宾阳县黎塘镇水利工程管理所原领导班子集体“犯错”所领导抱团贪污六人一审均获刑

宾阳县黎塘镇水利工程管理所原所长罗某不仅收受钱款为他人办事，还与所里其他领导抱团，共同贪污水利工程款和水库管理费等共16万多元。6月14日，6名被告人被宾阳人民法院判处有期徒刑3年至15年不等。据了解，2010年至今年2月，宾阳县检察院立案调查乡镇基层站所贪污、受贿12件22人。

收钱办事

原所长参与受贿近18万

2009年初，宾阳县黎塘镇启动惠民工程——人畜饮水工程，此工程先由自然村申请，再由水利工程部门审批。不过，因申请的村子多且惠及面有限，出现了僧多粥少的情况。

黎塘镇凌村为解决长期存在的饮水困难问题，村干部经熟人介绍认识了当时黎塘镇水利工程管理所所长罗某。双方约定：罗某帮谋取饮水工程，凌村支付4万元好处费。罗某通过关系办妥此事，从中获得2.9万元好处费，其余1.1万元被中间人瓜分。随后，该镇宾岭村为解决饮水困难问题，村干部通过凌村村干部等人找到罗某，表示愿意花钱办事。罗某收受钱款后办妥此事。

一听说罗某能拿下饮水工程，宾阳县洋桥镇马安村村干部也辗转找到罗某，并支付两万元好处费，顺利拿下饮水工程指标。据统计，2009年至2011年期间，罗某单独收受4个村的好处费5.4万元，伙同中间人收受3个村的好处费12.5万元，总共参与受贿近17.9万元。

共同贪污

所长落网牵出抱团贪污案

罗某收钱帮个别村子谋取饮水工程一事，引起村民不满，他受贿一事被人举报。去年6月，罗某因涉嫌受贿罪被警方刑拘。他在看守所里写了一份举报材料，主动交代其伙同副所长、财务人员，共同贪污水利工程款、水库管理费等的犯罪事实。

记者了解到，2006年6月至2012年6月，罗某任职黎塘镇水利工程管理所所长，他与韦某等3名副所长组成领导班子。去年3月23日，该所与宾阳汽车总站签订清淤维护协议书，约定由汽车总站对黎塘汽车站的排灌渠进行改造，并向该所缴纳两万元押金。几天后，罗某与副所长等6人将该押金私分。

该领导班子成员还打起单位公款的主意：去年1月，罗某等3人携带公款4万元到南宁办事，后将剩余的2.1万元私分；去年6月，宾阳县水利局下拨2011年度汛期通讯费和水库管理费3万元到该所账户，后被罗某等6人瓜分；2009年，该所以单位名义购买两块宅地，去年初，该所将这两块宅地卖出，扣除费用获得47.3万元。这笔钱存入职工个人账户，成为单位私设的“小金库”：一些用于单位日常支出；一些用于私分和旅游等费用。

谈及为何抱团贪污时，一嫌疑人交代称，所长罗某为避免副所长举报和行迹败露，选择与所里其他领导共同贪污，这也是变相的封口方式。在共同贪污中，罗某还选择出纳和会计，因为该所单位账户只有一个，如要取钱需要会计的印章、所长印章及签字、水管所公章（出纳保管），缺一不可。

一审判决

6名被告人均获刑

宾阳县法院开庭审理此案时，被告人罗某辩称，他为村民能早日喝上自来水，通过关系帮助相关村子获得饮水工程，这些钱是村子为感谢他而送的，他当时并不懂这是犯罪。  

法院审理后认为，被告人罗某身为国家工作人员，利用职权以及其地位形成的便利条件，为请托人谋取不正当利益，索取或收受请托人的财物共计17.9万元，其行为已构成受贿罪。被告人罗某当时作为该所所长，与其他被告人参与共同侵吞公款，他们的行为已构成贪污罪。

6月14日，宾阳县法院在黎塘镇水利工程管理所进行宣判：被告人罗某犯受贿罪和贪污罪，判处有期徒刑16年零6个月，决定执行15年，剥夺政治权利两年；被告人韦某等5人犯贪污罪，判处有期徒刑3年、缓刑4年至有期徒刑5年不等。

据了解，该所全部职工旁听此次宣判。一工作人员称，所领导利用手中的职权，将国家解决农村饮水问题的惠民政策变成中饱私囊的捷径，并共同贪污公款，理应受到法律的制裁。这起发生在他们身边的鲜活案例，给他们上了一堂警示教育课。

贪污预防

制度不能停留在纸上

据统计，2010年至今年2月，宾阳县检察院立案调查乡镇基层站所贪污受贿12件22人，其中11人是乡镇基层站所的一把手。谈及此类贪污受贿的主要原因时，办案人员称，一是上级主管部门监管不到位，一些基层站所财务制度不规范，私设“小金库”，这一些人钻了空子；二是约束制度停留在纸上，一些基层站所虽然将规章制度挂在墙上，但不严格执行；三是抵制不住金钱诱惑，一些基层站所不重视法制、职业道德和思想教育，抵制不住金钱诱惑，最终走上违法犯罪的道路。

宾阳县法院的办案法官表示，首先，预防基层犯罪，主管部门要加强对基层的监管，建立起有效的财务管理监督制度；其次，基层部门要严格执行“收支两条线”的财务管理制度；第三、加强对基层领导干部的选任，做好任前培训和警示教育，防微杜渐；第四、加强对财务人员的专业知识和法律知识的培训，防止产生部门领导的指示是“圣旨”的想法，坚持财务工作原则。

今报记者苑长军

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