把满意写进群众心里

营山县人民检察院视频接访中心，工作人员正在通过网络处理群众诉求。

营山县人民检察院“知心姐姐”公益团队获2017年度南充“最美法治人物”。

——营山县人民检察院建设“群众家门口检察院”纪实

□冯晓刚 石小峰 刘捷 吴波

营山，位于四川盆地东北部，地处嘉陵江与渠江流域之间，南充的东大门，是南充、广安、达州、巴中四个地级城市经济辐射的腹心重镇。

近年来，营山县人民检察院以打造全国先进基层检察院为目标，紧紧围绕全县工作大局，全面履行检察职能，全力维护公平正义，切实规范司法行为，扎实推进队伍建设，各项工作取得了突出成绩。广大干部群众好评如潮，吸引省内外同行前来学习取经，参观考察者纷纷赞叹。

建立视频接访平台 打通群众诉求“绿色通道”

12月18日，六合乡逢场。该乡营平村村级公共服务中心村民活动室内，播放着营山县人民检察院远程视频法律教育相关内容。六旬村民罗忠容是一名忠实观众，她感慨地说：“如果没有视频接访，没有检察官的帮助，我这个哑巴亏吃定了。”

原来，罗忠容的女儿出车祸遇难，肇事者赔偿给老两口的20万元被女婿借走，逾期迟迟不归还。今年7月，在该村党支部书记李长明的建议下，罗忠容来到村级公共服务中心，向检察院视频接访员反映，检察官给了他中肯建议，最终帮她维护了合法权益。“这是把检察院建在了老百姓的家门口啊，太感谢了！”罗忠容激动不已。

“像营平村这样的配备独立专线的视频接访平台，目前，全县已经建成近800个，实现检察力量覆盖所有基层组织。同时将纪委、法院、公安、扶贫、信访、司法等多部门终端连入该中心，实现多平台多系统互容互通。”营山县人民检察院副检察长杨鸿介绍，该院创造性地建立视频接访平台，安排专人负责维护和接访，并统一汇总、分流和归口处理。

杨鸿介绍，通过一部智能手机，群众就能随时随地与检察官 “面对面”交流，完成法律咨询、控告举报、控告申诉、律师预约、案件信息查询等服务，畅通了老百姓的诉求渠道，有利于将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。

据统计，该视频接访系统自今年5月运行以来，已接待视频咨询623人次，受理群众视频来访94件，解决群众诉求142件，收集举报线索并移交控申部门23件，共转交相关单位答复35件次，自行答复59件次，答复满意率100%。

不仅如此，该院在全县53个乡镇安装了网上服务大厅，涵盖了检察机关日常窗口服务的全部内容，实现了网上受理、网上办理和网上回复3个流程一站式服务。配置各种科技化装备的“检务直通车”，实现预防讲座、信访接待、案件办理等功能集成化，可以随时在各种环境下开展巡回检察法律服务，将检察工作普及到田间地头，实现送法上门。在社区、企业设置“检察官法律服务站”，每一个服务站设置举报箱、征求群众意见箱、检察官服务站牌和检务公开牌，同时实行预约服务和上门服务，满足群众的不同要求，实现了社区矫正法律监督，受理群众举报、控告、咨询等多项职能。

营山县委书记黄金盛表示，视频接访平台的建设，让检察工作延伸到街头巷尾、乡村院落、田间地头，被群众亲切地称为“家门口的检察院”。“这有利于打通服务群众‘最后一公里\’，群众办事更方便、快捷，确保了司法公平公正。”

打造知心姐姐品牌 为青少年成长“保驾护航”

日前，营山县人民检察院“知心姐姐”团队来到盐井小学、骆市小学、天伟中学等学校，开展“蓝鲸游戏”专题法治讲座。“知心姐姐”详细分析了“蓝鲸游戏”的危害性和违法性，并邀请两名志愿者现场进行模拟表演。“记住，不要因为一时好奇而去尝试类似的游戏，遇事多与父母沟通。”“知心姐姐”谆谆告诫同学们。

据该院检察长罗伟介绍，营山是四川省劳务输出基地县，外出务工人员多，留守学生成为普遍关注的社会问题。2015年，该院组建“知心姐姐”团队，经常到学校开展法律知识竞赛、法治教育讲座及以案说法等活动，切实增强未成年人的法律意识。创办“知心姐姐”微信公众号和 “知心姐姐伴我行”微信圈，将法治故事、警示案例和法律知识等传授给未成年人。同时，开通“知心姐姐”热线电话，对未成年人提供涉及法律应对方面的语音交流平台。据统计，近3年来，该团队开展各类未成年人犯罪预防宣讲50余场次。

