2016年以来，完成易地扶贫搬迁4818户16962人搬出穷窝窝 开启新生活

■ 黄炳阳 营山记者站 邓斐

12月11日，记者踏访营山县部分贫困乡村，只见一排排新建的农家小院、一条条宽敞平坦的水泥路、一个个生机盎然的脱贫奔康产业园构成一幅美丽新村画卷。

2016年以来， 营山县坚持把易地扶贫搬迁项目建设作为脱贫攻坚的突破口，坚持“不超标、不豪华、不闲置”“搬得准、搬得顺、搬得富”及“政府主导、市场主力、群众主体”的原则，创新推动易地扶贫搬迁工作，坚持搬迁与基础设施同步建设、与产业发展同步实施， 让一批批贫困群众挪穷窝、摘穷帽、过上幸福生活。

搬得准 群众住上好房子

迎着初升的晨光，六合乡卧虎村贫困村民宋顺斌带着扫帚、拖把、水桶来到新房打扫清洁。“我专门请假回来打理新家的。”宋顺斌一边忙碌着，一边和记者拉起了家常，“我过去住在山沟沟里，前两年山体滑坡把两间土坯房压垮了， 根本没法住。我想修新房子，但是我们这里交通不便，运输建材的成本太高了，修不起。”

原来，宋顺斌患有慢性疾病，不能干重活。早些年，妻子离家出走，家里靠他一人在广州帮人卖蔬菜挣钱抚养孩子，家庭经济困难。去年，宋顺斌和其他10户贫困户一起被确定为卧虎村易地扶贫搬迁对象，在征求群众意见后，乡、村干部按照易地扶贫搬迁的要求， 并结合当地实际情况，确定在本村集中修建2处聚居点，让居住在贫瘠山区的贫困群众搬迁到生活条件更好、就业机会更多的乡场附近。

在推进易地扶贫搬迁工作中，营山县坚持群众自愿与政府主导相结合，按照“小聚集、组团式、生态化、微田园”的搬迁理念，结合营山作为农业大县、 地处浅丘的现实背景，在充分尊重搬迁户意愿的基础上提倡搬迁群众在条件优质地区进行小规模集中安置。同时，在选址上做到“三靠五进六不选”（靠公路、靠学校、靠产业基地，进城区、进集镇、进社区、进乡村旅游区、进中心村和聚居点，有地灾隐患的不选、纳入生态功能区的不选、无发展后劲的不选、基础难改善的不选、 上学就医难的不选、 群众不满意的不选），让群众搬到好地方、住进新家园。

“2016年，已完成搬迁人口1457户5310人；2017年完成搬迁人口1803户6207人，今年，实施搬迁1558户5445人。截至目前，安置住房已全部完工，完成任务率100%。”营山县发改局局长邓军介绍。

搬得顺 新村发展有路子

在东升镇石坝村9组的易地扶贫搬迁集中安置点， 记者看到一排排蓝白相间的农家小院错落有致地沐浴在暖暖的阳光下。 村民郑西江正在门前的“微田园”菜地里施肥。走进他的新房，只见室内地板硬化、吊顶避灰，电视、电冰箱等生活设施一应俱全。

据介绍，石坝村属于东升镇的“掉角村”，全村241户835人，其中贫困户38户142人。全村9个村民小组分布在3座大山里，村里不通路、又缺水，村民生产生活十分不便。绝大多数群众选择外出打工，村里只剩下60多名留守老人和儿童。

2017年该村实施易地搬迁项目， 在该村9组、6组规划建设2个安置点， 新建住房21套。考虑到石坝村基础设施落后，营山县发改局利用补助结余资金和自筹资金300万元， 并整合各类项目资金为该村修建村道水泥路7.5公里、护坡110多米，建设集中饮水工程1处。如今的石坝村变身为山清水秀的美丽新村， 不少村民自愿回乡创业发展。

自2016年， 营山县易地搬迁项目相继启动。如何让村民住得舒心、住得放心，一直是县委、县政府高度重视的问题。在实际工作中， 营山创新将易地扶贫搬迁与基础设施配套和幸福美丽新村建设相结合，投入资金3780.44万元， 建设新村聚居点125个；投入资金2.1亿元，为140个村配套修建水泥路、集中供水工程、护坡、堡坎等基础设施。同时，统一规划设计了2类7套户型供易地扶贫搬迁群众选择， 做到村庄规划与周边环境相映衬，与当地文化相融合，与产业发展、公共服务相衔接，充分体现村庄特色， 真正地将易地搬迁建成党委政府放心的廉洁工程、群众满意的民生工程。

搬得富 群众过上好日子

搬迁是手段，脱贫是目的。对贫困群众来说， 易地扶贫搬迁不仅是得到一栋新房、换一个生存环境，更重要的是拔掉穷根，告别贫困，从此走上脱贫致富路。

新店镇千坵村从搬迁实施第一步就注重帮助贫困户脱贫。 在选址上，4个安置点分别靠近白茶产业园、花卉基地、莲藕产业园和香桃脆李园， 整个村庄就是一个巨大的产业公园。如今，在家群众都在各个园内打工， 形成了新房建在产业园内，村民就在家门口就业的格局。

千坵村发展只是营山县实施易地扶贫搬迁工作中坚持搬迁与产业发展两手抓的一个缩影。该县在推进项目建设时，同步谋划富民措施，做到因村因户因人施策。整合涉农项目、民生保障、就业创业等政策，深入研究土地、金融、产业发展、就业创业、公共服务及社会保障等扶持办法， 将符合条件的搬迁对象纳入低保范围， 给予搬迁户生产生活以最大政策支持；同时，创新运用“易地扶贫搬迁+电子商务”“易地扶贫搬迁+工业园区”“易地扶贫搬迁+农旅结合”“易地扶贫搬迁+产业基地”“易地扶贫搬迁+技能培训”“易地扶贫搬迁+劳务输出”六大主导模式，依托大园区、大产业、大流通等多方面就业、增收渠道，让搬迁贫困户既能住上好房子，又能过上好日子。

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