《脱贫攻坚贫困户精准帮扶手册》填写说明

一、手册封面

（一）县、乡（镇）、村据实填写。 若存在合村并组或村名变更情况， 填写全国扶贫开发信息系统中的村名。

（二）户主姓名

填写识别年度全国扶贫开发信息系统登记的户主姓名。

（三）脱贫年度

脱贫年度与全国扶贫开发信息系统《贫困户信息》脱贫年度保持一致。已脱贫户填写实际脱贫年度； 未脱贫户填写计划脱贫年度。

二、承诺书

（一）乡（镇）党委、政府承诺书1.承诺单位（盖章）：贫困户所在乡（镇）党委、政府均要加盖公章。

2. 承诺时间：2014年识别的应为新版帮扶手册印发时间（2017年9月）之后的时间（9月中旬至9月底），2017年11月识别的承诺时间为2017年12月初。

（二）帮扶责任人承诺书

1. 承诺人：2014年识别的应为新版帮扶手册印发时间（2017年9月）时的贫困户帮扶责任人姓名。 若当时该贫困户有多名帮扶责任人同时帮扶， 填写全部帮扶责任人姓名； 若帮扶责任人发生变更， 在其后予以增填。2017年11月识别的应在当年12月初确定至少一名帮扶人。

2. 承诺时间：2014年识别的应为新版帮扶手册印发时间（2017年9月）之后的时间（9月中旬至9月底），后面变更的据实填写。2017年11月识别的承诺时间为2017年12月初。

（三）贫困户承诺书

1.承诺人（户主）：由贫困户户主签字。若户主无法签字，可委托亲属或邻居代签户主姓名，户主姓名后附（xxx代），由户主本人加盖手印。

2. 承诺时间：2014年识别的应为新版帮扶手册印发时间（2017年9月）之后的时间， 据实填写。2017年11月识别的承诺时间为2017年12月初。

三、贫困户基本情况表

总体填写要求： 首先按贫困户识别年度的《贫困户信息》信息填写。若有人口动态调整变化， 再按全国扶贫开发信息系统动态调整后的信息修改备注。

（一）户主姓名、性别、民族、出生年月、文化程度、政治面貌、联系电话

首先按贫困户识别年度的《贫困户信息》有关信息填写。

（二）家庭人口

首先按贫困户识别年度的《贫困户信息》有关信息填写。若发生变化，通过“+”“-”记录。如：识别年度家庭贫困人口数为4人，若新增（新生、嫁入等）2人，填写为“4+2”；若减少（嫁出、农转非、死亡等）1人，填写为“4-1”；若新增2人又减少1人，填写为“4+2-1”，以此类推，与全国扶贫开发信息系统中动态调整后的家庭人口数保持一致。

（三）劳动力人数

首先按贫困户识别年度的《贫困户信息》有关信息填写。

（四）贫困户属性

按贫困户识别年度的《贫困户信息》有关信息填写（属性只有一般贫困户、低保贫困户和特困供养贫困户）。 联系电话：要填写能够打得通的电话号码。

（五）预计脱贫年度

与全国扶贫开发信息系统《贫困户信息》脱贫年度保持一致。已脱贫户填写实际脱贫年度； 未脱贫户填写计划脱贫年度。

（六）家庭住址

按贫困户识别年度的《贫困户信息》家庭住址填写。 若发生合村并组或村名变更的， 在原家庭住址后用括号加注变更后的新村名。

（七）住房（房屋结构、建筑面积、修建时间）

按贫困户识别年度的《贫困户信息》住房信息填写。也就是信息系统。

（八）耕地面积（水田、旱地）、林地面积和牧草地面积

按贫困户识别年度的《贫困户信息》相关信息填写。

（九）识别当年家庭年人均纯收入

填写贫困户识别当年申请书中的家庭年人均纯收入金额。

（十）主要致贫原因

首先按贫困户识别年度的《贫困户信息》 主要致贫原因填写， 只能填写一项。若发生变化，如“因病”致贫，病人死亡或康复；又如“因学”致贫，学生毕业等情况，导致致贫原因与现状不符（无法通过国家系统审核），在原主要致贫原因后用括号加注变更后新的主要致贫原因。

（十一）帮扶需求

根据贫困户识别年度的主要致贫原因、次要致贫原因和群众意愿、脱贫攻坚政策， 填写主要帮扶需求、 次要帮扶需求。若致贫原因发生变化，在原帮扶需求后用括号加注变更后新的帮扶需求。

（十二）家庭成员

首先按贫困户识别年度的《贫困户信息》填写家庭贫困人口信息。若家庭成员发生变动，及时备注。如：因“新生、嫁入”等增加的，在原有家庭成员栏下，将新增家庭成员信息如实填写， 其后备注xxx年xxx月新生或嫁入；因“死亡、外嫁、农转非”等减少的，在其后备注xxx年xxx月死亡、外嫁或农转非。变更后的信息与全国扶贫开发信息系统调整后的信息保持一致。

四、帮扶措施

（一）帮扶责任人（姓名、单位及职务、联系电话）

从贫困户纳入建档立卡系统起，按帮扶时间先后顺序填写该户的所有帮扶责任人信息。

（二）帮扶规划（从识别年度至2020年的总体帮扶规划，不细分到年度）

1.类别：按照主要致贫原因、次要致贫原因和帮扶需求， 在扶持生产和就业发展、移民搬迁安置、低保政策兜底、医疗救助扶持、 灾后重建帮扶等“五个一批”中选择；不属于“五个一批”的，列为“其他”类别。

