南充：瞄准“成渝第二城”

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南充致力打造全省次级交通枢纽。达成铁路、兰渝铁路在南充十字交汇，境内通车高速10条，通车里程510公里，高速公路条数、通车里程全省第二；南充机场开通至广州、深圳、上海、北京、三亚、昆明、西安、西藏等地航线；嘉陵江作为水上交通要道至今繁忙不息。

南充资源禀赋突出，高等教育、卫生、文化、生态、旅游资源供给丰裕。南充不仅是全省首个公立医院改革试点城市，也是公立医院改革国家联系试点城市。拥有三甲医院两所，辐射川东北3700万人口；拥有高校五所；拥有各类专业技术人员和科研人员10余万人。

站在经济的角度看，南充是全省经济版图举足轻重的坐标点：2015年，面对持续加大的宏观经济下行压力，南充经济运行实现GDP总量1516.20亿元，列全省第5位，居川东北地区之首。今年上半年实现地区生产总值728.59亿元，继续保持全省第5位、川东北首位。

在国、省规划中，南充是一枚重要的“棋子”。今年5月，国务院正式出台《成渝城市群发展规划》，南充作为区域中心城市，被规划为“一轴两带、双核三区”中的“南遂广城镇密集区”首位城市。成渝经济区域规划、川陕革命老区振兴发展规划中，南充既是成渝“双核”之间的新兴经济带、成渝城市群跨区域发展示范区，也是西安-汉中-巴中-南充-重庆"成都经济带、成都-南充-达州-万州经济走廊中的重要节点。

作为西南与西北沟通交流重要节点城市、“一带一路”和长江经济带的交汇区域，南充又是国家层面多个战略规划交汇覆盖区，面临西部大开发，乃至融入国家区域发展新格局的重大机遇。

对接成渝 南充从未停歇脚步

“建设‘成渝第二城\’，首先要对接成渝、融入成渝， 借成渝两座超大城市的力量，强化南充自身实力，进而成为当之无愧的成渝第二城！”这是南充人的共识。

按照省委“全面实施‘三大发展战略\’、奋力推进四川‘两个跨越\’”的要求，南充在寻求突破中深度对接成渝城市群发展战略，找寻发展路径与方向，推动自身加快发展。

南充位于成渝腹地，同时接受两座超大城市辐射。但长期以来，交通快速通道少、线路不完善，极大程度制约着南充全域融入成渝。为打破交通桎梏，今年5月，南充正式启动实施《南充交通三年推进方案》，决定从2016年起，用三年时间，总计投入约350亿元，新（改）建高速公路6条、国省干道20条。

“用三年时间，从根本上改善提升南充交通运输能力，推动南充从交通节点城市向交通枢纽城市跃升。”时任南充市政协副主席、市交通运输局局长许东明表示，届时，南充每个县到成渝两地车行时间都在两小时以内，真正实现与成渝两地区域同城、基础同网、产业同链。

培育汽车汽配、油气化工、丝纺服装、现代物流、现代农业“五大千亿产业集群”，南充市发改委主任冉中华认为，这是南充市委在对南充基本市情清醒认识上，作出的科学决策。

作为老牌汽车汽配产业基地，南充的汽车汽配行业曾一度成绩辉煌，“东风”、“长城”在业内享有盛名。但在整车、发动机以外的广泛领域，则主要是作为重庆汽车行业下游产业链，寻得生存和发展机遇。

位于营山县城城郊的营山县五四机械厂，是一家专门从事汽车零部件生产的企业。多年来，该企业与重庆长安汽车、重庆庆铃汽车、重庆力帆汽车等10多家汽车制造企业建立了紧密配套协作关系。

从一间小作坊，几名工人，到如今拥有上百名工人、营业额上亿元，五四机械厂的发展历程，正是南充对接成渝发展，实现产业优势互补的真实写照。

“成渝两地与南充的产业互补特征明显。”据冉中华介绍，重庆作为国家重要工业基地，在机器制造、电子信息、石油化工、纺织服装、材料能源等方面具有极强的产业优势。南充在汽车汽配、丝纺服装、油气化工、轻工食品等方面也有良好基础。南充与成渝两地合作、相融发展可以实现双赢。

对接成渝、主动出击，寻求合作、借力发展。

在2014年举行的第十五届西博会上，南充市组织了20户工业企业，以及34家“农字号”龙头企业、农民专业合作社等参加展示展销。南充工业馆实现现场销售20万元，达成意向性协议4570万元；南充农业产业馆实现现场销售154万元，达成意向性协议14亿余元。

2015年12月15日，南充在重庆举办乡友企业家座谈会。南充市委、市人大、市政府、市政协主要领导参会，与在渝乡友企业家“叙一叙乡情，说一说南充话，聊一聊南充事，摆一摆南充的龙门阵”。以情感人，以产业规划吸引人，招引重庆企业与南充企业产业对接，共谋发展。

地缘拉近距离，产业共系命运。南充与成渝，从来血浓于水、密不可分，又在区域经济兴起的时代背景下，进一步加强融合、一体发展。

《成渝城市群发展规划》明确：把南充打造成川东北区域中心城市，带动川东北城乡均衡发展。

面对国家赋予的重任，南充市委、市政府带领全市人民奋力描绘宏伟蓝图———

十三五期间，南充中心城区将建成150平方公里，城区人口150万，积极推动南西蓬同城一体化发展，奠定Ⅰ型大城市框架；主动跟进蓉京高铁、汉巴南铁路，规划推进南充至万州铁路和南充至绵阳、涪陵城际铁路网建设；加快建成巴中—南充—广安、南充—绵阳、营山—达州等一批高速公路，打造成区域交通枢纽……

今日南充，上下齐心、各方用力，处处洋溢着建设的激情、创新的冲动、发展的活力！

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越！在“成渝新未来 中国第四极”和成渝城市群的大格局中，南充人将迅速找准自己的坐标位，奋力将理想变成现实。

融入成渝，大城将崛起！

（原载华西都市报8月25日头版头条）

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