南宁市机动车排气污染防治实施方案》正式印发实施；9月，南宁市狮山和大沙田两座机动车简易工况法环保检测示范站共计20条机动车环保检测线正式建成启用；12月，南宁市开始对新注册登记的机动车免检核发环保检验合格标志，率先在全区实施机动车环保标志分类管理工作，为加强PM2.5污染防控、呵护首府南宁蓝天发挥重要作用。

2013年，南宁市制定了在用车环保检验合格标志分类管理制度，全面开展在用车定期环保检测和核发环保检验合格标志工作。据统计，2013年全市19个工作站共核发机动车环保标志超过20万枚。“今年1月1日起，从外地转入南宁以及新入户的车辆必须达到国四标准，不符合标准的老旧车辆将不再获准入户南宁。” 南宁市环境保护监测站机动车排气监测科科长马文红介绍，到现在，南宁市区建成了11家环保检测站共40条机动车环保检测线，具备了年检48万辆机动车的能力，为今年南宁市全面核发机动车环保标志奠定了基础。

据介绍，目前环保等部门正在制定建立机动车减排体系，预计今年启动实施；4月底前，交通、发改、环保等部门将制定完成南宁市2014年营运“黄标车”尤其是公交车和出租车更新淘汰方案和时间表，8月底更新淘汰或停运一批老旧营运车辆。此外，6月底前，相关部门还将制定高污染、高排放车辆（黄标车）区域限行方案，并在“两会一节”、世界体操锦标赛期间对重点区域实施部分高污染、高排放车辆（黄标车）限行。

全方位监控水源让内河水清无味

为保障市区邕江饮用水源安全，南宁在邕江河段上建设有6个水质自动监测站，在邕江饮用水水源地上游设有左江上中、右江雁江监测断面，进入市区设有老口、水塘江、蒲庙监测断面，分别监控邕江上下游、左江、右江以及郁江水质状况，基本构建起实时预警预报的水质自动监控网络。

2013年邕江饮用水水源地上游的老口水质评价为Ⅱ类（水质类别为优）。为进一步保障水质安全，还在邕江5个饮用水源取水口上游100米处布设监测断面，监测频次为每月一次。去年邕江5个饮用水源水质达标率为100%。目前，邕江三津水厂、陈村水厂、西郊水厂、中尧水厂等取水口已设立视频监控系统，实时监控取水口周边的相关情况，实现对邕江饮用水源取水口的全方位监控。

还开展对饮用水水源保护区的巡查督查工作和常态化管理。在备用水源地，还制定《“美丽水库·清洁水源”大王滩水库环境综合整治工作方案》，加快大王滩水库饮用水水源保护工程建设，进一步改善饮用水水源环境。

据介绍，今年南宁加大对内河周边及其流域范围内开展“清洁水源”工作力度，通过建设一批村庄污水、垃圾收集设施，规范畜禽养殖，缓解农村垃圾围河堵塘、污水乱排、养殖粪污乱堆现状。同时，展开饮用水水源地专项联合执法检查，查明邕江5个现用集中式饮用水水源保护区内无工业排污口，摸清除邕江外的7个备用、1个规划集中式饮用水水源地内的排污口以及违法违章建筑情况，将饮用水水源地保护区内收集整理的环境问题进行分类处理。

此外，计划用三年时间（2013年—2015年）加大污水处理设施及配套污水管网设施建设力度，逐步完善建成区污水处理厂及配套污水管网设，进一步推进内河整治行动，力争到2015年在建成区范围内实现“污水管网畅通，内河水清无味”。

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