建起538个“小产业园” 贫困群众稳定增收有保障

●本报记者 李奎

地里一株株已经长成大拇指般粗的花椒树苗，承载着营山县合兴乡村民致富的希望。

营山县合兴乡在实现脱贫奔康大产业园全覆盖的同时，通过政策支持、扶持引导等措施，为全乡538户贫困群众每家每户建起面积为1至2亩的脱贫奔康小产业园，进一步拓宽贫困群众增收渠道，建起贫困群众脱贫不返贫长效机制。

A 脱贫产业全覆盖 利益联结促增收

每天到种满花椒树苗的脱贫奔康小产业园除草、杀虫，成为营山县合兴乡村民周兴福的习惯。因为“伺候”得好，栽下仅半年多时间的花椒树苗，已经长成大拇指般粗，高的超过1.5米，矮的至少1米多。

12月6日，记者在周兴福的花椒园看到，产业园面积为1亩，种着不少九叶青花椒树苗。周兴福给记者算了一笔账，花椒树3年后将到丰产期，每株花椒树平均每年可产鲜花椒20至25公斤，按当前每公斤10至13元的市价计算，一株花椒树年产值在200至300多元间，一亩地产值上万元。“花椒树挂果期长达20年，这是一笔稳定收入。”周兴福说，这些花椒树明年就可挂果。

合兴乡是营山县偏远乡镇之一，哪怕是从当地开车到营山县城，所需时间也将近2个小时。该乡有贫困户538户1965人，贫困程度较深。为了让贫困群众和贫困村摆脱贫困面貌，今年5月起，合兴乡在全乡10个村建立以花椒为主的脱贫奔康产业园，有的村在发展花椒产业的同时，还发展佛手、莲米等产业，实现贫困村和非贫困村产业园全覆盖，贫困群众和非贫困群众全部入股产业园。为保障群众收入，合兴乡10个村建立利益联结机制，脱贫奔康产业园产值的15%用于群众分红，其余用作村里基础设施建设、产业发展、村集体收入等。

B 长效机制添保障 稳定脱贫不返贫

“建起脱贫奔康产业园后，村民可以获得土地出租、务工、分红等收入。”合兴乡党委书记吴利民说，产业发展起来了，村容村貌也改善了，乡干部思考更多的是如何建起贫困群众增收长效机制，让贫困群众有更多增收渠道、更加稳定收入来源，稳定脱贫不返贫。

于是，发展“小产业园”的思路应运而生，即，再为贫困群众每家每户建一个小产业园，乡上和村上统一提供花椒树苗、技术培训、前期肥料，贫困群众提供土地等。当地鼓励贫困群众发展小产业园，对没有劳动能力或是全家外出务工的贫困群众，由各个村的村集体资产经营公司代建代管、利益分成。各个村的村集体资产经营公司根据贫困群众意愿，与其签订协议，实行保价收购鲜花椒，彻底消除贫困群众后顾之忧。

没有了顾虑，合兴乡贫困群众种植花椒的积极性也提高了。截至目前，全乡538户贫困群众家家建起脱贫奔康小产业园，面积最少1亩，最多2亩，平均每亩土地栽种花椒400株。

合兴乡马项村党支部书记陈明志介绍，村里发展了三大产业园，其中，花椒产业园462亩、莲米产业园185亩、佛手产业园362亩，全村贫困群众和非贫困群众全部入股产业园，不仅有分红，贫困群众每家每户有小产业园，收入有保障。

吴利民介绍，合兴乡还建起动态监测机制，对存在致贫返贫风险的群众实行产业帮扶，通过村集体资产经营公司帮助其发展小产业园，拓展增收渠道，增加收入来源。

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