大跨越变奏曲

本报记者覃柳丹本报通讯员宁国用

城镇化率年均提高1.4个百分点。

350万农村人口转入城镇。

市政公用设施建设投资是“十五”的4.3倍……

“十一五”以来，我区坚持中心城市带动战略，集约发展县城和小城镇，培育壮大“四群四带”城镇群，以生态立市、特色建市助推城镇化与工业化协同发展，实现了新跨越。

城乡统筹加速推进

综合实力显著增强

“做梦也没想到，在家门口也能在‘世界500强’上班！”天等县农民小潘，不仅在城北工业区的全国最大民营钢铁企业、世界500强企业——江苏沙钢集团旗下的广西沙钢锰业有限公司有一份稳定工作，还在县城买了一套三室二厅的商品房。这下，小潘成了真正的城里人。

小潘身份的转变，不仅是天等县壮大城镇经济、促进城乡一体化发展的一个缩影，更是广西“十一五”以来城镇协调发展、城乡统筹加速推进的生动写照。

统计数据显示，“十一五”期间，全区城镇化水平由2005年的33.6%提高到2010年的40.6％，提高了7个百分点，350多万人从农村进入城镇就业和生活。

有专家指出，广西城镇化的快速发展，使城镇经济实力明显增强，特大及大中城市已成为区域经济增长的核心力量和引擎。“十一五”以来，广西设市城市达到21个，其中100万人口以上的特大城市2个，50万人口以上大城市2个，20－50万人口的中等城市7个。2009年全区城市（含县城）建成区面积1422.14平方公里。

南宁市，由一个普通的西部城市跃居为全球城市综合竞争力上升最快城市前10名；防城港市，由“有港无市”逐步发展成一座活力与魅力并重的北部湾畔新兴工业城市；而新兴城市来宾，正逐步由一个小县城发展成为一座中等发展水平的宜居城市。目前已有上海浦发银行、招商银行、中信银行、中石油、中石化、香港华润、武钢、中钢集团等国内外知名企业把区域总部设在南宁、北海、防城港、钦州等市。

依托交通干线和枢纽及资源环境的综合承载力，由“南北钦防”沿海城市群、桂中城镇群、桂北城镇群、桂东南城镇群及黔桂走廊城镇带、右江走廊城镇带、桂东北城镇带、桂西南城镇带共同构成的“四群四带”城镇化格局已初步形成，其聚集和辐射带动力进一步增强，已经成为我区经济社会平稳较快发展的重要载体和推动力。

还有“一头连着城市、一头连着农村”的小城镇，其城镇化建设的骨干和基础地位也进一步凸显。“十一五”期间，宾阳县黎塘镇、横县六景镇、鹿寨县雒容镇、昭平县黄姚镇、阳朔县兴坪镇、大新县硕龙镇、柳江县百朋镇、田东县祥周镇、龙州县水口镇、东兰县武篆镇、鹿寨县中渡镇等一批工贸型、旅游型、生态型和文化型的特色小城镇相继涌现，它们在吸纳农村富余劳动力就近就地转移、服务“三农”、兴业富民等方面发挥了重要作用。

市政设施日臻完善

污垃处理全面突破

一条让凭祥市民曾经痛心了几十年的凭祥河，今天成了一条让市民流连忘返的景观带。“过去河水脏臭，走过这里都得捂着鼻子，如今水清了、路灯亮了、景色美了，晚上大家都喜欢到这里呼吸新鲜空气。”人们说。

而南宁数字城管系统则在市政管理中实现第一时间发现，第一时间处置，第一时间解决。自2007年9月23日正式运行至2010年10月，共办结城市管理案件108万多件，办结率达97.3%。

“十一五”期间，与百姓息息相关的市政公用基础设施建设日新月异，其服务能力和保障水平进一步提高。5年间，全区城市市政公用基础设施建设累计完成投资2065亿元，是前5年的4.3倍。2009年，全区建设排水管道长度8892公里，城市供水综合生产能力达805.9万立方米/日，用水普及率达90.2%；燃气普及率83.17%，安装路灯7.08万多盏，建设城市道路9253.8公里，人均道路面积12.33平方米，比2005年增长20.7%。

