营山坚持早部署早行动早储备筑牢“安全堤” 打赢防汛减灾仗

●邓斐

连日来，营山县迎来持续降雨，特别是6月16日至18日，持续3天降雨，雨量中到暴雨，最高降雨量达到86.4毫米。

进入汛期以来，全县防汛抗旱减灾形势严峻。县委、县政府对防汛抗旱减灾工作高度重视，要求不折不扣贯彻落实中、省关于防汛抗旱减灾工作要求，牢固树立“防范胜于救灾”理念，强化应急备战，保障人民群众生命财产安全。

压实责任 打响防汛减灾大会战

根据气象部门预测，今年营山汛期总降雨量为800至1000毫米，较常年偏多1至2成，大部分地方暴雨日数、次数较常年偏多，加之营山又是地质灾害的易发区、多发区，极易诱发崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，因此今年防汛抗旱减灾工作形势较为严峻。

立足防大汛、抗大灾、抢大险，早在今年4月，营山就本着“防范胜于救灾”的理念，由营山县委、县政府发出《关于切实做好防汛减灾工作的通知》，要求调整充实各级防汛指挥机构，落实防汛责任，建立完善抢险救灾沟通协商机制，组建防汛抢险应急队伍，落实抢险人员。

5月21日，全省、全市防汛抗旱减灾工作电视电话会议结束后，营山县赓即召开专题会议，就进一步做好防汛减灾各项工作进行再动员再部署。县委书记黄金盛指出，防汛抗旱减灾，宁可千日紧、不可一日松，坚持把防汛抗旱减灾作为“生命工程”来抓，严格按照省、市、县级的工作部署，严格排查、严厉整治、严管重罚，做到居安思危、未雨绸缪，确保安全度汛、万无一失。

县防汛办主任苟虎介绍，营山全面落实县、乡镇（街道）两级行政负责人负责制为核心的防汛抗旱责任制。全县2座中型水库、8座小一型水库全面落实县级领导为防汛责任人，并在《南充日报》公示；进一步明确全县7座水电站行政责任人；2000人以上11个、2000人以下13个山洪灾害危险区落实防汛责任人；54个乡镇（街道）全面落实防汛责任人，并在汛期前向社会公示到位，广泛接受监督。同时，该县落实了汛期会商调度，县长三天一调度，分管安全的副县长一天一调度。乡镇（街道）分管领导一天一调度，主要领导三天一调度，加强防汛减灾工作指导。

“三零法则”保障群众生命财产安全

6月18日，营山普降暴雨，最高降雨量达到86.4毫米。清晨，黄渡镇兰武村山洪地质灾害隐患点监测员李建国起床后，来不及吃早饭，穿上雨衣和筒靴，爬上后山，沿着山崖走了一大圈，确定没有发现灾害隐患后，他通过手机QQ向全县防汛抗旱减灾群发去消息：“兰武村平安。”

汛期来临之前，该县坚持隐患排查零死角、整改整治零容忍、严管重罚零放过“三零法则”，开展了“横向到边、纵向到底、不留死角”，拉网式隐患大排查、大整治工作。截至目前，共排查山洪灾害危险区588处、受威胁人口47169人，地质灾害隐患点348处、受威胁人口18700人，江河防洪工程31处（堤防长度30公里），水库水电站109处，防洪重点部位138处，在建涉水工程121处。对排查出来的隐患点建立台账，实行动态管理，明确责任单位和责任人，并限时全部整改到位。同时，在该县54个乡镇（街道）安装了195个山洪灾害危险区“两张图”（组织、责任体系图和预警转移流程图），明确了责任人、转移线路和集中安置点，确保一旦险情发生，提前主动及时转移。

此外，该县在汛期前对183个简易雨量站、27个自动站、31个中小河流预警设施进行了维修更换，确保预测预警信息畅通。同时，坚持24小时不间断值班值守，各乡镇（街道）做到有事报事、无事报平安。

强化演练 集结抢险救灾力量

“我是罐坪村望龙湖水库巡库人员，发现望龙湖水库水位急剧上涨，降雨仍在持续，极有可能发生漫坝、山洪地质灾害……”近日，营山县在茶盘乡罐坪村开展山洪地质灾害防御避险应急演练。接到险情报告后，县水务局立即启动《望龙湖水库防洪抢险应急预案》处置程序。在县防汛指挥部的统一指挥下，各成员单位协调配合，一场抢险救援演练有序展开。

当天，参演人数377人，观摩人数130余人。演练结束后，县委副书记、县长罗明远在现场要求，要强化队伍培训和应急演练，加强“军民联防、警民联防”，全面调动社会力量共同参与防汛抢险救灾工作。

防汛抢险队伍建设是做好防汛减灾工作的关键。据了解，为提高防汛抢险应急处置能力，该县建立了防汛指挥机构，组建了4支机动抢险队、21支专业抢险队、717支基层抢险队和1支志愿者抢险队，并组织开展应急演练百余次，提高防汛抢险队伍的应急抢险救援能力。

在强化应急物资储备方面，该县也做到了“五有”：有库房、有人员、有标识、有物资、有制度。及时补充和更新防汛物资，做好填平补齐和维护保养工作。6月19日下午，记者在位于该县复兴桥的防汛物资仓库看到，各种防汛抢险物资准备充足，并按照不同类别整齐堆放。“今年，县政府安排专项基金29.76万元采购一批常用抢险物资。同时，采取转储、代储和自储相结合的方式，储备防汛水泥100多吨、河砂卵石500多吨、木头1000多立方米、各类机械100多套、冲锋舟5艘。”苟虎介绍，全县所有的防汛物资储备都建立了台账，落实了专人管理，确保一旦出现汛情，防汛物资能就近调出。

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