融入重庆 南充迈出大开放步伐

"> " target="_blank"> "> " target="_blank"> "> " target="_blank">●本报记者 李奎

在千里嘉陵江融入浩浩长江的交汇处，屹立着一座古老而又现代的超大城市———重庆。她拥有一串闪光的头衔：中西部唯一的直辖市、国家中心城市、长江上游地区经济中心、国家重要现代制造业基地。

沿着嘉陵江溯流而上200公里，嘉陵江展现出了最柔美的身段，江畔有一座历史悠久而又充满活力的城市———南充。

一衣带水的渊源，使重庆和南充这两座城市，像两颗耀眼的明珠，在嘉陵江畔交相辉映。

南充在行政区划上隶属于四川，两个国家级规划———《成渝经济区区域规划》及《成渝城市群发展规划》，把南充与重庆紧密地联系在了一起。“南充新未来·成渝第二城”，南充正迈开大开放的脚步，全身心融入成渝城市群。

新机遇，南充追求新未来激情满怀

今年3月，一个消息让南充人民欢欣鼓舞。

国务院常务会议通过《成渝城市群发展规划》，包括南充在内的四川15个市、重庆27个区（县）跻身其中。在这份重量级的规划中，南充被定位为区域中心城市，“南遂广城镇密集区”核心城市，一跃成为成渝城市群的重要成员。

今年6月13日，四川省党政代表团赴重庆学习考察，成功签署“1+10”合作协议，两地携手共筑成渝城市群。在此之前的2015年5月，重庆市党政代表团赴四川考察，两省市共同签署深化经济社会发展合作交流会暨工作备忘录。

川渝一家亲，巴山与蜀水相偎相依。南充，乘势而动，在融入成渝城市群的进程中率先发力。

今年8月25日至26日，当人们的目光刚从里约奥运会转移到国内，川渝两地的政府官员、专家学者、企业家齐聚南充———以“成渝新未来·中国第四极”为主题的第七届C21论坛从成都移师南充。“南充新未来·成渝第二城”，在C21论坛上，南充向世界亮出了自己的崭新名片。

市委书记宋朝华指出，“南充新未来·成渝第二城”，既是贯彻四川省委多点多极支撑发展战略、落实川渝合作备忘录的具体实践和重大举措，也是南充新的梦想与追求。南充建设区域中心城市，必须融入成渝城市群，接受超大城市的辐射带动，奋力在成都和重庆两个超大城市之后强势崛起，从城市集群的三线城市中率先突破、一马当先。

展开地图，南充与重庆近在咫尺。“我住长江头，君住长江尾。日日思君不见君，共饮长江水。”北宋词人李之仪的词句，恰好道出了重庆与南充一衣带水的关系。

南充与重庆同处嘉陵江畔，山水相连、地缘相接、人缘相亲、文脉相通。南充区位优势独特，“西通蜀都、东向鄂楚、北引三秦、南联重庆”。一到周末，许多南充与重庆的市民就开始过起了“双城生活”。炎炎夏日，重庆武隆仙女山成为不少南充人消暑纳凉的首选之地。四季更迭，南充以特有的人文、历史、自然、地理魅力吸引着热情的重庆市民。阆中古城、凌云山、升钟湖景区成为重庆市民的休闲地、度假村。

南充与重庆，在历史上同属巴文化的范畴。史料记载，公元前330年，巴国首都从垫江（今合川）迁往阆中。历史上，重庆一直是南充重要物资外输口岸，两地文旅卫生商贸物流交流活跃，至今不少南充籍乡友贤达在重庆打拼事业、担当重任，不少重庆籍优秀才俊来南充寻觅商机、创业经商。

在现代城市化加速推进的时代，区域之间的竞争，愈来愈演变为城市群之间的竞争。南充作为成渝经济区规划中人口超过百万的重要城市，融入重庆发展，借力超大城市辐射、推动自身发展有着战略意义。

南充地处川陕渝“西三角”地理中心。城市经济学理论认为，特大城市的辐射半径，通常不超过300公里。南充距离重庆150公里左右，正处于辐射范围。产业方面，南充和重庆互补特征明显，重庆在装备制造、电子信息、石油化工、材料能源等方面具有极强的产业优势，南充在汽车汽配、丝纺服装、油气化工、轻工食品、有机农业等方面有着良好基础。

重庆，新中国最年轻的直辖市，也是国家规划建设的国家中心城市。建设“成渝第二城”，融入重庆，对于南充来说，既是抢抓国家战略布局和政策机遇的顺势之举，也是南充人创业创新的激情绽放。

