坚持以人民为中心 干大事办实事攻难事

1月2日，2019年新年上班第一天，市委书记宋朝华，市委副书记、市长吴群刚分别率领市委六届九次全体（扩大） 会议暨市委经济工作会议、项目现场拉练会与会人员， 首站现场拉练营山县项目，现场检阅2018年项目实施情况，坚定比学赶超、竞相发展的信心和决心，全面开启2019年攻坚大幕。

回应群众期盼， 加快实施嘉陵江饮水工程；投资近100亿，大胆上马南门河棚户区改造及综合整治项目；瞄准雄安新区、天府新区，城市规划建设大思维、大手笔、大动作；打造多彩千坵幸福美丽家园，让农村变美、农业变强、农民变富……现场拉练，营山县亮点纷呈，交出了漂亮的成绩单。营山敢于担当担责， 坚持以人民为中心的执政理念， 一切为了发展， 发展为了人民，干大事办实事攻难事。

市人大常委会主任袁险峰， 市政协主席吴小可， 市委副书记古正举等参加现场拉练和营山县工作汇报会。

迎难而上

为民办实事办好事

营山县城地处嘉陵江和渠江分水岭上，境内无大江大河，彻底解决饮用水难题成为县城群众最急最盼。15年前，营山实施了嘉陵江引水工程，因管道线路长、水压高、技术措施落后，以失败告终。新一届县委、县政府急群众之所急、想群众之所想，迎难而上，在经过专家论证的基础上，再次启动“引嘉入营”工程。该项目概算总投资3.52亿元， 建成后可日取水10万立方米， 可保证县城及周边未来20年、50万人口的饮用水量。目前，取水头部已全面完成，取水泵站、高位水池（预沉池）主体工程基本完工。

宋朝华现场点评说， 营山县嘉陵江引水工程是本届市委、 市政府确定的“100件大事”之一，是营山县“10件大事”之一，既是重大民生工程，又是为民办实事好事的重点项目。 这个项目的顺利实施，体现了以人民为中心的执政理念，体现了想群众所想、 急群众所急的责任担当。希望营山县继续高度重视工程建设，确保工程安全、确保工程质量、确保项目成功，力争2019年底完成，让营山老百姓喝上安全干净放心的饮用水。

由于上世纪缺少规划， 营山南门河畔违法建设十分突出。建筑临河而建，地势低洼， 污水管网无法对接， 住户将污水、垃圾甚至粪便直接弃入南门河。2018年，营山县委、县政府启动实施了南门河棚户区改造及综合整治项目， 项目概算投资近100亿元， 拆除建筑物34万平方米，涉及居民3600户。同时，统筹实施黑臭水体整治、 棚户区改造、 公园景区建设、城市文化重塑等“七大工程”。系营山城市建设史上投资最多、难度最高、体量最大的项目， 预计2019年底全面完成涉及建筑的拆、改、留等工作，2022年底全面完成综合治理。

宋朝华要求， 要加快南门河治理进度，绿化、美化、亮化同步推进，坚决把这项民生实事办好办实， 让老百姓有更多的获得感、幸福感。

在营山县人民医院迁建及康复养老中心项目现场，与会人员纷纷感叹：营山有气魄、有胆识。通过政府主导、企业主体、市场化运作，着力解决了项目建设资金从何而来的问题。

“营山县创新了项目建设投融资机制和建设模式， 引进了有实力的大企业大集团参与项目建设，建设进度快、品质高，值得各地学习借鉴。”宋朝华现场点评道。他要求，市本级和各个县（市、区）政府性投资项目必须面向社会公平公正公开，必须依法依规招投标，必须体现招大引强、招强引优。凡是大企业大集团中标后，必须严格审查资质，严禁政府性投资项目分包转包，严禁借牌招投标，这必须作为一条铁律。凡是大企业中标后，一旦实施分包转包的，一律列入“黑名单”，取消其招投标资格。 纪委监委要保持高压态势，严查严办，还政府基础设施建设和民生事业朗朗乾坤， 坚决确保风清气正、干净干事。

强县富民

抓产业实施乡村振兴战略

营山国际工业港暨重庆配套产业园总规划面积11.18平方公里，是营山在高质量发展中做强工业壮实体的动力引擎和核心平台。目前，已建成5平方公里，进驻规上工业企业55户， 实现年销售收入逾160亿元。

宋朝华指出，抓发展首先抓产业，抓产业首先抓工业，抓工业首先抓园区。要坚持工业强县不动摇，通过园区打造，体现产业集中发展、集群发展、集约发展。

宋朝华要求，抓经济发展，园区是我们经济发展的主战场， 首先要高起点规划园区、大手笔建设园区，打造好产业发展的载体。 要一手抓园区传统企业的转型升级，一手抓招大引强、招强引优，培育新兴产业。无工不富，发展工业既富民又富县，各地务必把产业培育抓在手上、扛在肩上、落实在行动上。

在实施乡村振兴战略的大背景下，营山按照产业融合发展思路， 积极探索“农业、农村、农民”+“农旅、文旅、商旅”的“3+3”共生融合模式，2018年启动了新（店）法（堂）朗（池）现代农业产业融合暨千坵村脱贫攻坚示范园项目。 该项目概算总投资30亿元， 涵盖6个乡镇、30个村。2018年刚刚脱贫出列的千坵村成为这个大产业区的重点村之一。 从一个有着200多贫困人口的贫困村，到今天的乡村振兴示范村， 千坵村的发展变化让大家深受触动。

