落实“五个到位” 建立“四项制度”营山县城乡居保工作稳步推进

营山县居保局按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，落实“五个到位”、建立“四项制度”，稳步推进城乡居保工作。

一、落实“五到位”，抓实抓细居保工作

（一）舆论宣传到位。营山居保局建立了“下包一级、层层负责”的宣传工作机制，充分利用报纸、电话、短信、广播、电视、网络等新闻媒体和散发宣传资料、走村入户、召开村民座谈会等多种方式，对城乡居保政策进行了多轮次、立体式、不间断地宣传，做到了入户宣传率、资料发放率、百姓知晓率三个100%。

（二）基层工作到位。为保障城乡居保工作顺利开展，各乡（镇）政府积极落实办公场所和办公设施，各乡（镇）人社服务中心均设立了独立办公室，配备了1—2名居保工作人员，每村明确了1名村（社）协管员，做到了机构、场所、人员、经费到位，基本建立起了“村（社）受理、乡（镇）办理、县级处理”的经办服务体系，参保群众“足不出村”就能办理参保登记、查询、待遇申请等业务。营山县居保局根据“数据向上集中，服务向下延伸”的工作思路，按照参保登记、缴费查询、养老金领取、生存认证“四不出村”标准，逐步打造村级示范平台，目前已打造完成6个村级示范平台，并投入使用。

（三）业务培训到位。为进一步提高经办水平，提升服务质量，营山县居保局从业务政策、经办规程、系统操作、稽核内控、档案管理等方面入手，每年定期举办两期培训班，同时组织业务骨干下乡（镇）进行“一对一”、“手把手”培训，取得了良好效果，打造了一支业务精、作风硬、效率高的经办队伍，为实现优质高效的服务提供了坚强保障。

（四）档案规范到位。在档案管理工作中，营山县居保局坚持以“记录一生，跟踪一生、服务一生”为宗旨，按照“统一领导、分级负责、统一保存”的管理机制，修订了《营山县城乡居民社会养老保险档案管理办法》，改“一人一袋”为“年度-业务环节”分类，做到了“档案信息采集完整、管理层次分明、核查时实快速”。

（五）内控监管到位。营山县居保局严格授权管理，明确局属各股室工作人员和乡镇工作人员的业务权限，禁止越权操作。建立了监督、稽核、暗访、举报制度，采用定期不定期的自查、抽查方法，对业务人员的职责履行和基金安全实施动态监督。充分利用公安、计生、民政等相关信息和走村入户等方式核查待遇领取人员的情况，做实生存认证工作，杜绝“人不在待遇在”的骗保行为。

二、建立“四项制度”，推动居保工作整体发展

（一）建立考核奖惩制度。营山县政府将城乡居保工作纳入政府目标考核范围，明确县居保局和各乡（镇）的责任，建立了目标考核机制，层层签订了目标责任书，将居保工作经费和工作绩效挂钩，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制，充分调动了工作积极性。

（二）建立定期通报制度。营山县居保局完善考核机制，将全县居保工作按乡（镇）进行量化评比，按月考核，拉通排位，公示上墙，通报到乡（镇），做到人人有责任，个个有压力，增强了工作责任心，激发了乡镇超先争优的工作热情。

（三）建立互联互通制度。县居保局明确一名干部职工为乡（镇）包片责任人，做到与乡（镇）时时联系，了解工作进展情况，并进行政策业务解答，建立起了“上下联动、整体推进”的工作格局。同时，加强与公安、计生、民政、经办银行的联系，共同做好参保人员生存认证和信息核查工作，形成了多方协作、齐抓共管的良好局面。

（四）建立村“四职”干部参保补助制度。营山县居保局在广泛征求意见的基础上，经县委、县政府批准，建立了村“四职”干部参保补助制度，对参加城乡居保的村干部县级财政给予一定的补助，加强了基层组织建设，切实解决了村干部“老有所养”问题，促进了居保工作持续发展。（文承乾）

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