在成渝城市群中，南充有2200多年的建城史，人文荟萃、底蕴深厚，新中国成立初期为省级建制川北行署所在地；建成高速公路10条，达成铁路和兰渝铁路在境内“十”字交会，蓉京高铁、汉巴南铁路已纳入国家中长期路网规划，机场开通国内10条重要城市航线；拥有6所高校，为公立医院改革国家联系试点城市；GDP总量突破1500亿元，主城区建成面积120平方公里、常住人口120万……这些明显优势奠定了融入重庆发展“第一梯队”的基础。

目前南充至重庆，陆路汽车时间在2小时左右，动车1小时21分，随着兰渝铁路广渝段的开通，以及西渝高铁纳入国家中长期路网规划，两地之间高铁开通指日可待，届时南充重庆通勤时间将缩短至60分钟以内。这些都为两地交流合作、加强城市联系、形成产业协作提供了条件。

融入重庆发展，对南充来说，是姿态，是抉择，更是战略！

大开放大产业大建设，夯实融入路径

坚持三产联动抓大产业，坚持投资拉动抓大建设，坚持招商引资抓大开放。融入成渝城市群，建设“成渝第二城”，南充发展方向明确、路径清晰。

“大开放、大产业、大建设”，超常举措推动深度融入重庆。

9月20日，四川营山五四机械有限公司生产车间内，机声隆隆、焊花飞溅，车间外3辆大型卡车依次排列，一件件汽车零部件正在装车，即将运往重庆。“背靠重庆当了20多年的‘配角\’，企业发展之路越走越宽。”公司董事长陈健深有感触。

“牵手”重庆，南充汽车汽配产业一天天“筋强骨壮”。作为营山土生土长的机械加工企业，面对激烈的市场竞争，五四机械先后与重庆长安、力帆等10多家大型汽车制造企业建立了协作关系，开发了20余个品种的车厢、300多个品种的汽车零配件，跻身全国五大车厢制造企业之一，去年实现销售收入19亿元。

“配角”做成大产业。南充市经信委的数据显示，南充汽车汽配产业为重庆配套，占整个行业产值三分之一以上。如今，南充汽车汽配行业正实施新一轮“攻城掠地”。 （下转2版）

（上接1版）

建设“成渝第二城”，南充需要招引和培育更多大企业大集团大项目。

吉利汽车投入70亿元落户南充市嘉陵区，实施新能源商用车研发生产。项目建成后，可年产10万台新能源商用车、5万台燃气发动机，预计年销售额可达217亿元，实现税收15亿元。到2020年，南充将成为重要的新能源商用车研发生产基地，新能源汽车及零部件产业销售收入超千亿元。

中国鑫达集团在南充投资建设30万吨高分子复合材料生产项目，将建成全球三大生产研发基地之一。项目全部投产后，年销售收入将超过50亿元。对南充来说，这不仅仅意味着税收、就业岗位的增加，更重要的是，它将满足周边城市群汽车零部件生产厂商对高分子复合材料的需求，聚集形成千亿级产业集群……

今年3月18日，省政府正式批复同意《南充市2016—2018年公路水路交通建设推进方案》：2016年至2018年，南充规划完成投资350亿元，以“6+20+N”个项目建设为重点，全面加快全市高速公路、国省干线公路、农村公路、内河水运以及运输站场等交通建设，到2018年，全市将初步形成内捷外畅、覆盖城乡的公路水路交通运输体系，基本形成“市域1小时交通覆盖圈、周边城市2小时交通互动圈、对外3小时交通转换圈”交通格局。

实现“成渝第二城”目标，关键在“建设”，必须靠投资拉动，必须靠项目建设。

兰渝铁路承载川渝发展梦想，今年5月15日，从南充往返重庆的动车正式开通，境内阆中、南部、营山陆续开通了至重庆的定制始发动车。

“动车驶上兰渝线，让重庆、南充两地居民工作和生活的范围逐步扩大，异地就业、异地置业、异地消费日益增多，‘双城记\’升级为‘同城记\’。”南充火车北站站长彭春如是说。经济学教授、南充市政府经济顾问宋先钧认为，动车驶上兰渝线，不仅把城市、区域之间的距离拉得更近，方便百姓出行，带动相关产业链发展，最重要的作用是能够通过便利的交通，促进南充融入重庆发展，同城效应日益显现。