该院在营山中学、营山二中、营山职业高级中学和四川通旺农牧集团有限公司等单位建立了青少年观护基地，为涉案未成年人提供平等保护的机会。“知心姐姐”给观护对象送法治书籍、到烈士陵园祭祀英烈、观看励志电影和红色影片、到敬老院做义工等，实现真心交流、真情帮助、真诚挽救。

全面助力脱贫攻坚 管好扶贫资金“钱袋子”

葱绿的山乡田野间，一条条水泥路在村中蜿蜒向前延伸，一处处水利设施星罗棋布，一座座危旧农房经过维修改造后凸显川北民居特色……寒冬时节，笔者来到六合乡营平村、梨坪村，见到这样一幅美丽的乡村画卷。同行的该乡党委书记樊荣刚说：“这两个村发生了翻天覆地的变化，这离不开县人民检察院的真情帮扶！”

从2015年起，该院联系六合乡，定点帮扶营平村和梨坪村两个建档立卡贫困村，并选派两名检察官担任第一书记。全院干警与贫困户结成帮扶对子，进村入户走访慰问，一起分析致贫原因，寻找脱贫路子。不仅主动拿出上百万元，还积极协调相关部门安排项目，帮助贫困村修建村组水泥路、解决用水难题、实施农网改造、改善居住条件、建成公共服务中心、实现广播电视与通信网络全覆盖，极大地改善了群众的生产生活条件。在此基础上，立足山村实际，引导群众发展畜禽养殖、核桃与瓜蒌等中药材种植。该院还联系企业前来收购农副产品，既破解了销售难题，又有效促进了群众增收。

罗伟说，在扎实做好帮村工作的同时，该院充分利用“互联网+检务”，建立了全县贫困人口基本情况数据库、扶贫项目清单和扶贫资金安排数据库、督查记录数据库、风险信息库等，实现精准管理，确保涉农资金在阳光下运行。

近年来，营山县人民检察院丰富宣传平台，让扶贫工作人员多渠道、全方位接受廉政教育。通过互联网和电视播放廉政短片、组织观看廉政教育微电影、与县广播电视台联办 “以案说法”“以案明纪”栏目，定期对乡镇、村干部开展扶贫廉政法规和政策宣讲，让干部紧绷廉政弦。

加强立体司法救助为困难当事人“雪中送炭”

被救助人周某，于2016年9月被一辆轿车撞伤致右腿骨折，住院治疗，用去医药费7万余元，未得到赔偿。家中5位老人，均失去劳动能力，仅靠其父母在外打工挣钱维持生计，家庭生活困难。

营山县人民检察院了解情况后，认为其符合国家司法救助条件，由控申部门核实，向周某发放国家司法救助金20000元，并开展持续帮扶，使之脱离困境。

近年来，营山县人民检察院创新司法救助机制，发动全社会的力量参与司法救助工作，从而拓宽救助渠道，实施多元化、全方位救助。2015年7月，该院与县人社局、民政局、司法局、残联、房管局等9部门出台了《关于建立国家司法救助与其他救助衔接机制的意见》，将刑事案件被害人及其近亲属，追索赡养费、抚养费等费用的申请执行人，道路交通事故等民事侵权行为的被侵权人，因无法获得赔偿而造成生活困难的当事人等“八种情形”纳入立体救助体系。

同时，检察机关在司法救助实施后认为需要进行其他救助的，可向有关单位发放检察建议书，并移送相关材料，由有关单位审核、办理。在实现立体化、精准化救助的基础上，该院还建立了跟踪回访制度，让被救助对象能够“既保眼前，又管长远”。

截至目前，该院先后对20余人实施司法救助，发放救助资金22.6万元，积极协调相关部门予以临时性救助10余人，解决危房改造补助2人、低保12人，减免医药费2人，提供法律援助2人、就业技能培训5人。

荣誉，是对辛勤劳动付出的最好回报。荣誉，也是对一个团队整体素质的最好检验。近年来，营山县人民检察院先后被中国关工委、司法部、中央综治委评为第三届 “关爱明天、普法先行”——青少年普法教育活动优秀组织奖，被最高人民检察院评为“先进集体”“全国检察宣传先进单位”，被省人民检察院授予 “五好检察院”“全省司法警察建制队岗位练兵先进集体”“科技强检示范院”。近3年，该院获国家、省、市、县表彰奖励50余项，80余人次获奖或记功。

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