禁止三轮车载客？ 宾阳县新政引热议 关注：群众出行需求如何满足、三轮车车主如何安置 应对：加快公共交通发展，举行招聘会引导车主就业

宾阳县交警整治三轮车违规载客民警规劝搭乘违章载客三轮车的乘客下车载客三轮车经常严重超载，安全隐患很大宾阳县正在运营的公交车小、破、旧宾阳县将陆续采购7.2米长的大中型公交车，并于近日投入使用

■本报记者梁成龙文/图

由于公共交通不发达，南宁市六县普遍存在三轮车载客现象。三轮车载客在一定程度上解决了群众的出行问题，但同时也存在很大的安全隐患。近期，宾阳县率先对载客三轮车“动刀”，逐步停止三轮车载客行为，并提出从2014年1月1日起，全县禁止三轮车载客。

此举引起当地群众强烈反响，有群众拍手叫好，认为三轮车载客安全隐患大，而且破坏交通秩序，应该禁止；也有群众认为禁止三轮车载客后，会给群众出行带来不便；广大三轮车车主担忧的是，禁止三轮车载客后，他们的谋生之路在何方。

对此，宾阳县政府相关负责人表示，该县将增加公交线路，发展出租车行业，通过加快公共交通发展解决群众出行问题。同时，三轮车车主的生计将是重点考虑的问题，该县还将为三轮车车主举行招聘会，提供更多适合他们的工作岗位。

现状调查 方便出行与安全隐患的矛盾

三轮车随处可见VS公共交通滞后

提到三轮车载客，很多宾阳县当地群众认为“很方便”。

长期以来，三轮车是宾阳县短途载客的主力。几乎在县城各个角落，都可以看到载客三轮车的身影。想要去哪里，只要一招手，就会有三轮车过来，十分便捷。而且，三轮车载客价格相对比较便宜，通常出行一次只要2到3元钱，花5元钱就可以去到县城任何一个角落。

便捷，加上价格不贵，三轮车成为当地不少群众出行选择的交通工具。

与大街小巷随处可见的三轮车相比，宾阳县的公共交通就显得相对滞后。宾阳县有11条公交线路，这些公交线路并没有覆盖县城所有区域，甚至一些交通主干道还没有公交车经过。随着宾阳县建成区范围不断扩大，公交车越来越不能满足群众的需求。

同时，正在运行的公交车很多是十几座的小型公交车，车上经常拥挤不堪，一些群众不愿意乘坐。而且，部分公交车司机存在随意上下客、喜欢按喇叭等不文明行为，引起群众不满。

据宾阳县交通部门统计，宾阳县平均每天群众出行需求达12万人次，但公交车只能满足5万人次的需求。而宾阳县有两家出租车公司，但出租车数量总共只有120辆，远远不能满足当地群众出行需求。而且出租车起步价3元，部分司机还不打表，性价比远远不如三轮车。因此，当地群众很少选择出租车出行。

载客快捷便宜VS安全隐患极大

尽管三轮车载客便捷又便宜，但不可忽视的是，它也存在很大的安全隐患。

今年年初，宾阳县快速环路发生一起惊悚的交通事故。一辆载客三轮车在运行中发生故障，一名女乘客不慎掉下车，被一辆疾驰而过的大货车碾过头部不幸身亡。由于没有保险保障，三轮车车主又赔付不起，事故酿成了两个家庭的悲剧。

“根据规定，三轮车是不允许载客的。”宾阳县公安局交通管理大队副大队长覃小林介绍，宾阳县三轮车只颁发货运证，从不发客运证。三轮车载客现象之所以长期存在，主要考虑到群众出行需要，当地对三轮车载客采取了一种默许的态度。

“三轮车载客存在很大的安全隐患，很容易发生群死群伤事故。”覃小林说，按照设计，三轮车核载1人，但载客三轮车经常搭载三五人，甚至十人以上，一旦发生事故，就是群死群伤的重大事故。而且三轮车上没有任何安全保护措施，一旦发生事故，很容易造成重大伤亡。

此外，很多三轮车驾驶员不遵守交通规则，增加了载客三轮车的事故率，同时也造成了交通秩序的混乱。在当地，很多三轮车驾驶员没有获得驾驶资格证就驾车上路，三轮车被群众评为最不遵守交通规则的群体之一，逆行、闯红灯、不按规定车道行驶、招手即停、乱停乱放等现象已是家常便饭。

