爱洒基层惠民生——雁江区集中开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动纪实

送文艺下乡。为群众书赠春联。敬老院老人欢乐过新年。义诊活动。慰问困难群众。赠送科技书籍。洋洋得意，登门悬挂新桃去；金猴闹春，推窗喜迎高铁来。

2016年元旦、春节期间，雁江区各级各部门以“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动为契机，全区党员领导干部走村串户，切实解决五保户、特困户、优抚对象等特殊群体生产生活中的实际困难，为他们送去新春祝福的同时，调研问计、化解矛盾纠纷，让全区广大群众充分感受到了党和政府的温暖，切实推动了岁末年初各项工作。

据统计，活动期间，全区6200余名党员干部深入基层，累计走访群众1.47万余户、2.8万余人，收集意见建议67条，建立完善“三本台账”601本，各级党员干部与困难群众结成帮扶对子7100余对，参加送文化、送科技、送政策等志愿服务活动120余次，及时解决民生难题700余件，区级财政累计投入慰问经费近300万元。

[领导率先垂范]  架起干群连心桥

“要始终把扶贫济困、为困难群众办实事作为此次活动的首要任务，汇聚社会各方力量，确保全区人民特别是困难群众温暖过冬、幸福欢乐过新年。”雁江区要求全区各级各部门（单位）党组织做到分层分类、坚持问题导向、注重典型示范、推进载体创新、加强组织领导，特别是坚持领导干部带头，增强“走基层”活动实效性、针对性，切实把党和政府的温暖送到群众心坎上。

“希望你们在各自岗位上继续发挥引领作用，再接再厉，创造新业绩。”1月22日，该区四大班子有关领导集中看望慰问参加雁江区第四届人民代表大会第五次会议和政协雁江区第四届五次会议的全国、省、市部分劳模，为他们送去了党和政府的关怀，并致以节日的问候。

今年收成怎么样、最近身体好不好、打算如何调整产业结构……送温暖活动中，该区四大班子领导率先垂范，问计于民、问苦于民，以实际行动带动全区党员干部积极参与送温暖活动，全面掀起扶贫帮困、捐资助困的热潮，送温暖行动如涓涓暖流滋润着百姓心田。

“要坚定脱贫致富的信心，有党和政府的关心，一定能够尽快脱贫，早日致富。”1月27日，区委书记姜鸿飞到保和镇金星村贫困群众叶红武家，为他们送去新春的祝福。慰问组还走访慰问了洞子湾村、六石包村、金星村部分困难群众，并指导当地新村建设、脱贫攻坚、农业产业发展工作。

“老人家，祝您新年快乐！”2月1日，区委副书记、区长罗道坤到中和镇红光村等地开展送温暖慰问活动，看望慰问部分困难群众，并帮助他们解决生产生活中的实际困难。慰问组还调研了红光村、明月村等新农村道路、水利等基础设施建设，以及农业产业发展情况。

2月2日，区人大常委会主任游虹到南津镇冻青铺村、刘家村、新添铺村等地看望慰问部分困难群众和人大代表，详细询问并切实解决他们生产生活中存在的实际困难，鼓励他们坚定生活信心。

2月1日，区政协主席杨晓勇到清水乡河堰村等地，走访慰问困难群众。区政协还充分发挥政协委员联系广泛、专业性强、与基层群众联系密切的优势,广泛开展扶贫送温暖活动,认真倾听群众心声,反映社情民意，积极建言献策。

该区四大班子领导率先垂范，深入开展驻区部队、战斗英雄、困难残疾军人、城镇社区低保户、农村五保户、贫困残疾人、困难民主党派人士、“三胞三属”代表、农村贫困户、困难企业职工、困难下岗职工、困难空巢老人、贫困少数民族等17类人群的走访慰问活动，基本实现了“全覆盖”……一幅幅爱民、暖民、惠民、乐民的幸福和谐图景真实而生动，彰显着浓浓的民生情怀。

[党员深入基层]  搭建平台惠民生

雁江区各级各部门上下联动，各级党员干部深入农村、社区、企业、贫困户家中，调查摸底，建立困难党员和群众管理档案，做到困难党员和群众具体数量、致贫原因和愿望需求“三个清楚”；建立完善农村问题、社区问题、企业问题“三本台账”，帮助解决群众实际困难，让全区广大群众充分感受到了党和政府的温暖，形成了“党政主导，干部带头、分级慰问、社会参与”的立体工作格局。

文艺演出、法律咨询、科普宣传、义诊体检、技术培训、书赠春联……1月26日，雁江区以“聚焦精准脱贫攻坚、建设美丽幸福新村”为主题的2016年文化科技卫生“‘三下乡\’集中示范活动暨农民读书月启动仪式”在中和镇中和中学隆重举行，文化、卫生、科技、农业等相关部门开展的示范服务活动，让当地群众笑开了颜。

