推出“任务清单”“工作清单”“进展清单”“问题清单”，确保年内33个贫困村、18293名贫困群众脱贫“摘帽”营山县：“四张清单”倒逼脱贫攻坚

●本报记者 李奎 实习生 刘旭

走进营山县茶盘乡罐坪村， 迎面扑来的就是脱贫攻坚热潮， 昔日的荒山荒坡栽上了雪橙、核桃等果树；新村聚居点施工现场，机械轰鸣，工人们忙着砌砖、搅拌混凝土，一幢幢乡村小别墅主体工程已经竣工； 在村委会一间大会议室里， 县里的专家们正在给村民们上课，引导群众不等不靠，自强拼搏，靠自己的双手勤劳致富……

在推进脱贫攻坚时， 营山县挂好脱贫作战图、责任清单图，推出了“任务清单”“工作清单”“进展清单”“问题清单”4张清单， 逐村绘制贫困人口条形图和产业发展规划图。2015年，全县实现16569名贫困群众脱贫，圆满完成了年度目标任务。今年，营山又开始朝着确保33个贫困村、18293名贫困群众脱贫“摘帽”的目标而奋斗。

精准施策 荒山变成花果山

营山县茶盘乡罐坪村位于茶盘乡西北部，是典型的贫困村。经过精准复核和“回头看”，全村共有建档立卡贫困户46户169人，占总人口的12.3%。

走进罐坪村，可见村道公路两边全是刚栽下的雪橙、核桃等果树，以及一片一片的香椿、香樟、桢楠等珍稀林木……“以前是荒山荒坡，仅4个月时间就变了样。”罐坪村“第一书记”司建波说，罐坪村从去年11月起，开始对荒山荒坡进行改造，到今年2月就整治出了1300亩土地，其中800亩栽上了果树，余下500亩则用来栽种珍稀林木。罐坪村60岁的村民晏建华回忆，施工最热闹的时候，每天有近百台挖掘机施工，工人上百人。

“再等两年来看，荒山将变成名副其实的花果山。”罐坪村贫困群众蒋良万算了一笔账，他家荒坡流转到村上，土地整治后种上了核桃。一旦核桃挂果，仅此一项他家的年收入将增加3000元。

在村级公共服务中心，不仅有崭新的办公室，还有图书室、卫生室，以及篮球场、小超市等。村委会旁边的新村聚居点，一幢幢小洋楼拔地而起。“再等两三个月，就可以搬进新居了，想想就幸福。”今年63岁的晏建生是贫困户，目前居住的3间瓦房已经摇摇欲坠，为了早日搬进新居，晏建生每天都要到工地转转，要么看看新房进展，要么帮帮忙。茶盘乡党委书记魏全明介绍，脱贫攻坚战打响后，罐坪村共规划了3处新村聚居点，每个聚居点可居住住户20户左右。这些聚居点按照统一的风格设计，将打造成为川北民居群。

“过去靠马驮人背的山坳，如今小汽车也能直接开进村里来。”45岁的贫困村民蒋良万望着家门口的水泥道路，乐得合不拢嘴。除了青砖碧瓦的小洋楼，为了方便村里老百姓的出行以及发展乡村旅游，在不到一年时间里，罐坪村还新建了20公里村道公路，最宽达5米，最窄也有3.5米，村道公路两边种上了红枫、樱花、紫薇等植物。

罐坪村是营山县茶盘乡尚未开发的乡村游资源地，距离县城5公里，位于望龙湖风景区的尾巴上。在罐坪村的脱贫规划中，除了发展果树、珍稀林木等产业外，还将充分利用得天独厚的自然条件，打造乡村旅游目的地。村里穷了一辈子的老百姓，很快就会当上“小老板”吃上旅游饭。

青山乡三湾村是幸福水库的淹没区，“交通靠走、通讯靠吼”就是村子曾经的真实写照。村党支部书记梁建东说，村里人多地少、土地贫瘠，不少家庭已经是“穷二代”，甚至是“穷三代”了。如今走在村里，也能够发现贫困面貌正在被改变：通过打井、修蓄水池、建引水渠、建电灌站等，解决了全村95%以上人畜生活生产用水；村道公路已经修建了1.5公里，长达7.5公里的环湖村道公路完成规划，即将动工开建；350亩核桃基地套种青蒿药材，正在进行土地整治；新村聚居点已经建成一处，12户无房户、建房困难户搬进了新家……

罐坪村和三湾村是营山县脱贫攻坚战的一个缩影。如今，营山全县150个建档立卡贫困村的面貌正在被改变。“四张清单” 举全县之力精准推进

经过精准复核和“回头看”，截至2015年年底，营山全县除有150个建档立卡贫困村外，还有贫困户20124户67676人。按照“三年攻坚、一年巩固、一年提升”要求，营山县及时制订出台了《关于举全县之力打赢脱贫攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》，编制完善了《减贫实施规划（2015－2020年）》。营山县还结合省委“3+10”政策组合，编制完善了基础设施、产业、新村等11个专项扶贫方案，编制完善了53个乡镇脱贫规划、150个贫困村脱贫帮扶方案，分户制订了帮扶措施，确保不落下一户一人。

3月29日一大早，三湾村党支部书记梁建东就组织村民们来到新建的村委会活动室前，打扫卫生、摆放桌子、搬图书等。“按照‘任务清单\’的要求，3月底之前，178平方米的村委会活动中心必须投入使用。”梁建东扬了扬手中的“任务清单”说，如果不能按期完成任务，就要“背书”。

如何才能快速推进***？营山县要求各级各部门都要实施“挂图作战”，挂好脱贫作战图和责任清单图。在脱贫作战图方面，营山县制订了精准脱贫工作手册，逐片绘制贫困人口和扶贫项目分布图，逐村绘制贫困人口条形图和产业发展规划图，逐项目制订任务书和时间表。在责任清单图方面，则主要是逐村制订实施方案，列出工作任务，建立横向到边的“任务清单”。此外，明确驻村领导、牵头单位，形成纵向到底的“工作清单”；对重点任务及责任分工进行公示，定期通报，形成可核可查的“进展清单”；对精准脱贫工作中出现的各类问题，逐项明确责任领导、整改措施和时限要求，形成直观明确的“问题清单”。（下转5版）

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