然而，在高速的城镇化进程中，落后的污水垃圾处理设施建设成了制约全区科学发展的突出矛盾。于是，从2008年开始，一场全面推进城镇污水生活垃圾处理设施建设的战役，在全区打响。截至2010年10月底，全区建成污水处理设施109项，实现了县县有污水处理厂的目标，全区污水处理项目总处理能力累计达到336.05万吨/日，比2007年增长4.34倍；建成投入使用生活垃圾处理设施40项，全区生活垃圾无害化处理率已达61.78%。

城市新区异军突起

人居环境更加舒适

2006年，南宁市作出了“向南发展，建设五象新区，再造一个新南宁”的战略决策。这个规划建设占地面积达175平方公里、可容纳150万人的广阔区域，将成为中国－东盟自由贸易区的区域性贸易中心，泛北部湾的总部基地，区域性的物流、高新产业和加工业基地以及南宁市行政、信息、文体、商业商务中心。截至2010年10月底，五象新区建设项目共完成投资34.69亿元，蟠龙片区、总部基地、“三馆三街一中心”、龙岗片区、物流基地等重点区域开发建设正加速推进。

一个个工业项目先后落户，一幢幢现代厂房拔地而起。走进柳州市柳东新区，一派热火朝天的景象。自2007年柳东新区正式挂牌成立至今，已形成“一轴、一带、两区、多核”的功能结构布局。未来，这里将成为柳州最重要的工业基地。

而作为桂林市未来城市的副中心，临桂新区的建设也在全面提速。目前，新区的创业大厦、“一院两馆”、广电大厦、金融大厦、中心公园等一批重点项目相继开工，路网建设大规模铺开，年初计划开工的20条道路前期工作已基本完成。

城市新区发展既是城市经济增长和产业结构升级的内在要求，也是区域经济集聚和城市竞争力提升的客观反映。打开广西版图，北海海湾新城、钦州滨海新城、贵港城北新区、玉林玉东新区、百色龙景新区、贺州白湖新区、河池城西新区、来宾城北新区、崇左城南新区等一个个城市新区正迅速崛起，焕发出勃勃生机。

更令人心旷神怡的是，走进阳朔、金秀、恭城、南丹等地，彰显地域和民族特色的民居，或依山而建，或傍水而居，与山水交相辉映，自然成趣，让人流连。

“十一五”以来，在城市生态和城市文化建设的助推下，一个个特色鲜明、环境友好的现代化宜居城镇，如闪亮明珠镶嵌在八桂大地上。从桂林的“两江四湖”、柳州的“百里柳江”，到南宁的“中国水城”、来宾的“桂中水城”，从南宁的“联合国人居环境奖”、北海的“国家历史文化名城”，到崇左的“中国最佳绿色生态城市”、东兰的“中国最佳绿色生态县”，无不彰显广西城市建设的生态文明和历史文明的魅力和品位。

统计显示，到2009年，全区城市绿化覆盖面积达7.75万公顷，人均绿地面积8.1平方米；公园绿地面积1.05万公顷，公园269个；城市建成区绿地率、绿化覆盖率分别达到24.67%和28.78%。

“住有所居”是现代宜居城乡的重要标志。如今，广西多层次的住房保障体系已基本建立，城乡居民住房条件得到了改善。截至2010年11月底，全区开工建设廉租住房6.72万套，经济适用住房3.3万套，公共租赁住房2870套，限价住房新开工7193套，城市棚户区改造3000套，国有工矿棚户区改造1925套。同年，全区农村危房改造开工11.53万户，竣工11.4万户，广大危房群众可以过上一个高高兴兴的兔年春节了。

本文图片由 本报记者 覃柳丹 

本报通讯员 覃荣益 宁国用 江峰 刘文华/摄

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