大建设带来“大通道”，南充至重庆之间，已建成通车南渝高速、南充经广安至重庆高速；南大梁高速、巴广渝高速正加快建设，年内实现通车；南充至重庆潼南高速正式获批。“未来三四年时间内，南充至重庆至少有5条高速，堪称密集型高速网络。”南充市交通运输局总工程师谭晓斌认为，密集的高速公路为南充融入重庆发展提供了基础支撑。

市委书记宋朝华在市委五届十三次全会上指出：大开放大发展，小开放小发展，不开放不发展！

打造“环境洼地”，敞开怀抱迎接客人，全市上下形成共识：替项目着想，为企业服务，营造开明开放、诚实守信的发展环境，亲商、爱商、安商、扶商的投资环境，增强了南充招大引强的吸引力和发展竞争力。

“作为欠发达地区，经济基础薄弱，只有打好手中的‘环境牌\’、‘服务牌\’、‘区位牌\’，走‘以人为本\’的引资之路，才能让外来投资者真正感受到优质高效服务。”南充市投资促进合作局相关负责人对“开放”理解深刻。

得益于大开放，短短100天，一个凝聚众多创客梦想的创业小镇在南充嘉陵区拔地而起。创客纷至沓来，向外界释放出南充创新创业的最强音———南充，一个放飞创新创业梦想的地方！

4月中旬，营山县分别与重庆经济技术开发区、垫江县签订战略合作协议，并在重庆举行“营山·重庆推介会”，抛出了总额240亿元的重点招商项目。营山还专门建成了重庆配套产业园，现有规模以上工业企业30户，今年上半年实现销售收入95.38亿元，入库税金3000万元。

“把加快融入重庆发展作为县域经济转型升级的主攻方向。”蓬安县聘请了专门团队规划、研究。7月16日，蓬安县党政代表团在重庆举行“蓬安融入重庆发展座谈会”，将发展生态旅游、健康养老和机械汽配等确定为融入重庆发展的突破重点。

近年来，南充旅游实施“走出去”战略，多次在重庆举行旅游专题推介会，并邀请重庆媒体和旅行商来南充考察，吸引的重庆游客在南充游客总量上占了很大比例……

南充新未来，成渝第二城

成渝新未来，中国第四极；

成渝城市群，南充新机遇；

南充新未来，成渝第二城。

8月8日至9日，南充市委五届十三次全会召开。市委书记宋朝华代表市委响亮提出“南充新未来·成渝第二城”的总体目标，谋划实施“155发展战略”，五年初见成效，十年大见成效，重振南充川北重镇雄风。

这标志着南充新一轮发展大幕徐徐拉开！

“155发展战略”，“1”即建设“成渝第二城”总体目标；“5”即五大千亿产业集群：培育汽车汽配、油气化工、丝纺服装、现代物流、现代农业产业集群；“5”即五大板块重大工程项目：实施城市建设、交通枢纽、科教文卫、旅游三产、园区发展。

南充吹响了“155发展战略”的号角，发展攻坚战在全市打响———

千亿产业集群的蓝图，已化为你追我赶的行动，对“五大板块重大工程项目”立项、论证工作不舍昼夜、快马加鞭。

位于嘉陵工业园区内的四川燕京啤酒有限公司，忙碌的生产线全天24小时运转，年产35万吨的规模、平均每秒钟就有100瓶啤酒完成灌装，源源不断地销往四川、重庆、陕西、西藏等地。

“南充欲重振川北重镇雄风，机会无限、商机无限。”四川燕京啤酒公司总经理吴永阳踌躇满志：以川东北为核心市场，辐射西安、重庆、成都等重点城市，拿下西南市场“话语权”。

“南充打造千亿汽车汽配产业，对企业而言也是一种激励和振奋。”吉利新能源商用车研发生产项目南充负责人表示，明年7月实现首辆整车下线，为南充建设“成渝第二城”、重振川北重镇雄风呐喊助威、贡献力量。

“155发展战略”的提出，让企业家们热血沸腾、信心倍增。他们表示，加快实现5个千亿产业集群目标，必将让“成渝第二城”梦想成真。

按照四川省委全面实施“三大发展战略”、奋力推进四川“两个跨越”和多点多极支撑发展战略的要求，南充谋划实施“155发展战略”，将在寻求次级突破中深度对接重庆发展战略，从基础、产业、人文交流等全方位融入重庆，真正实现与重庆区域同城、基础同网、产业同链……

巴山蜀水，川渝情深。融入成渝城市群，南充机遇当前、潜力无限；建设成渝第二城，南充宏图已绘、希望无限！

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