从上访村到四好村罐坪村“变形记”

静谧的湖畔，古色的长廊，一栋栋小洋楼坐落在青山绿水间。11月13日， 记者来到营山县茶盘乡罐坪村，眼前出现的是一幅古色古香的美丽乡村图。

几年前，这个还让乡干部头痛的上访村，如今何以变得让人流连忘返？

昔日有名的上访村

罐坪村位于茶盘乡西北部， 地处望龙湖核心淹没区， 辖区面积6.5平方公里。由于受水库阻隔，全村10个村民小组374户被切分在相聚甚远的两个山坡。山高坡陡，基础设施建设滞后，加之产业发展单一，全村共有建档立卡贫户46户168人。

“过去，我们村是有名的上访村。村里发展滞后，信访积案多，村民诉求多，让各级干部头痛不已。问题的症结，归根结底是穷山恶水让村民难致富， 再加上村务不透明，导致村民不信任。在干部换届选举时，群众宗族观念和地域意识非常明显。比如村‘两委’主要干部往往要上沟选一名，下沟选一名。”罐坪村党支部书记胡裕全说。

村里要发展， 村民要过上富裕日子，需要真金白银。但在以前的罐坪村，村民告状不断，干部疲于应付矛盾纠纷，几年的折腾让这个村成了“空壳村”。拿不出钱做实事，没有几个新变化，还是不能让村民信服。

扶贫扶出新变化

2015年， 罐坪村成为营山县委政法委的帮扶村。帮扶干部到村里驻点，帮扶单位请来设计专家，统筹规划，按照古朴、传统、生态的思路，既要建设美丽乡村，又要留住乡愁。于是，罐坪村从基础设施抓起，硬化18.3公里村道路，兴建2处易地扶贫搬迁安置点，1处地灾避险搬迁安置点， 兴建文化广场，打造古色古香的法治文化长廊……

不但村里面貌变了样， 贫困户得到的实惠也是“实打实”。在村委会一旁的血橙产业园， 青翠欲滴的蜜柚和金黄的血橙铆足了劲地长。“日子越来越好， 村民都忙着发展生产，矛盾纠纷也迅速减少，上访的就更少了。”产业园的业主何忠海说。当天，他正带领10余名村民在蜜柚树下采果。

“当初流转土地时，我们一百个不放心，心想种点庄稼至少还有米汤喝。”在园内务工的贫困户胡孝伯、唐元珍夫妇告诉记者，家里的土地流转给业主，不但有固定收益，夫妻俩在园内务工，每人每天就有80元收入，“如今不仅保住了米汤，我们还喝上了肉汤。”

除了建成“合作社+基地+贫困户”脱贫奔康产业园， 罐坪村还通过培训促就业，拓宽群众的致富门路。43岁的徐斌是村里的贫困户，2016年先后参加县里和村里组织的建筑施工技术培训后， 他成立了一支施工队，不仅自己实现脱贫致富，还带领村里20余名贫困群众加入施工队。今年截至目前，很多贫困群众的务工收益近两万元。

五组村民刘汉忠同样是就业培训的受益者，通过学习焊工技术，很快在县城的建筑工地找到了工作， 每天的工资在200元以上。他说，自己不仅学到技术找到了工作，村里交通改善后，他每天中午都能回家吃饭，打工赚钱的同时，还能照顾身体残疾的妻子。

群众教育树新风

“为了减少群众争当贫困户、个别贫困户等靠要思想严重等乱象，我们在抓发展的同时及时强化了村里的精神文明建设。”罐坪村第一书记司建波告诉记者，村委会开展“民主法治、感恩孝道、互助自强、扶贫政策、实用技术”为内容的“五项教育”和“清洁家园、美化庭院、告别陋习”为内容的“三项行动”，进一步纯化了民风民俗， 切实增强了全村群众自力更生、艰苦奋斗的意识。

同时，罐坪村在2017年建立了“罐坪村一家人”微信交流群，全面推行“阳光村务五公开一提升”， 通过村务“微公开”，方便村民通过网络当“管家”。脱贫攻坚政策宣传， 村里特困人员和低保户评定等， 凡是涉及群众切身利益的惠民政策和举措，都在村委会公示栏公示以后，将电子版同步发送到微信群里。

制订了村规民约，按规矩办事。干部手脚干净，办事公开公道，村民的心气顺了，上访事件再未发生。如今，罐坪村不仅摘掉了上访村的帽子， 还先后被表彰为“省级四好村”“省级卫生村”和“脱贫攻坚先进村”。2017年， 罐坪村实现了整村退出。

“一手抓产业发展，一手抓乡村治理， 是罐坪村完成从上访村到四好村的美丽蝶变的秘诀。”茶盘乡党委书记魏全明说。

把罐坪村建成“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的美丽乡村，让村民早日过上小康生活，每位罐坪人对此充满信心。

记者 孙林/文 余中华/图

延伸阅读

因地制宜促增收 贫困户排队领鸡苗

“发鸡苗了，大家排好队签字登记领鸡苗哟。”11月12日， 茶盘乡罐坪村异常热闹， 全村的村民赶到村委会办公室外，领取鸡苗。

55岁的贫困村民谭全碧领到10多只小鸡苗， 高兴地说：“你看这鸡苗的个头不小，养不到几个月就可以出栏了。”据茶盘乡罐坪村第一书记司建波介绍，为深入推进脱贫攻坚工作，在对口帮扶单位营山县委政法委及扶贫资金的支持下， 该村因地制宜帮助贫困户脱贫致富。 根据前期摸底调查的数据和贫困户的实际情况， 该村有意愿养鸡的农户224户，领到价值36400元的鸡苗。其中，贫困户中最多的可领26只鸡苗， 最少每户可领8只。

记者 余中华 摄影报道

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