2.规划内容：编制规划内容要对应规划类别，以脱贫标准为导向，结合致贫原因、帮扶需求，缺啥补啥，只定规划方向，不定量。

（1）“扶持生产和就业发展”类，可填写发展种植业、养殖业、林业、渔业、小作坊、小商店等，提供公益性岗位、介绍就业务工信息，组织开展种养殖技术培训、农村实用技术培训、 专业技能劳动培训等内容。

（2）“移民搬迁安置”类，填写易地扶贫搬迁。

（3）“低保政策兜底”类，可填写纳入低保，纳入五保，办理重度残疾证件等内容。

（4）“医疗救助扶持”类，可填写政府代缴新农合、大病医疗保险，大病救助，医疗救助基金， 帮助办理医疗费用报销手续等内容。

（5）“灾后重建帮扶”类，可填写住房重建，生态移民，避灾搬迁等内容（此类我县不填写）。

（6）“其他”类，可填写教育扶持、安全饮水、生活用电、广播电视、危旧房改造、入户路和院坝硬化等内容。

五、帮扶工作记录及成效表（xxx年度）

总体填写要求： 此表从贫困户有帮扶记录起到2020年，每年填写1份，全面反映每一年度帮扶工作记录和成效。

（一）帮扶记录

1.时间：具体填写到月，如2016.01。年度时限为当年1月至12月。（特别说明：2014年度帮扶时间为9-12月，其他年度帮扶记录时间为1-12月。时间要有前后逻辑， 不能3月帮扶记录后又填写1月的。）

2.帮扶内容：结合帮扶规划据实填写。 主要填写贫困户当年所获得的帮扶政策、项目、资金和日常帮扶工作开展等情况，做到与帮扶规划相对应。特别注意的是， 农村普惠政策不能作为帮扶内容填写。

3.帮扶成效：指帮扶过程中所取得的成效。帮扶成效要一一对应帮扶内容，做到定性定量相结合，能定量尽量定量。如：扶持产业发展，在帮扶内容中可填写“帮助办理扶贫小额信贷3万元”，帮扶成效中可填写“发展5000棒木耳，可增收”等。（特别说明：2014年和2015年帮扶内容不能有到户项目补助资金、小额信贷、产业扶贫基金、易地搬迁。）

4.贫困户签字：由贫困户户主签字，若户主无法签字， 可委托亲属或邻居代签户主姓名，户主姓名后附（xxx代），由户主本人加盖手印。 每一次帮扶记录都要由贫困户签字认可。

（二）帮扶成效

指年度帮扶成效。 根据当年实际情况据实填写， 与该年度全国扶贫开发信息系统相关信息一致。 如果是脱贫当年一定要与当年的脱贫成果表一致。

1.当年家庭收入：

（1）工资性收入、家庭生产经营性收入、转移性收入、财产性收入：根据《四川省脱贫攻坚领导小组办公室关于印发<四川省2017年贫困退出验收工作方案>的通知》（川脱贫办发〔2017〕77号）文件中附件4《贫困对象退出验收评价指标及标准》第四项“贫困户家庭人均纯收入计算方式” 据实核算，并获得贫困户认可。其中转移性收入应根据转移支付明细计算，贫困户知晓。

（2）家庭生产性经营性支出：指生产经营过程中的家庭经营费用支出、生产性固定资产折旧、税金和上交承包费用等。

（3）农民人均纯收入：收入计算时间从上年10月1日至当年9月30日。 计算方式为（工资性收入+家庭生产经营性收入+转移性收入+财产性收入－家庭生产经营性支出）÷家庭建档立卡贫困人员数。

2.“两不愁三保障”“三有”：根据《四川省脱贫攻坚领导小组办公室关于印发<四川省2017年贫困退出验收工作方案>的通知》（川脱贫办发〔2017〕77号）文件中附件4《贫困对象退出验收评价指标及标准》 据实填写。（特别说明：帮扶成效以子系统当年度数据为准。2014和2015年脱贫的帮扶成效中农民人均纯收要达到当年脱贫线，未脱贫的收入不能超过当年脱贫线，据实勾选两不愁三保障三有。2016-2017年脱贫的收入、两不愁三保障三有当年成效要达标，未脱贫的收入可以超过脱贫线，但两不愁三保障三有要有不达标项。）

3. 贫困户确认签字： 由贫困户户主签字。若户主无法签字，可委托亲属或邻居代签户主姓名，户主姓名后附（xxx代），由户主本人加盖手印。

六、贫困户脱贫成果表（xxx年度）

总体填写要求：此表仅脱贫当年填写。

（一）是否脱贫

勾选“是”。

（二）贫困户确认签字

由贫困户户主签字。 若户主无法签字，可委托亲属或邻居代签户主姓名，户主姓名后附（xxx代），由户主本人加盖手印。

（三） 当年家庭收入、“两不愁三保障”“三有”

与贫困户脱贫当年年度帮扶成效表中所有内容保持一致。

（四）填表人签字、村支书签字、村第一书记签字、乡镇主要领导签字

填表人签字由驻村干部或第一书记填写。村支书签字、村第一书记签字、乡镇主要领导签字由本人签字。

备注:

1. 村支书和乡镇主要领导签字一栏,如人员发生变化，是由原有人员负责签字。

2. 贫困村第一书记是2015年选派的，部分已脱贫户为2014年脱贫，此栏由2016年统一验收人员填写；非贫困村第一书记是2017年选派的，2014年至2016年的已脱贫户此栏第一书记无需签字。

（五）批准单位

营山县人民政府。

（六）批准时间

填写营山县人民政府批准贫困户脱贫文件发文时间。

营山县脱贫攻坚领导小组办公室 骆玲丽 整理

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