根据宾阳县交警部门统计，2011年以来，宾阳县涉及载客三轮车的交通事故多达568起。

新政严管 宾阳明年起禁止三轮车载客

媒体曝光引发热议

禁止三轮车载客的契机

今年9月份，有媒体曝光宾阳县三轮车载客现象，在当地引起了广泛讨论：三轮车载客应该支持还是反对？

支持者认为：三轮车载客具有方便、快捷、廉价的优势，有继续存在的价值。而且宾阳县公共交通不发达，如果禁止三轮车载客，将会给群众出行带来很大不便。

反对者认为：三轮车载客安全隐患大，而且破坏交通秩序，应该禁止。随着宾阳县城市不断发展，建成区范围不断扩大，大力发展公共交通成为必然趋势。

宾阳县政府以社会大讨论为契机，在经过多个部门研究讨论后，决定禁止三轮车载客。

全面整治非法运营

分步实施禁令严格执法

10月14日，宾阳县人民政府发布了《宾阳县人民政府关于打击机动三轮车非法运营的通告》，其中一项重要内容是，自通告之日起，在全县范围内对机动三轮车进行全面整治，对存在无机动车号牌、无证（驾驶证、行驶证、营运证）、非法改装、超范围经营、违法禁行规定、乱停放等违法违章行为的三轮车，一律依法处理。

通告还规定，自2014年1月1日起，全县范围内禁止机动三轮车载客，机动三轮车在县城城区载货运营，须具有相关合法证件。

通告发布后，宾阳县交警部门组成专项行动组，开展整治行动。交警部门在县城6个主要入口设置卡点，堵住载客三轮车进城线路，并在县城组成2个机动组，在县城主要路口查处违规载客三轮车。

昨日，记者在宾阳县城采访发现，以往随处可见的载客三轮车难觅踪影，偶尔还能看到一两辆三轮车在街道上兜客。据执勤交警介绍，经过一个多月执法，县城载客三轮车已经比较少见了，只有少数司机还抱着侥幸心理和执法人员玩“躲猫猫”。

而继禁止载客三轮车后，以往空荡荡的公交车上挤满了人。

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禁止三轮车载客给群众出行带来不便，如何解决？

措施：增加公交线路发展公共交通

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禁止三轮车载客会对群众出行造成影响，这是支持三轮车载客者最重要的依据，也是禁止三轮车载客工作首先需要考虑的问题。

宾阳县政府提出，大力发展公共交通，提高公共交通载客能力，填补禁止三轮车载客后群众出行需求的空缺。

发展公共交通，当务之急是增加公交车线路。11月14日，宾阳县交通部门通过网络，发布了《宾阳县城区公交线路规划运行方案（征求意见稿）》，征求群众对当地交通线路的意见和建议。根据该方案，宾阳县将增加7条公交线路，将县城公交线路从11条增加到18条。该方案引起了当地网民的广泛关注，超过350名网友跟帖提出意见和建议。

宾阳县公路运输管理所副所长胡锦文表示，该方案只是初步规划，可能还会有所调整，但增加公交线路是确定的。此外，宾阳县还将规范公交车站的设置，县城主要街道要求每300米到500米设置一个公交车站，以方便群众出行。

近日，宾阳县陆续订购了新的公交车，目前已经有17辆新车到货，正在办理相关手续。新公交车将以长7.2米、30多座的大型公交车为主。更多新公交车将于近期到货，明年年初将陆续投入使用。

禁止三轮车载客后，宾阳县进一步发展出租车行业，规范出租车行业运营也将陆续提上议程。

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三轮车车主失去主要收入来源，谋生之路在何方？

措施：举行专场招聘会引导就业

宾阳县登记在册的三轮车达2万多辆，在县城的载客三轮车保守估计有4000辆。很多三轮车车主以载客为主要谋生手段，禁止三轮车载客，使这部分人失去了主要收入来源。这也引起了他们的强烈反对。

“我开了十几年三轮车拉客，现在突然要禁止，让我以后怎么办？”三轮车司机吴师傅说，用三轮车载客是他的唯一收入来源，政府要禁止三轮车载客，他难以接受。

在采访过程中，很多群众表示，如果载客三轮车车主的安置问题得不到妥善解决，禁止三轮车载客工作将难以顺利开展。

那么，三轮车车主的谋生之路在何方？12月19日，宾阳县人社局、经信局、黎塘工管办等部门组织多家企业，在县广场举行了一场针对三轮车车主就业的专场招聘会。招聘会吸引了当地22家规模以上企业到场招聘，830多名三轮车车主前来找工作。

宾阳县政府相关负责人表示，三轮车车主的生计将是重点考虑的问题。接下来，该县还将为三轮车车主举行招聘会，提供更多适合他们的工作岗位。

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