大招商促大发展营山：打造对外开放新高地

【数说成绩】

今年以来，外出招商70余次，对接浙江润东机械、浙江玉环乾瑞机械、深圳铭爵五金制品等企业100余家，新签约项目18个，完成年度目标的90%；

新开工项目13个，完 成 年 度 目 标 的93.3%，新竣工项目10个，完成全年目标的90.9%，实现省外到位投资45.2亿元，完成全年目标任务的69.5%。

●鲜润

“中国最具投资潜力中小城市百强县”“中国生态旅游百强县”“国家级卫生县城”“省级园林城市”“四川省县域经济发展先进县”“首批四川省扩权强县试点县”；2013年12月成为西南地区首个开行始发动车的县级城市；2016年12月成为西部地区首个建成一环路的县级城市……近年来，一项项殊荣花落营山。

何以取得如此骄人的成绩？营山县委书记黄金盛一语中的：“对外开放是经济社会发展的强大引擎和源头活水。”

近年来，营山县以开放创新为引领，突出招商重点，拓宽招商渠道，全面扩大对外开放，大项目、好项目纷纷落地。

A “项目为王” 招大引强全域开放

一边准备下午4个项目的合作签约，一边安排晚上到浙江对接客商事宜，8月21日上午，营山县经济合作和外事局局长王建勋和同事们忙得不亦乐乎，“明天到玉环市和商会洽谈合作事宜，今晚必须赶到浙江。”

玉环市的机械汽配是支柱产业，目前正向内地梯度转移。今年，营山重点围绕机械汽配产业，有针对性地策划包装项目，着力进行延链、扩链、强链招商，充分依托机械汽配产业基础，坚持引资和引智结合，鼓励企业抱团成链、集群集聚发展。

今年以来，营山县委书记黄金盛、县长罗明远“挂帅出征”20余次，远赴“长三角”“珠三角”“两湖”等地，拜访企业70余家，深度对接机械汽配项目39个，新签约泽景机械、协丰机械、辉昌机械等汽配项目18个，达成合作意向的项目56个。

“承接发达地区的产业转移，输不起、等不及也坐不住，稍慢半拍就可能和客商失之交臂。”王建勋介绍说，营山积极开展“走出去”“请进来”的招引活动，全面出击、重点突围，在客商考察、选址等方面全方位陪同服务，以实际行动给予企业投资信心，成功对接洽谈项目的速度得以加快，从项目信息捕捉至正式签约的周期普遍压缩。

按照市委坚决打赢对外开放突围战要求，营山深入实施“开放年”行动，围绕机械汽配、电子信息、农产品加工、新兴产业四大园区布局，以招大引强、全域开放为发展目标，坚持精心谋划、精准施策、精细对接。下半年，该县还将在广东、浙江等地召开投资推介会，以承接产业转移为契机，助推形成“招大引强、全域开放”新格局。

B “落地是金” 完善园区功能配套

22日，走进营山国际工业港，只见标准化厂房鳞次栉比，园区道路纵横交错，生产车间一派繁忙。

“过去两年，营山国际工业港共提供工业用地2200余亩，目前已全部‘名花有主’，今年计划拓展园区面积1000亩，新增工业用地700亩以上，目前已完成场平700多亩，提供工业用地500亩。”营山县工业集中区管委会副书记颜宁说。

今年，营山县打破传统的“征地、建厂”方式，尝试创新“轻装上阵”“拎包入住”的招引模式。为满足机械汽配项目近20万平方米厂房入驻需求，规划建设302亩汽配产业园标准化厂房和113亩创新创业基地，建成后以租赁或出售的方式给企业使用，解决企业资金短缺和建厂周期长的燃眉之急，获得了产业转移类企业的一致青睐，为抢抓机械汽配产业转移机遇打下坚实基础。

“目前根据签约入驻企业的需求，我们为企业提供厂房订制服务，企业有什么需要，我们就按企业的设计施工。”营山县发展投资建设有限公司董事长刘兴国说。

在加快推进国际工业港建设的同时，营山还完善园区及生活配套区的文体、教育、卫生等生活设施建设，为企业员工提供方便舒适的生活环境，解决企业发展后顾之忧。今年，营山国际工业港新开工广东新瑞食用菌、重庆丰源青花椒、四川辉昌发动机配件等项目13个，竣工黑龙江恒阳黑山羊文化体验产业园、广东精丰机械等10个项目。目前，营山国际工业港入驻工业企业139户，其中规上工业企业55户，先后被命名为“四川省农产品加工示范基地”“四川省小企业创业示范基地”“四川省特色产业示范基地”，2019年1月，成功创建为省级经济开发区。

C “服务为本” 优化亲商营商环境

“政府提供了过渡厂房，我们能尽快投入生产，这样在市场上就不会断链。”23日下午，来自浙江的客商林勇平一边组织工人搬运机械，一边对笔者说道，“营山服务周到，我两次组织了20多名汽配生产商到营山考察，大家看了都比较满意，目前有9家企业签订了合作协议。”

林勇平所属的鸣赫机械在营山过渡生产的同时，已经在园区量身订制了1万平方米的标准化厂房，他计划在营山投资6亿元，把浙江的工厂全部转移到营山。

近年来，营山县坚持问题导向，全方位梳理在招商引资过程中出现的政策问题、服务问题、责任问题，出台相关文件，进一步转思路、补短板、提效能。该县落实“秘书服务制”，“项目秘书”坚持每周深入企业走访，加强与企业沟通交流，对项目建设过程中存在的问题，做到解决、解释、汇报“三个百分百到位”。

该县还坚持项目服务“无缝隙”。县委书记、县长每周现场办公，携有关职能部门主要负责人逐一拜访企业，逐个了解情况，现场解决企业建设和生产过程中存在问题。该县还开通优化了职能部门的“绿色通道”，为企业提供高效、便捷服务，适时纠偏审批程序、推广先进工作经验，营造良好营商氛围。

今年以来，营山县还对明辉西部机电产业园、青花椒一体化产业项目、机械汽配产业园项目等11个项目进行现场验收，并落实专人负责，在15个工作日内完成企业申请、现场验收、领导签批、资金拨付、奖励政策兑现的程序推进，共兑现履约政策奖励资金6000多万元。

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