人人讲安全事事为安全处处要安全 营山连续18年未发生较大以上生产安全事故

彭杰 孙晨 四川经济日报记者 李国富

营山县住建系统从业人员参加安全体验活动（文剑 摄）

连日来，记者踏访营山城乡，只见一幅幅安全宣传标语格外醒目，一处处安全隐患正在加紧整治，一项项安全生产监督检查正扎实开展，真切感受到干部群众安全意识逐渐增强，“人人讲安全、事事为安全、处处要安全”的氛围正在逐步形成。

该县坚持“以人为本、安全发展”和“安全第一、预防为主、综合治理”原则，不断创新安全工作机制，安全生产形势稳中向好，连续18年未发生较大以上生产安全责任事故。

创新载体方式

安全宣教入耳入脑入心

6月29日，营山县举行了2018年全国第17个安全生产月文艺演出。通过《说唱讲安全》《警示牌》《安全脱口秀》《安全之歌》等一个个接地气的安全生产文艺节目，警示大家安全意识不可忘、安全投入不能省、安全措施不能松。演出中穿插的安全知识有奖问答，让市民在互动中进一步了解安全生产知识和法律法规，增强安全意识，提升安全素质。

“今年6月是全国第17个安全生产月，主题是‘生命至上、安全发展\’。”营山县安监局局长伍袁志介绍，该县开展了党政“一把手”谈安全、“我和安全社区”、“安监五问”征文、宣传咨询日、安全生产警示教育、应急救援演练、安全生产知识网络竞赛及摄影书法比赛等系列活动，营造了浓厚的安全生产氛围。

在该县安全教育体验中心，记者看到县住建局组织系统内从业人员正在开展安全体验活动。他们在老师指导下饶有兴致地体验了建筑安全、应急救护、地灾预防、野外逃生、交通安全、抗物体打击、心肺复苏、消防器材使用等项目。“通过这次活动，让我们进一步了解了安全知识，在今后的建筑施工和管理工作中能有效预防各类生产安全事故。”大家一致认为。

今年，该县拉开了安全宣传教育“全民体验”序幕，计划开展体验活动26期，拟接待体验对象1万人次。县安全教育体验中心配备墙体倒塌、消防灭火、综合用电、交通互动手势等20余类体验设施设备，设有交通、消防、居家、防灾减灾、应急救援等领域安全宣传体验项目和警示教育室，让体验者身临其境感受“安全事故”发生的瞬间，并学习到不同灾难和事故发生时正确的逃生知识和自救互救技能。

据介绍，营山还将在深化“安全生产宣传教育培训年”活动成果、做好常规宣传的基础上，深入开展安全知识“七进”活动和“五送”活动，让人们在潜移默化中接受安全教育，使安全宣教入耳入脑入心。

强化风险管控

持续推进隐患排查治理

8月2日，记者在营山县消水镇湾滩村渡改公路桥施工现场看到，桥面梁板制作已完工，桥梁下部构造施工已完成，大桥竣工后将横跨湾滩河面。“该项目投资约500万元，桥梁全长105米、桥面宽4米，有效地消除了安全隐患，极大地改善了两岸村民的生产生活条件。”湾滩村党支部书记张国华说。

“长期以来，我们靠走湾滩电站的堤坝过河，心里还是有些害怕；遇到下雨涨水，走堤坝过河太危险，就不得不至少绕行两公里。”八旬村民张美清说，湾滩渡改公路桥建成后，一方面方便物资运输，另一方面方便村民过河，可以说治愈了村民的一块“心病”。

当天，记者在玲珑乡盛坪村1组危岩整治现场看到，危石已被清除，凹腔已用混凝土嵌补，公路边排水沟已建成。“这处危石长约20米，因风化严重造成岩石掉落、垮塌，严重影响公路交通安全。”营山县国土资源局谭文军介绍说，施工方还将采取锚杆加固、挂网喷砼工程措施，彻底消除安全隐患。

据了解，今年，该县全面推进风险辨识与分级管控、重大生产安全事故隐患判定与挂牌督办、聘请“安全生产专家”会诊事故隐患、建立隐患排查治理和重大隐患治理情况“双报告”制度、生产安全事故隐患专项整治行动、联合惩戒一批事故隐患企业等重点工作任务。同时，持续开展水陆交通、危化品、建筑工地、学校及幼儿园、食品药品、消防等重点行业领域安全生产大排查大整治活动，加强企业自查自改自报和政府监督检查并网衔接为核心的隐患排查治理信息系统建设，实现线上线下两个100%。截至7月，企业共排查上报隐患1375条，已整改1335条，正在整改40处，按期整改率达100%。

在生产安全事故隐患专项整治行动中，该县共排查出31项重大安全隐患，涉及地质灾害、道路交通、建筑、特种设备等重点行业和领域。县政府于3月、8月将这31项重大安全隐患列为挂牌整治项目，明确了整改措施、整改责任单位和整改时限。目前，已按期整改15项，其余正在积极整改落实中。

坚决动真碰硬

推动安全生产依法治理

“请出示你的驾驶证。”“骑摩托车，请一定要戴头盔哟！”……8月3日，在营山县回龙镇通往石佛村的村道公路上，回龙片区道路交通联合执法中队中队长罗斌带领两名执法人员正在对过往车辆进行执法检查。

回龙片区辖回龙、清水、增产、青山、福源5个乡镇。“乡镇的逢场天，车辆较为密集，也是事故的高发期。”罗斌说，他和他的队友们采取“赶场制”，哪个乡镇逢场便奔赴哪里。同时还采取分组轮岗、错时上班以及夜查工作制度，基本做到了“全天候”监管辖区路面。

这只是营山农村道路交通联合执法中队工作的一个缩影。该县组建了15个片区道路交通联合执法中队，以切实加强“人、车、路”监管。据悉，在为期3个月的道路交通安全专项整治行动中，该县查处各类交通违法行为72658起，拘留41人，处罚款980万元。

7月24日至31日，营山县安监局组织执法人员，兵分两路，对营山境内30家危险化学品企业和3家烟花爆竹批发公司进行了全覆盖专项检查。此次专项整治行动排查隐患91条，填写现场安全检查记录33份，下达限期整改指令书13份。

8月1日，记者在营山县工业集中区看到，县安监局副局长何德一带领县工业集中区管委会、经科局、消防大队等单位人员深入部分企业，开展安全生产大检查大整治行动。据何德一介绍，该局已对工业集中区内5家消防安全隐患特别严重的企业作出了停止供电、停业整顿处理。

营山县安监局局长伍袁志表示，将严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，在全县范围内持续开展安全生产大检查大整治，依法严惩一批违法违规和不符合安全生产条件的企业，惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，坚决落实各项安全防范责任和措施，确保全县安全生产形势持续稳定向好。

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