志愿服务到基层。利用“三下乡”这个惠民平台，采取集中下乡和分散下乡相结合的方式，真正实现“三下乡”常下乡、常在乡，着力提升了农村文化科技卫生公共服务水平，丰富了群众精神文化生活，增强了群众科普常识，让全区群众充分享受民生福祉。

惠民政策解民忧。全区按时按标准足额兑现城市低保对象、农村五保对象、优抚对象的生活补贴；及时足额发放离退休人员养老金、下岗失业人员基本生活费；加大对困难党员、军烈属、失地农民等特困对象的走访慰问和帮扶力度。

暖冬行动暖民心。各级各部门深入各自联系的扶贫村、贫困户，开展走访慰问活动，送资金、送物资、送技术，及时启动关爱、助学、救助、培训、建设、文化等为主要内容的“暖冬行动”，帮助困难群众温暖过冬，共享幸福。

2015年，雁江区委、区政府着力打造“幸福雁江”交上的“民生答卷”：大力实施“九项民生工程”，狠抓13件民生大事、6件民生实事，累计投入民生资金28.99亿元，占公共财政支出的72.3%，文化、教育、卫生等一批民生事项全面完成，广大群众共享经济社会发展的丰硕成果，城乡居民生活质量和群众幸福指数不断提高。

[结合脱贫攻坚]  决战全面建小康

“真是太感谢你们了，帮助我们脱贫致富。”1月21日，区委宣传部机关干部来到新场乡新街村看望慰问贫困户，送上脱贫致富的路子和新春的关怀祝福。全区广大党员干部将走基层送温暖活动与脱贫攻坚紧密结合，走进贫困村，深入贫困户家中，与贫困群众亲切交谈，共同制定脱贫计划，切实开展脱贫行动。

“按照集中连片、整村推进的思路，全区广大党员干部深入千家万户，重点做好基础设施、产业发展、公共服务等脱贫攻坚各项工作，帮助扶贫对象走出致富新路子。”据雁江区扶贫办负责人介绍，全区以走基层送温暖活动为契机，围绕精准个体减贫和贫困村摘帽目标任务，有效促进脱贫攻坚各项工作，确保2016年实现17个村、1.33万人脱贫目标。

全区各级党员领导干部到扶贫村道路、水利、网络等基础设施建设现场，提出意见和建议，加快推进丹山镇、中和镇、新场乡等扶贫村通村通畅路和村内道路建设，建立健全村组道路维修养护机制；加快丹山镇人和村、祥符镇二湾村、保和镇钓鱼村等贫困村节水改造、小型农田水利等项目建设，助力中和镇红光村等16个村的农村安全饮水项目，巩固提升农村安全饮水工程，不断完善农村饮水安全保障体系。

活动中，各级党员领导干部来到田间地头，详细了解扶贫村农业产业发展情况，及时协调相关部门，加快丹山镇、老君镇、祥符镇等镇乡莲藕、小米辣、西瓜等蔬果生产基地建设；充分利用基层农技服务体系改革与建设项目，积极协调扶贫村发展新型农业经营主体与适度规模经营，大力发展休闲农业、乡村旅游业，培育产业大户、家庭农场，发展专业合作社。

“注重协调和引领，全面提升公共服务水平。” 全区各级党员领导干部在走基层送温暖活动中，采取有效措施逐步解决因病致贫、因病返贫问题；加快实施50个贫困村农民体育健身工程、农家书屋、广播村村响等文化项目，组织开展群众文体活动，加强农村精神文明建设；加快贫困村信息化建设，为62个扶贫村接通符合国家标准的宽带互联网；推动10户联防村民互助平台建设，为农村孤寡老人、留守儿童的生命财产安全提供保障。

据了解，目前全区已圆满完成2015年整村推进扶贫村12个，扶贫减困5232户、1.354万人的脱贫目标任务；2015年，全区以脱贫攻坚为抓手实现农业总产值94.9亿元，农村居民人均可支配收入12452元；2016年至2020年“十三五”期间，全区将整体推进剩余50个扶贫村脱帽建设，扶贫减困3.4万余人，确保2020年与全国全省全市同步全面建成小康社会。

最是深情岁寒时，爱洒基层惠民生。雁江区各级党员干部认真践行“三严三实”要求，以“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动为突破口，深入基层，心系百姓，把党和政府的温暖送到了群众的家中、传到了群众的心里，团结、鼓舞、带领全区人民为加快推进产业发展示范区、航空都市核心区、绿色和谐康养区和航空交通次枢纽“三区一枢纽”建设，不断提升产业兴盛、生态宜居、风清气正、幸福和谐“四个新雁江”建设水平，为与全国全省全市同步全面建成小康社会而奋力前行。

肖鸥  张运

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