“变化如此之大，令人眼前一亮。”宋朝华现场谈了观摩感受：一是规划先行、谋定而动；二是招大引强、龙头带动；三是产业振兴、农旅结合。

宋朝华指出， 千坵村的脱贫奔康与乡村振兴战略紧密结合， 没有停留在简单的脱贫摘帽， 而是用乡村振兴的理念来抓贫困村脱贫。既解决了当下脱贫，又解决了2020年后同全国、全省、全市一起全面小康，探索出了乡村振兴可复制、可推广的经验， 体现了农村很美、 农业很强、农民很富。希望大家学有所获、学以致用，久久为功、善作善成，把脱贫攻坚和乡村振兴这场硬仗打好。

顺蓬营一级公路营山段全长35.45公里，总投资37.22亿元，按照I级公路标准设计，设计时速80公里。项目建成后，将推动营山物流、旅游、休闲等新型服务产业带加快形成和快速发展。“一、 二期已经建成， 三期计划在2021年全面建成投用。”项目现场负责人肯定地说，“我们坚决优质高效完成建设任务。 这不仅是一条营山的开放之路、发展之路，更是营山人的幸福之路、小康之路。”

高点定位

城建大思维大手笔大动作

城市让人民生活更美好。近年来，围绕城市提档升级， 营山大力优化人居环境，精心打造“十公园三广场一书院”绿地公园系统。滨河公园内绿草茵茵，鲜花锦簇，湖水清澈，一步一景，环境十分优美。 该项目融入海绵城市等先进建设理念，结合滨水特性，嵌入时尚元素，穿插文化小品， 全面体现绿地森林的自然魅力，打造宁静悠闲的滨水绿地森林公园。目前，已完成投资3亿元，一期基本建成开放。全部建成后，将与白塔公园景区、芙蓉山景区等生态绿廊共同构建“北部新城大公园”，成为新的城市绿肺，极大改善城市空气质量，提升市民生活品质。

“营山城市建设高点定位， 对标对表，高举高打，大思维、大手笔、大动作，瞄准雄安新区、天府新区，对标南充主城区，打造了800亩城市滨江公园，真正实现‘景城一体、文城一体、产城一体’，真正体现了生产空间、生活空间、生态空间‘三生合一’。” 宋朝华现场给予高度肯定。他指出，城市建设有品质、有品位、有品牌，有标美大道、标志性建筑、特色街区。营山的城市建设给了我们很多启发，要学习营山“经营城市、以城养城、滚动发展”的理念，回应人民群众对城市美好生活的向往。

圣桦时代广场商贸综合体项目总投资12亿元，占地126亩，总建筑面积约27万平方米，永辉超市、星美院线、国美电器、屈臣氏、麦当劳、吉布鲁等行业翘楚纷纷加盟。

宋朝华指出， 发展城市经济包括楼宇经济、房产经济、商贸经济。圣桦集团打造了5万平方米的商业综合体，并建有特色街区， 这是一个重大的现代服务商贸经济产业化项目。 圣桦集团是营山招大引强、招强引优的大企业，随着项目建成营运，集聚了人气、商机，更带动了第三产业的发展。

清醒认识

在加快发展中扩总量提速度

当晚， 宋朝华主持召开营山县工作汇报会并作重要讲话。他指出，2019年新年上班第一天现场拉练到营山， 一天下来，不虚此行，深受启发，收获颇多。一是亮点纷呈，交出了漂亮的成绩单。大家干大事，干一件成一件；办实事，办一件是一件；攻难事，攻一件破一件。二是重点突出，明确了清晰的线路图来铺排工作，围绕市委给营山“当好融渝发展排头兵、打造综合交通次枢纽、 建设商贸物流集散地”的发展定位，紧紧扭住“十件大事”“九场战役”来干，成绩成效值得肯定。三是挂图作战，展示了担当的新形象。过去一年，营山广大干部群众特别能战斗、特别能吃苦、特别能取胜，广大干部、各级班子守土有责、守土负责、守土尽责，繁荣了一方经济、造福了一方百姓、创造了一方文明、守护了一方平安。

宋朝华要求，经济发展滞后，务必扩总量提速度。营山是近百万人口的大县，发展不足、发展不快、发展不够，经济总量小、实力差是最大县情，务必保持清醒的认识，唯有在加快发展中扩总量、提速度，补短板、强基层、利长远，按照稳中求进、稳中向好的要求，能发展多快就要发展多快；产业支撑不强，务必新理念高质量。 要按照新发展理念， 高质量发展要求， 把传统产业转型升级， 通过招大引强、招强引优来培育新兴战略产业，特别是园区要装大企业、 大产业， 形成大集群，解决产业支撑不强的问题；污染防治不力，务必抓整改补短板。要采取行之有效的措施， 解决污染防治欠账问题，对中、省环保督察反馈的问题，务必彻底整改到位。

吴群刚在会上围绕项目攻坚、 精准脱贫、污染防治、产业培育、城市建设等重点工作进行了逐一点评， 指出了存在的差距和问题，并提出了要求。强调要争进位补短板，决战全胜抓脱贫摘帽，加快融入重庆发展，全力攻坚重大项目，加压加力抓好污染防治。

南充晚报记者 徐朝江 陈松

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