三次会议“吵”出收入分配方式

大巴山山沟里，企业免费捐赠光伏电站——

□郭静雯 本报记者 李欣忆 王域西

仪陇县新政镇安溪潮村村民马武国觉得，自己被天上掉的“馅饼”砸中了。连光伏发电是什么他都没听说过，村里就建起了一个光伏电站。作为村里的贫困户，今年他家将获得1000元光伏发电收益。

光伏电站来自企业捐赠。截至7月26日，已累计发电5万度左右，获得收入近5万元。

企业的初衷是将发电收入用于定点扶贫，怎样才能用好这笔收入，村里一度犯了难。

意见不一 会上有人拍桌子

阳光电源股份有限公司是一家总部位于合肥的可再生能源公司。2015年6月，阳光电源公司把光伏扶贫模式带到四川，投资100万元，在安溪潮村建起装机100千瓦的光伏电站，每年可发电10万度左右，实现收入近10万元。安溪潮村是贫困村，每年10万元的收入不是小数目。为公开透明地讨论如何分配，村委会专门召开会议。

没想到，第一次开会，门庭冷落。“很多村民觉得没有这么好的事情，一分钱不用掏，还有免费的发电收入。”安溪潮村党支部副书记彭顺雪说：“来开会的村民代表不到20人。”会上，村委会介绍了阳光电源公司安装光伏发电板的初衷：收益全部用于48户贫困户脱贫。

贫困户举双手赞成。可不是贫困户的村民有意见了——“光伏电站建在村里的荒地上，收益家家户户都应该有”。

意见没达成一致。很快，村委会组织召开第二次村民代表大会。这次会议，村民代表数量增加一倍，矛盾也更加凸显。“贫困户因病、因灾致贫，许多都不具有劳动能力，村里不帮，他们咋个生活？”“贫困户脱贫以后，收益还要分给他们？不公平！”有村民拍起桌子。

创新方式 部分留作返贫风险金

“村民有不同意见可以理解。”安溪潮村党支部书记彭灵贤表示，“我们也意识到，扶贫不是简单地提高贫困户的收入，还涉及平衡村民利益，考虑如何减少返贫，以及生产发展的后续问题。”

两次会议后，村委会一边耐心做村民的工作，一边修订、细化方案。

今年1月，占地两亩的安溪潮村光伏电站并网发电。村民代表大会再次召开。这次会议室里，来了一大屋子人。彭灵贤介绍凝聚了前两次会议成果的分配方案：发电收入50%的收益用于帮助贫困户脱贫，每户贫困户每年有1000元左右的现金收入；50%作为返贫风险金，贫困户脱贫后，因重大疾病、自然灾害等再度返贫的，用风险金帮助他们渡过难关。贫困户全部脱贫后，发电收入将作为集体经济收入，用于村里的公用设施建设等。

这种收入分配方式是一种创新，不仅能帮助贫困户增收，还从长远发展的角度，为带动村集体的生产发展和应对返贫问题作出规划。表决时全票通过。

以点带面 全省推广光伏扶贫模式

安溪潮村的光伏电站是四川省首批光伏扶贫示范项目之一。目前，阳光电源已在仪陇县、营山县、南江县等地全额捐建一批光伏扶贫试点项目。首批360千瓦光伏扶贫电站全部建成，其中安溪潮村100千瓦，营山县千邱村120千瓦，南江县凤凰村80千瓦、银堡村60千瓦，定向帮扶当地群众脱贫致富。

免费捐赠只是试点。下一步，阳光电源将与政府合作，采取政府+企业+银行贷款方式，在四川大力发展光伏扶贫。根据整体布局规划，阳光电源将在甘孜、阿坝、凉山等地，按照国家最新光伏扶贫模式要求，因地制宜全面开展光伏扶贫工程，打造光伏扶贫示范基地。通过这一新型产业***方式，稳定地增加贫困户的收入，助力四川打赢脱贫攻坚战。

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